遷安:“四五”轉(zhuǎn)型譜新篇
原創(chuàng) · 編輯:遷安信息港 2011-12-31 00:37:09
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日前,總投資3.5億元、年裝卸能力超過1000萬噸的中鐵聯(lián)合物流基地項(xiàng)目一期工程竣工投入使用,北方最大的“內(nèi)陸無水港”框架已經(jīng)形成。這標(biāo)志著一年來鋼鐵大市——遷安市實(shí)施的“四五”轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)計(jì)劃成果初現(xiàn)。遷安經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入了一個新的“拐點(diǎn)”,開啟了新的發(fā)展篇章。
凝聚共識 繪就藍(lán)圖
遷安,這座典型的資源型城市,以礦而起、以鐵而發(fā)、以鋼而興,靠資源實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展,成為河北省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力首強(qiáng)縣(市)、全國百強(qiáng)縣(市)之一。但是,資源是有限的,靠吃祖宗飯、花子孫錢來發(fā)展是不可持續(xù)的。遷安需要新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
2010年4月,遷安新一屆市委、市政府組成。面對遷安市域?qū)嵡?,新上任的市委書記胡國輝,市委副書記、市長李忠利用近一個月時間,深入鎮(zhèn)鄉(xiāng)、企業(yè)、社區(qū),察民情、聽民意;問生活、話發(fā)展;談思想、謀跨越,先后召開了老干部座談會、民營企業(yè)家座談會、全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會、市委四屆九次全會,廣泛征求意見和建議,形成了具有里程碑意義、劃時代的“四五”轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)計(jì)劃,即:以“五化聯(lián)動”(新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)等值化、社會治安和諧化、黨的建設(shè)科學(xué)化)為總攬、“五大戰(zhàn)略”(大城區(qū)戰(zhàn)略、大園區(qū)戰(zhàn)略、大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、大交通戰(zhàn)略、大開放戰(zhàn)略)為核心、“五大支撐”(思想大解放、智力大提升、融資大平臺、土地大開發(fā)、項(xiàng)目大會戰(zhàn))為平臺、“五大機(jī)制”(科學(xué)決策機(jī)制、工作推進(jìn)落實(shí)機(jī)制、大督察機(jī)制、干部考評任用機(jī)制、扶持獎勵機(jī)制)為保障,轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)、科學(xué)發(fā)展,打造“魅力鋼城、綠色遷安”,力爭用三年左右的時間實(shí)現(xiàn)再造一個新遷安的目標(biāo)。
“四五”轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)計(jì)劃是科學(xué)發(fā)展觀與遷安實(shí)際相結(jié)合的生動實(shí)踐,是領(lǐng)導(dǎo)思路、群眾要求、專家意見相結(jié)合的產(chǎn)物,是全市人民共同智慧的結(jié)晶,充分體現(xiàn)了實(shí)事求是與與時俱進(jìn)精神的統(tǒng)一,繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一,科學(xué)性、指導(dǎo)性與可操作性的統(tǒng)一。遷安在科學(xué)發(fā)展的道路上開始了有益的探索,進(jìn)入了一個跨越提升的關(guān)鍵時期。
開墑辟徑 合力攻堅(jiān)
實(shí)施“四五”轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)計(jì)劃,建設(shè)“魅力鋼城、綠色遷安”的目標(biāo),在全市干部群眾中引起了積極反響和強(qiáng)烈共鳴,調(diào)動起了全市干部群眾參與轉(zhuǎn)型的極大熱情,凝聚起了前所未有的合力,形成了濃厚的轉(zhuǎn)型氛圍?!八奈濉鞭D(zhuǎn)型攻堅(jiān)計(jì)劃猶如春風(fēng)化雨,迅速在遷安1208平方公里的大地上播灑芳華。
一年來,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各職能部門,充分發(fā)揚(yáng)特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦的頑強(qiáng)作風(fēng),憑著“狹路相逢勇者勝”的狠勁、“咬定青山不放松”的韌勁和“衣帶漸寬終不悔”的苦勁,推動各項(xiàng)工作破難前行?;A(chǔ)條件落后的太平莊鄉(xiāng)黨政一班人,破除唯條件論,堅(jiān)持靠項(xiàng)目說話,以發(fā)展服人,先后招商引資3個大項(xiàng)目,一舉改變了貧窮落后的面貌,全部財(cái)政收入今年有望跨入億元鎮(zhèn)鄉(xiāng)行列;閻家店鄉(xiāng)在永暉集團(tuán)已經(jīng)明確表示放棄投資的情況下,不輕言放棄,最終使這一項(xiàng)目峰回路轉(zhuǎn),落戶遷安。楊各莊鎮(zhèn)通過鍥而不舍的努力,成功引進(jìn)了萬順達(dá)100萬噸果糖、華電集團(tuán)分布式能源站等項(xiàng)目;發(fā)展改革局充分發(fā)揮職能作用,積極跑京進(jìn)省爭取上級對遷安項(xiàng)目建設(shè)的最大支持;國土資源局面對重重困難,千方百計(jì)保證重點(diǎn)項(xiàng)目土地手續(xù)報(bào)批,去年一年報(bào)批量是2009年的3.7倍;楊店子鎮(zhèn)、交通局、拆遷辦、西部工業(yè)區(qū)管委會密切配合,僅用兩個月時間就完成了6個村莊2800戶拆遷和7條園區(qū)道路建設(shè),為全省產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)現(xiàn)場會在遷安順利召開提供了重要保證。
“四五”轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)計(jì)劃的實(shí)施,使廣大企業(yè)家轉(zhuǎn)型發(fā)展的熱情被激活了,上新項(xiàng)目、上大項(xiàng)目、謀大發(fā)展的氛圍空前濃厚。過去一直抱著“寧做雞頭,不做鳳尾”思想的龍山藥業(yè)董事長蘭玉岐,投資2.1億元與百善藥業(yè)合作,實(shí)施了20億粒豨蛭絡(luò)達(dá)膠囊項(xiàng)目。一年來,遷安民間投資日趨活躍,民營企業(yè)家發(fā)展的積極性更高了,發(fā)展的勁頭更足了,發(fā)展的思路更寬了,充分發(fā)揮了轉(zhuǎn)型主力軍作用。九江公司在積極做精鋼鐵產(chǎn)業(yè)的同時,采取BOT方式實(shí)施了地方高速公路工程,還投資11億元實(shí)施了奧體中心工程;鑫達(dá)公司在積極延伸鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條的同時,投資5.9億元謀劃實(shí)施了王府大酒店項(xiàng)目;多年的礦老板李民投資15億元搞起了40萬噸硅鋼和20萬噸鍍鋅板項(xiàng)目;多年從事商貿(mào)的葉金寶與美國嘉吉公司合作搞起了鋼鐵物流、剪切項(xiàng)目;從事商貿(mào)業(yè)務(wù)的柳彥庭實(shí)施了200萬噸冷軋鍍鋅板項(xiàng)目;從未涉足過城市建設(shè)的任建軍也積極參與了四點(diǎn)八村改造。
集群發(fā)展 轉(zhuǎn)型提升
一年來,全市干部群眾心無旁騖、堅(jiān)韌務(wù)實(shí)、奮力開拓,讓落實(shí)“四五”轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)計(jì)劃的過程成為了打造遷安速度、遷安效率,創(chuàng)造遷安經(jīng)驗(yàn)、遷安奇跡的生動實(shí)踐。遷安市委、市政府把握大勢,緊緊扭住事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出重點(diǎn),細(xì)化舉措,狠抓落實(shí),引領(lǐng)遷安經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入加速轉(zhuǎn)型的全新階段。
產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展推進(jìn),轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)增長極形成。按照“板塊式布局、鏈條式集聚、循環(huán)式生產(chǎn)、集約式發(fā)展”的思路,遷安市委、市政府在“四五”轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)計(jì)劃中,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了四大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。即:規(guī)劃面積60.8平方公里的西部先進(jìn)制造業(yè)工業(yè)聚集區(qū),重點(diǎn)以高等級管線鋼、冷軋硅鋼、高強(qiáng)度轎車用鋼、型材等為主打產(chǎn)品,力爭利用2至3年的時間,建成集研發(fā)、生產(chǎn)、流通于一體的全省首批千億元級工業(yè)聚集區(qū)。目前,建成區(qū)面積已達(dá)到25平方公里;規(guī)劃面積15平方公里的東部現(xiàn)代裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、高新技術(shù)、電子信息等產(chǎn)業(yè)。目前,4平方公里的起步區(qū)實(shí)現(xiàn)了七通一平,成為全省首批32個重點(diǎn)培育和發(fā)展的聚集區(qū);北方鋼鐵物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),重點(diǎn)發(fā)展以采購、倉儲、保稅、報(bào)關(guān)、質(zhì)押、金融、結(jié)算為一體的現(xiàn)代鋼鐵物流,計(jì)劃用3至5年的時間打造成北方重要的鋼鐵物流基地。目前,該聚集區(qū)已被省政府列為16個省級現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)之一;曹妃甸遷安臨港產(chǎn)業(yè)園,重點(diǎn)發(fā)展港口物流、大型裝備制造、鹽化工、煤化工、石油化工業(yè),力爭用5年時間打造成遷安“借港出?!钡闹匾T戶。目前,該產(chǎn)業(yè)園已完成投資2億元,造地10平方公里,具備招商條件。
項(xiàng)目建設(shè)步伐加快,轉(zhuǎn)型提升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一年來,遷安市委、市政府不斷強(qiáng)化項(xiàng)目的意識,把項(xiàng)目建設(shè)作為一切工作的總綱,建立了市四大班子分包重點(diǎn)項(xiàng)目、加強(qiáng)督查、責(zé)任倒逼、觀摩拉練等加快項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制,努力改善項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境和投資環(huán)境,實(shí)施了一批意義深遠(yuǎn)、帶動力強(qiáng)的大項(xiàng)目,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。去年,全市實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目180個,列入省級重點(diǎn)項(xiàng)目13個,投資10億元以上項(xiàng)目9個,完成投資218億元。今年該市計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目241個,計(jì)劃總投資820.7億元,投資億元以上項(xiàng)目106個,投資10億元以上項(xiàng)目13個。春節(jié)過后,九江公司技改、滬久管業(yè)40萬噸鑄軋硅鋼、首安達(dá)重型機(jī)械、基尼起重設(shè)備等近20個重點(diǎn)項(xiàng)目的相繼開工。截止到目前,全市共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目100個,計(jì)劃完成投資145.1億元,已完成投資34.8億元。正元彩印包裝基地、綠色食品加工基地、新拓電子絕緣晶體管項(xiàng)目、北方鋼鐵物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、百里礦區(qū)生態(tài)綜合治理工程5個重點(diǎn)項(xiàng)目列入河北省“十二五”規(guī)劃綱要,位居全省各縣(市)之首。
偉大實(shí)踐 輝煌戰(zhàn)果
“四五”轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)計(jì)劃的實(shí)施,使全市迅速形成了大建設(shè)、大開發(fā)、大發(fā)展的良好勢頭,遷安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了新一輪的高潮期。今年1至5月份,全市完成固定資產(chǎn)投資89.4億元,增長24.8%;實(shí)現(xiàn)全部財(cái)政收入36.7億元,增長41.7%;一般預(yù)算收入14.0億元,增長46.7%。
產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。西部工業(yè)區(qū)被確定為河北省重點(diǎn)培育的千億元級重點(diǎn)園區(qū),四大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)初具規(guī)模;投資2.7億元的天波國際酒店、總建筑面積5.8萬平方米的寶鼎·中央都會即將竣工;投資11億元集大型體育場、多功能體育館、專業(yè)游泳館、演藝影劇中心于一體的奧體中心,投資2.8億元的榮福宮大廈加快建設(shè);投資3億元的龍澤谷葡萄酒莊園,成山、山葉口、塔寺峪旅游開發(fā)項(xiàng)目快步推進(jìn);總面積49.6平方公里的灤河綜合開發(fā)工程全面啟動,構(gòu)筑了推進(jìn)轉(zhuǎn)型的新抓手。
鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條加快延伸。全市2家國有鋼鐵企業(yè)、8家民營鋼鐵企業(yè)全部謀劃實(shí)施了鏈條延伸項(xiàng)目,總投資達(dá)217億元。隨著首鋼遷鋼公司120萬噸冷軋硅鋼、九江公司240萬噸型鋼、鑫達(dá)公司200萬噸螺紋鋼、祥燕管業(yè)100萬噸薄壁管、滬久管業(yè)40萬噸鑄軋硅鋼和20萬噸鍍錫板、南辰龍?zhí)┕?0萬噸冷軋硅鋼等12個精品鋼鐵項(xiàng)目的加快實(shí)施,冷軋硅鋼、薄壁管、彩涂板等高端產(chǎn)品將成為主導(dǎo)產(chǎn)品,遷安鋼鐵產(chǎn)業(yè)正在實(shí)現(xiàn)由低端到高端、由初級到精品的脫胎換骨式發(fā)展。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級步伐加速。全市累計(jì)實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級重點(diǎn)項(xiàng)目28個,計(jì)劃投資59.56億元,已完成投資15.63億元。正元集團(tuán)與丹麥G&M公司合作投資5億元的安全型金屬制罐項(xiàng)目正加緊建設(shè),與斯道拉·恩索公司合作的林紙一體化項(xiàng)目積極推進(jìn)。投資12億元的潤安建材優(yōu)質(zhì)浮法玻璃一期、投資6.5億元的旺佰欣化工公司煤焦油和粗苯精制項(xiàng)目已經(jīng)竣工,耀華集團(tuán)投資4.5億元的低輻射鍍膜浮法玻璃項(xiàng)目進(jìn)展順利,全市玻璃產(chǎn)能達(dá)到1200萬重箱,遷安已成為華北地區(qū)重要的煤化工基地和冀東地區(qū)重要的玻璃生產(chǎn)加工基地。
新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾。全市計(jì)劃投資26億元、實(shí)施的首鋼礦業(yè)公司重型機(jī)械配件制造、首鋼礦業(yè)公司機(jī)械工具廠搬遷等12個裝備制造業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,已完成投資5.3億元;計(jì)劃投資16.31億元,實(shí)施的中鐵聯(lián)合物流基地等12個物流重點(diǎn)項(xiàng)目,已完成投資5.25億元;計(jì)劃投資11.56億元,累計(jì)實(shí)施的葵花藥業(yè)等8個醫(yī)藥重點(diǎn)項(xiàng)目,已完成投資2.64億元;沈陽百順達(dá)集團(tuán)100萬噸果糖及20萬噸變性淀粉項(xiàng)目已經(jīng)開工;力通磷酸鐵鋰新能源材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目已獲國家發(fā)改委資金支持;馬來西亞客商投資1500萬美元的首燕高檔食品加工項(xiàng)目已經(jīng)試生產(chǎn)。
今日的遷安,正以蓬勃之勢高歌猛進(jìn),讓“魅力鋼城、綠色遷安”的磅礴畫卷,絢麗綻開在世人面前。
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