????遷安鎮(zhèn)地處我市的政治、經(jīng)濟和文化中心，下轄城區(qū)、丁官營、于洪莊、潘營、毛家洼和西里鋪6個黨工委，98個行政村，50875戶，140939人，總面積133.2平方公里，耕地63700畝，是全市第一大鎮(zhèn)。

??? 多年來，遷安鎮(zhèn)黨委、政府緊緊團結(jié)和依靠全鎮(zhèn)人民，解放思想，更新觀念，在搶抓機遇中加快發(fā)展，在攻堅克難中實現(xiàn)突破，各項事業(yè)均取得令人矚目的成就，特別是進入新世紀以來，伴隨著我市經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會進入高速發(fā)展時期，社會面貌發(fā)生巨大變化，成為中等城市建設(shè)名副其實的開路先鋒，全市經(jīng)濟建設(shè)的領(lǐng)頭羊。

??? 城中村里說巨變

??? 7月18日，黃臺新村干凈整潔的街道上。

??? 問：幾位大姐好清閑啊。

??? 答：可不是嘛。家人都出去忙了，我們在家看孩子。大街上寬敞干凈，孩子玩兒著開心，大人嘮嗑方便，挺出心的。

??? 問：咱村這平改樓也有四五年了吧，記得上次來時，正拆得熱鬧，當(dāng)時有些人似乎并不是很認可，甚至還有些抵觸情緒。

??? 答：是啊，一晃五年了。當(dāng)時大家對平改樓是有些擔(dān)心，沒地種了，吃啥呀？樓蓋上了，自己能住得起嗎？現(xiàn)在回過頭來看，這些擔(dān)心是多余的。不僅住得起樓房，而且生活水平明顯比以前提高了。尤其這住的條件與以前相比，真是天上地下呀。地是沒有了，但現(xiàn)在咱也是城里人了，隨便干點啥，都不比種地差，哪怕上街拉三輪、收廢品，一家人過日子也沒問題。說實話，這平改樓真是讓我們這些城中村得好了。

??? 翻開遷安鎮(zhèn)的歷史，我們可以清楚地看到，在推動“特色中等城市”建設(shè)的進程中，遷安鎮(zhèn)一切服務(wù)大局，服從大局，不論是新農(nóng)村建設(shè)，還是“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)園”，都充分發(fā)揮了其開路先鋒的重要作用。

??? 2002年至2006年5年間，遷安鎮(zhèn)總投資4億多元分別對北關(guān)、劉季莊、張各莊、周洪莊、黃臺莊等6個村實施了平改工程。新建住宅樓60余棟，沿街開發(fā)商業(yè)樓200多處，吸引民資3000多萬元，建成了以明珠街、三元街和匯元路為中心的餐飲服務(wù)集聚區(qū)，極大地帶動了鎮(zhèn)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。自2003年全市開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動以來，遷安鎮(zhèn)累計投資1.6億元，鋪設(shè)水泥路580公里，建設(shè)沼氣池16849個，植樹97萬株，農(nóng)村“三化”建設(shè)任務(wù)基本完成。投資1100萬元，相繼完成西里鋪村至蔡灘子村、前丁村至五里崗村、原冷大路新寨段翻新等10條全長45公里的連村公路建設(shè)。新建、完善村民中心47個，50個村建有廣場或公園。對三李莊、商莊等15個村實施了自來水工程。大王莊村、殷柳莊村平改樓工程也正在加緊施工建設(shè)中，預(yù)計年底以前村民均可入住新居，全鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、村容村貌有了明顯的改善，群眾的精神面貌為之一新。今年，又拉開了王家園、公平村新民居建設(shè)的序幕，目前，各項前期準備工作已基本完成。

??? 為配合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，遷安鎮(zhèn)先后累計投入創(chuàng)衛(wèi)資金1600余萬元，25個城中村全部高標準完成了路面硬化、街道綠化、美化、亮化工作；為了創(chuàng)建國家園林城市，先后累計投入創(chuàng)園資金325萬元，栽植各種苗木447460株，新增綠地面積107400平方米，建設(shè)游園22個，完成25個城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的治理及改水改廁等各項創(chuàng)建任務(wù)。

??? 截至今年6月，遷安鎮(zhèn)相繼完成了市工業(yè)園區(qū)、河北理工大學(xué)遷安學(xué)院、河北省首鋼遷鋼生活區(qū)擴建、三里河綜合治理、熱力管道改造、西出口第二通道、經(jīng)濟適用住房、燕山公司住宅小區(qū)、馬蘭莊新村、東部供水、灤河生態(tài)防洪續(xù)建等工程的征占地工作、土地儲備及項目建設(shè)征占土地13000多畝，拆遷民戶159戶，大小企業(yè)193家。同時完成三里河三期工程以及大壯紙業(yè)搬遷等項目工程租占地360畝。

??? 專業(yè)村里話增收

??? 7月19日，毛家洼村范翠琴家饹馇作坊內(nèi)。

??? 問：范大姐，您做攤饹馇生意有幾年了？收入一定不錯吧。

??? 答：從1983年我們就開始干，收入還算不錯吧，一年收入兩三萬應(yīng)該不成問題，雖然辛苦點，換個吃穿不愁還是不難。

??? 問：據(jù)說政府挺支持你們這些做小生意的。

??? 答：是啊，連稅也不收了。鎮(zhèn)里更是特別支持，不僅給政策上的支持，還可以幫助申請貸款。現(xiàn)在村里常年攤饹馇的就有十幾家，到了旺季，幾乎家家都攤，全市所有饹馇和各大飯店用的饹馇千兒，幾乎都是我們毛家洼村出產(chǎn)的。

??? 遷安鎮(zhèn)人多地少，卻有著得天獨厚的地理優(yōu)勢。多年來，遷安鎮(zhèn)根據(jù)本鎮(zhèn)實際情況，在大力改善農(nóng)民居住條件基礎(chǔ)上，積極促進農(nóng)民增收，出臺了城市核心區(qū)、近郊區(qū)和遠郊區(qū)不同發(fā)展特色的“122”富民工程實施方案，扎實推進“122”富民工程的落實，形成專業(yè)村69個，專業(yè)項目261個，逐步形成了“以小區(qū)帶動農(nóng)戶，促專業(yè)村建設(shè)”的發(fā)展模式。

??? 2009年，遷安鎮(zhèn)又圍繞推動全民創(chuàng)業(yè)、促進農(nóng)民增收這一主題，深入挖掘自身潛力，完善專業(yè)村建設(shè)，強力實施“122”富民工程，以發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖為突破口，積極推進桂芹養(yǎng)牛場、張學(xué)華種豬場、日月明牧業(yè)有限公司孵化場、東都農(nóng)業(yè)園建設(shè)，取得明顯成效。

??? 針對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的需求，遷安鎮(zhèn)還不斷加大對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的組織力度。一是由政府了解外地市場對勞動力的需求，通過相關(guān)的勞務(wù)市場，組織務(wù)工人員外出；二是實施“陽光工程”，對青壯年農(nóng)村勞動力進行就業(yè)前技能培訓(xùn)，增強他們的就業(yè)能力；三是鼓勵支持農(nóng)村個體和民營經(jīng)濟發(fā)展。通過這一系列舉措，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)5000余人，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移3000余人。

??? 項目園區(qū)看發(fā)展

??? 8月1日，津唐球磨鑄管二期項目建設(shè)工程現(xiàn)場，鋼花飛濺，鐵水奔流。

??? 車間主任朱師傅滿臉自豪地向前來參觀考察的人們介紹：“津唐球磨鑄管二期工程占地5000畝、總投資4000多萬元，在遷安鎮(zhèn)政府的大力支持下，于2月初開工建設(shè)，7月中旬正式投入生產(chǎn)。截至目前，已出口鑄管達1000噸，創(chuàng)外匯5000多萬元，產(chǎn)品遠銷約旦、敘利亞等國家和地區(qū)?！?/p>

??? 窺一斑可知全豹。堅持狠抓項目建設(shè)不動搖，是遷安鎮(zhèn)歷屆黨政領(lǐng)導(dǎo)一以貫之的發(fā)展戰(zhàn)略。僅僅最近5年中，全鎮(zhèn)累計實施一、二、三產(chǎn)業(yè)項目130個，總投資70億元，有39個項目建成投產(chǎn)。其中正元集團卷筒紙預(yù)印、弘業(yè)公司機織地毯、津唐公司球磨鑄管等一大批新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，造紙、制藥、電線電纜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平明顯提高，企業(yè)競爭力明顯增強。

??? 今年，遷安鎮(zhèn)項目建設(shè)更是凱歌高奏。除津唐球磨鑄管二期項目外，世紀興商業(yè)廣場項目、和信房地產(chǎn)項目（錦繡家園）、奧特建筑公司富力城小區(qū)項目、九江辦公中心等項目均已于6月底完工。京東農(nóng)業(yè)園項目、翔遠帽業(yè)擴建項目、財富中心項目、萬嘉裝飾材料市場項目等15個二、三產(chǎn)業(yè)在建項目也進展迅速，有的項目主體建設(shè)已經(jīng)完工，進入最后裝修階段。總投資2.5億元的遷安市農(nóng)民保障性住房建設(shè)項目已經(jīng)開工建設(shè)。

??? 按照“借地域優(yōu)勢、興個體私營、創(chuàng)經(jīng)濟強鎮(zhèn)”的思路，堅持以項目為載體，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大服務(wù)協(xié)調(diào)力度，民營經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。截至2008年，全鎮(zhèn)個體工商戶、民營企業(yè)累計達到3673戶；民營經(jīng)濟注冊資金累計達到12.85億元；上繳稅金2.44億元；新增投入8.9億元。

??? 保障面前有和諧

??? 先來看一個例子。.

??? 高淑芳，東北人，在遷安鎮(zhèn)小王莊村租房居住，與丈夫離異后，靠賣菜供兩個女兒上大學(xué)。遷安鎮(zhèn)政府得知這一情況后，積極與民政部門聯(lián)系，使她家每個季度可以領(lǐng)到880元的最低生活保障補貼。

??? 保障是和諧發(fā)展的基礎(chǔ)，據(jù)統(tǒng)計，截至2008年底，遷安鎮(zhèn)已有27189人參加了養(yǎng)老保險,66099人參加了農(nóng)村醫(yī)療保險，1615人參加了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險；年內(nèi)累計發(fā)放撫恤補助款56.5萬元,發(fā)放五保供養(yǎng)金14.47萬元。

??? 隨著遷安鎮(zhèn)經(jīng)濟的飛速發(fā)展，各項社會事業(yè)齊頭并進。一是教育事業(yè)日趨優(yōu)化。幾年來，累計投資1920萬元，分別實施了潘營中學(xué)整合工程、于洪莊中學(xué)擴建工程、丁官營小學(xué)異地搬遷工程、法華寺中學(xué)和丁官營中學(xué)新建工程；累計投資1500萬元，改造全鎮(zhèn)中小學(xué)危舊校舍100間。二是衛(wèi)生事業(yè)日臻完善。全鎮(zhèn)45個村級衛(wèi)生室高質(zhì)量實施了標準化改造，就醫(yī)條件明顯改善。三是民政社保工作穩(wěn)步推進。自2002年以來，全鎮(zhèn)累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金187萬元,發(fā)放救濟款35萬元。全鎮(zhèn)已有93883人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，1810人參加了失地農(nóng)民養(yǎng)老保險，38344人參加了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，2000人參加了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險。四是人口與計劃生育工作步入法制化、規(guī)范化軌道，全鎮(zhèn)符合政策生育率保持在98%以上，2008年，全鎮(zhèn)計劃生育率達98.74%，出生求實率、綜合節(jié)育措施及時率均達100%，人口出生率11.99‰，人口自然增長率5.34‰，圓滿完成市達各項人口指標。

??? 與此同時，伴隨遷安鎮(zhèn)政府異地搬遷工程的順利實施，機關(guān)作風(fēng)得到進一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)水平、辦事效率進一步提升。社會治安綜合治理各項措施得到認真落實，各種犯罪活動和各種無理擾亂特色中等城市建設(shè)的不法行為被依法嚴厲打擊。信訪工作被高度重視，矛盾糾紛排查調(diào)處力度不斷加大，做到了“事事有著落、件件有回音”。改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系得到正確處理，關(guān)愛弱勢群體，促進社會公平，全鎮(zhèn)上下形成了和諧發(fā)展的良好局面。

??? 遷安鎮(zhèn)———特色中等城市建設(shè)的開路先鋒，正在以嶄新的姿態(tài)向我們走來。

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