??? 8、建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。以建設(shè)生態(tài)綠城為總攬，大力推進(jìn)綠化攻堅行動，強(qiáng)化城市綠地養(yǎng)護(hù)管理，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)35%以上，綠地率大于30%，人均公共綠地面積大于8平方米；全力推進(jìn)垃圾無害化處理，生活垃圾無害化處理率達(dá)到85%以上,工業(yè)危險廢棄物、醫(yī)療危險廢棄物處置率均達(dá)到100%，城市污水處理率大于70%；加大環(huán)境保護(hù)力度，環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)在2%以上；堅持預(yù)防為主、綜合治理，大力推進(jìn)節(jié)能減排，從源頭防治污染和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)大于310天，主要污染物年日均值均滿足國家二級標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)主要污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率在90%以上，城市水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%；公眾對城市環(huán)保的滿意率大于75%，節(jié)能減排完成上級下達(dá)的任務(wù)；強(qiáng)化耕地保護(hù)措施，保障土地資源合理開發(fā)利用，促進(jìn)土地資源可持續(xù)發(fā)展。

??? 9、深入開展扎實有效的創(chuàng)建活動。加強(qiáng)對文明城市創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制訂創(chuàng)建工作長期規(guī)劃和年度計劃。發(fā)揮市精神文明建設(shè)委員會的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，切實加強(qiáng)文明辦機(jī)構(gòu)建設(shè)；加強(qiáng)文明城區(qū)和社區(qū)建設(shè)，廣泛開展科教、文體、衛(wèi)生、法律“四進(jìn)社區(qū)”活動，活動覆蓋率達(dá)80%以上，市民對創(chuàng)建工作的支持率在80%以上；按照唐山市文明委要求，以“四優(yōu)一做”(創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、建立優(yōu)良秩序、推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)、倡導(dǎo)優(yōu)雅言行、爭做文明使者)為目標(biāo)，扎實推進(jìn)創(chuàng)建文明大道、文明示范工地、文明示范集市、文明示范商業(yè)街、文明示范機(jī)關(guān)大院、文明示范生態(tài)小區(qū)、公共文明示范區(qū)、文明示范窗口等“八大示范創(chuàng)建”活動，形成一批具有顯著帶動效應(yīng)的示范樣板；廣泛發(fā)動群眾積極參與文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭創(chuàng)建活動，形成城鄉(xiāng)聯(lián)動的創(chuàng)建局面；積極營造創(chuàng)建工作氛圍，充分利用新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等推進(jìn)創(chuàng)建活動，主要公共場所設(shè)立大型宣傳創(chuàng)建活動和道德建設(shè)的公益性廣告，數(shù)量超過廣告總數(shù)的20%；精神文明建設(shè)績效納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，創(chuàng)建文明城市形成長效管理機(jī)制；定期向人大代表、政協(xié)委員通報創(chuàng)建工作；形成精神文明建設(shè)多元投入機(jī)制，創(chuàng)建活動經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算。

??? 創(chuàng)建全國文明城市實施步驟是什么？

??? 答：實施步驟是根據(jù)全國文明城市評選程序和測評要求，2011年至2017年的創(chuàng)建工作按四個階段推進(jìn)：

??? 第一階段(2011年)全面啟動、宣傳對標(biāo)階段。全市各創(chuàng)建責(zé)任單位按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，依據(jù)本《實施方案》和《遷安市全國文明城市測評體系責(zé)任分解表》，層層制訂創(chuàng)建措施和工作方案，細(xì)化年度創(chuàng)建計劃，明確創(chuàng)建任務(wù)，落實創(chuàng)建責(zé)任。對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，開展全面對標(biāo)并及時召開動員大會啟動創(chuàng)建工作。采取多種宣傳手段，加大宣傳力度，調(diào)動社會各界參與創(chuàng)建的積極性，提高廣大群眾對創(chuàng)建活動的知曉率和參與率，形成全民共創(chuàng)的濃厚氛圍。

??? 第二階段(2012—2013年)深化創(chuàng)建、全面達(dá)標(biāo)階段。按照測評體系及責(zé)任分解要求，逐項督導(dǎo)、對標(biāo)達(dá)標(biāo)、全面落實。各單位針對創(chuàng)建工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)要采取有力措施，加大投入力度，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，嚴(yán)格依法管理，實施專項整治，建立長效機(jī)制，做到強(qiáng)基礎(chǔ)、重規(guī)范，創(chuàng)特色、鑄品牌，努力在環(huán)境潔凈、市容有序、設(shè)施完善、實事惠民、行業(yè)滿意、市民素質(zhì)、外宣形象等方面取得明顯提升，不斷提高創(chuàng)建水平。市創(chuàng)建全國文明城市辦公室要抓好目標(biāo)任務(wù)的細(xì)化、量化和督導(dǎo)落實工作。

??? 第三階段(2014年)攻堅克難、奮力爭先階段。鞏固發(fā)展前三年的創(chuàng)建成果，固強(qiáng)補(bǔ)弱、全面提升。各單位對照創(chuàng)建全國文明城市測評標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查；市創(chuàng)建辦組織拉網(wǎng)式檢查，找差距、抓整改、促落實。同時，認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作的經(jīng)驗和特色，扎實做好迎查工作，確保實現(xiàn)“全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”創(chuàng)建目標(biāo)。

??? 第四階段(2015—2017年)鞏固提升、全面沖刺階段。全面鞏固提升“全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”創(chuàng)建成果，總結(jié)經(jīng)驗，再接再厲，全力以赴，沖刺目標(biāo)。在抓好主城區(qū)面上創(chuàng)建工作的同時，注重擦亮“窗口”、精選“品牌”、選樹標(biāo)兵、扮美城市，重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、公共場所人群聚集地、交通要道等重點(diǎn)區(qū)域的長效管理工作。繼續(xù)深入開展扎實有效的創(chuàng)建活動，選樹精神文明創(chuàng)建典型，堅持典型引路，組織報告會、座談會、現(xiàn)場觀摩交流會等，不斷提高創(chuàng)建工作的整體水平。同時，認(rèn)真做好創(chuàng)建工作檔案收集管理等基礎(chǔ)性工作，以一流的工作成果和嶄新的城市面貌，迎接全國創(chuàng)建文明城市工作考核組的測評驗收，力爭實現(xiàn)“全國文明城市”創(chuàng)建目標(biāo)。

??? 創(chuàng)建全國文明城市保障措施是什么？

??? 答：保障措施是：

??? 1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建全國文明城市辦公室對創(chuàng)建活動進(jìn)行統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，并出臺相關(guān)政策措施。各級各單位要建立相應(yīng)的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保指揮體系上下貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動。要把創(chuàng)建工作擺上重要位置，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管同志具體抓，層層制訂工作計劃，并納入發(fā)展規(guī)劃和年度實績考核。加大創(chuàng)建工作的投入力度，設(shè)置相應(yīng)辦事機(jī)構(gòu)、調(diào)配足夠力量，確保創(chuàng)建活動有效開展。

??? 2、建立責(zé)任機(jī)制。創(chuàng)建工作的各項指標(biāo)任務(wù)分解到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(城區(qū)街道)和市直各單位，各級各單位要按照分工細(xì)化分解責(zé)任，將每一項創(chuàng)建任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)都明確到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，建立橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。要牢固樹立全市“一盤棋”思想，堅持城鄉(xiāng)一體、條塊結(jié)合、屬地為主、聯(lián)動創(chuàng)建。市委、市政府將適時出臺創(chuàng)建工作責(zé)任追究制度，各級創(chuàng)建責(zé)任單位也要建立責(zé)任追究機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)建工作深入健康開展。

??? 3、全面活躍創(chuàng)建。要把全面開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動作為創(chuàng)建工作的有效途徑，運(yùn)用多種形式動員廣大干部群眾立足本職、建功立業(yè)，以實際行動創(chuàng)造文明和諧的社會環(huán)境，促進(jìn)遷安經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展；深入開展文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建和文明示范大道、文明示范工地、文明公共示范區(qū)、文明示范集市、文明示范商業(yè)街等示范創(chuàng)建活動；組織開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建競賽，形成以城帶鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）促村的創(chuàng)建工作格局，促進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動創(chuàng)建。

??? 4、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各級各單位都要建立督導(dǎo)組織、落實督導(dǎo)制度，對創(chuàng)建進(jìn)展情況加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。特別要加強(qiáng)對重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位的追蹤督導(dǎo)，確保實現(xiàn)均衡推進(jìn)。建立創(chuàng)建工作市民督訪團(tuán)，在全市范圍內(nèi)聘請各界人士和市民代表參與全國文明城市的對標(biāo)督導(dǎo)和日常檢查，調(diào)動社會力量共同推動創(chuàng)建工作不斷形成新高潮。

??? 5、營造濃厚氛圍。各新聞媒體要廣泛宣傳，提高人民群眾對“全國文明城市”創(chuàng)建的知曉率、支持率和參與率。要大力宣傳各級各部門的政策措施、創(chuàng)建動態(tài)、工作成果和創(chuàng)建經(jīng)驗，讓人民群眾切實感受到創(chuàng)建帶來的變化，增強(qiáng)廣大群眾參與創(chuàng)建的積極性和自覺性，形成全民參與的生動局面。同時，加大在全國、省和唐山市主要新聞媒體的外宣力度。加大對不文明現(xiàn)象的輿論監(jiān)督力度，在全社會形成創(chuàng)建工作的輿論強(qiáng)勢。（完）