??? 遷安信息港消息：2006年，為適應新的市場經(jīng)濟發(fā)展形勢，結束內(nèi)外貿(mào)分割管理的局面，原對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局和經(jīng)濟貿(mào)易局的內(nèi)貿(mào)流通辦合并組建商務局。幾年來，處于市場經(jīng)濟體制改革前沿的市商務局以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，解放思想、開拓創(chuàng)新，深入實施開放帶動戰(zhàn)略，以海納百川的胸懷吸納八方客商，初步確立了大開放、大市場、大流通的格局，商務事業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的活力。

??? 對外開放篇

??? 1992年，我市確立了“外向帶動、雙向開放、內(nèi)聯(lián)入手、外引突破”的發(fā)展戰(zhàn)略，對外開放由此起步。近30年來，全市對外開放的步伐不斷加快，對外開放的領域不斷拓寬。2007年8月，市委四屆三次全會把對外開放擺在了前所未有的重要位置，旗幟鮮明地提出：加快資源型城市轉型、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式必須堅定不移地加快擴大對外開放，壯大主導產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)，為市域經(jīng)濟發(fā)展增添活力。這次發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，彌補了遷安經(jīng)濟社會發(fā)展的“短板”，為遷安實現(xiàn)新的跨越插上了內(nèi)外結合的“雙翼”，迎來了對外開放的“黃金時期”。全市上下緊緊圍繞構筑大開放格局的目標，以全方位打造低成本競爭環(huán)境為核心，緊緊抓住優(yōu)化環(huán)境、重大項目、招商引資等重點，全面提高開放工作水平，全面推進各個產(chǎn)業(yè)、各個領域的開放步伐，利用外資、外貿(mào)出口等經(jīng)濟指標大幅度提高，遷安以嶄新的姿態(tài)融入全球、走向世界。

??? 利用外資從零開始，從少到多，質量水平顯著提高。1991年10月，遷安歷史上第一家中外合資企業(yè)—唐山健泰造漆有限公司成立。此后30年間，我市不斷優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新招商方式，利用外資的規(guī)模和水平不斷提高。特別是2007年以來，市四大班子領導親自抓招商，“走出去”、“請進來”相結合，有力提高了遷安的知名度和影響力，吸引外來投資商的能力大大提升。在2007年首屆中國遷安經(jīng)貿(mào)洽談會上，簽約項目47項，協(xié)議利用外資3.99億美元、利用域外資金54.7億元；2008年第二屆中國遷安經(jīng)貿(mào)洽談會上，簽約項目68項，計劃總投資205億元，引進資金164億元。今年5月“對外開放月”期間，市主要領導帶隊赴“長三角”、“珠三角”和京津地區(qū)招商，實現(xiàn)了80個項目簽約或達成意向，計劃總投資330.4億元，上半年外資到位共1056萬美元，創(chuàng)歷史同期新高。截至目前，全市累計利用外資1.7億美元，投資商來自美國、日本、英國、韓國、菲律賓、新加坡、澳大利亞、泰國、意大利、香港、臺灣等18個國家和地區(qū)，投資領域涉及紡織、鋼鐵、房地產(chǎn)、建材、化工、農(nóng)產(chǎn)品、電力、印刷包裝、礦業(yè)開采、生物醫(yī)藥、鑄造和食品飲料等多種領域；累計興建54家外商投資企業(yè)。其中，河北正元包裝集團、河北弘業(yè)地毯集團成為全市招商引資的典范，推動了全市造紙包裝、地毯服裝產(chǎn)業(yè)的形成和壯大。河北正元包裝集團先后設立4家外資企業(yè)，已經(jīng)成為華北地區(qū)最大的彩印包裝基地，2006年榮獲“中國包裝龍頭企業(yè)”；河北弘業(yè)地毯集團自成立以來，大力實施“品牌戰(zhàn)略”，弘業(yè)牌地毯于2006年被評為中國名牌產(chǎn)品，產(chǎn)品遠銷歐、美、日三大國際市場。

??? 國內(nèi)經(jīng)濟合作領域不斷拓寬。在上世紀，我市參與國內(nèi)經(jīng)濟合作的層次和水平較低。進入新世紀以來，我市緊緊抓住北京申奧成功、首鋼戰(zhàn)略結構調(diào)整的歷史機遇，提出“依托首鋼、服務首鋼、發(fā)展遷安”的發(fā)展方針，全力支持首鋼外遷項目落戶遷安，遷安與首鋼的合作實現(xiàn)了歷史性突破。首鋼200萬噸鋼聯(lián)、220萬噸焦化、200萬噸氧化球團、開發(fā)澇洼礦體等合作項目相繼落戶。2007年，與首鋼簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方建立起長期合作機制。首鋼在技術、資金、市場、人才等方面的優(yōu)勢，大大推動了遷安地方鋼鐵企業(yè)的建設，全面提升了遷安的鋼鐵產(chǎn)業(yè)，對“精品鋼鐵基地，特色中等城市”建設起到了重要的支撐作用。與此同時，積極承接京、津、沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移，加強了與唐鋼、天津軋一、浙江增州鋼管公司等國內(nèi)知名企業(yè)的接觸與合作，國內(nèi)合作空前活躍，先后與國內(nèi)30多個大中城市和多家大專院校、科研單位建立了合作關系。截至目前，全市累計引進省外資金107億元，國內(nèi)聯(lián)營協(xié)作企業(yè)發(fā)展到160余家，其中，首鋼遷鋼、軋一、津安、滬安等超億元的內(nèi)資企業(yè)10家。

??? 外貿(mào)出口從小到大，產(chǎn)品結構從單一化到多元化，對外貿(mào)易額迅猛增長。2008年，全市獲得進出口經(jīng)營權的企業(yè)46家，實現(xiàn)出口業(yè)績企業(yè)22家。全市對外貿(mào)易經(jīng)歷了三個階段：第一階段（1987-1995年），當時的外貿(mào)出口主要以縣外貿(mào)公司為上級外貿(mào)公司供貨為主，不直接與國際市場發(fā)生聯(lián)系，經(jīng)營方式單一。出口產(chǎn)品以板栗為主、花生米、金屬鎂、生鐵、地毯、服裝為輔；出口區(qū)域主要是日本、東南亞和香港等地。第二階段（1996-2006年），隨著外貿(mào)體制的改革和放權企業(yè)、三資企業(yè)的興起，對外貿(mào)易實現(xiàn)了較快增長。出口主體形成了放權企業(yè)、三資企業(yè)、進出口公司齊頭并進之勢，地毯逐漸取代板栗成為主導產(chǎn)品，輔之紡織品、農(nóng)產(chǎn)品、藥品和包裝產(chǎn)品；出口市場拓展到美國、英國、德國等十幾個國家。第三階段（2007-今），隨著“精品鋼鐵基地，特色中等城市”建設步伐的加快，以燕山鋼鐵集團為代表的鋼鐵企業(yè)異軍突起，并迅速占據(jù)出口主導地位，形成了以鋼鐵產(chǎn)品為主、地毯服裝為輔、機電、化工等產(chǎn)品為補充的出口格局。全市外貿(mào)出口實現(xiàn)跨越式增長：2007年突破4億美元、2008年突破6億美元大關，當年實現(xiàn)出口6.18億美元，連續(xù)三年位居全省擴權縣之首，出口額千萬美元以上的企業(yè)7家，其中，燕山鋼鐵公司出口高達4.66億美元。

??? 境外投資從無到有，對外經(jīng)濟技術合作領域不斷拓寬。1998年12月，我市第一家境外投資企業(yè)—中蒙合資電線電纜有限責任公司在蒙古國設立，此后遷安金馳工貿(mào)有限公司、蔡園鐵礦、正元包裝集團、燕山鋼鐵有限責任公司等企業(yè)先后在蒙古、印度、韓國、香港分別建立了天馳有限責任公司、蒙古瑞馳資源有限公司、正元制罐有限公司、正元（印度）私人有限公司和正元國際（印度）印刷包裝有限公司、燕鋼（香港）有限公司，外經(jīng)企業(yè)達到7家，居全省縣級首位，項目總投資1080萬美元。投資領域從最初的電線、電纜發(fā)展到礦產(chǎn)資源的勘探、開采和生產(chǎn)銷售，紙塑產(chǎn)品、新型易拉罐的生產(chǎn)銷售，以及國際貿(mào)易。

??? 商貿(mào)流通篇

??? 搞活流通、促進消費是促進經(jīng)濟發(fā)展的重要杠桿。改革開放以來，全市商貿(mào)流通領域歷經(jīng)了計劃經(jīng)濟、“雙軌制”經(jīng)濟、市場經(jīng)濟的三個重要階段，發(fā)生了翻天覆地的變化，集體、個體、私營、聯(lián)營經(jīng)濟等所有制經(jīng)濟百舸爭流，人民群眾的多元化消費需求得到滿足，大市場、大流通的體系基本建立并逐步完善，商貿(mào)流通業(yè)亮點紛呈。

??? 商貿(mào)流通規(guī)模不斷壯大。改革開放以來，全市商貿(mào)流通業(yè)初步形成了以餐飲服務、商貿(mào)服務、現(xiàn)代物流為主要支撐，傳統(tǒng)行業(yè)和新興行業(yè)共同發(fā)展的新格局，2008年，全市第三產(chǎn)業(yè)完成增加值163.4億元，同比增長27.5%，三次產(chǎn)業(yè)構成調(diào)整為4.4：62.6：33.0；全市第三產(chǎn)業(yè)完成53.9億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的38.5%，同比增長51.5%；全年社會消費品零售總額達到88.8億元，同比增長26.7%，其中：批發(fā)零售業(yè)零售額74.0億元，同比增長28.4%；住宿餐飲業(yè)零售額13.8億元，同比增長16.6%；其他行業(yè)零售額0.9億元，同比增長57.0%。

??? 商貿(mào)流通市場體系日臻完善。目前，全市批發(fā)、零售、餐飲網(wǎng)點達到9113個，各類商品交易市場35個。19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建設集貿(mào)市場35個，占地700多畝，市場年成交額累計17億元。引進規(guī)模型連鎖企業(yè)11家，連鎖門店512家；擁有東安、東購、家樂等大型超市17家；有遷安錦江等大中型賓館12家、九江等星級酒店6家；有冀東、豐安、萬榮等大型汽貿(mào)公司6家；有九江煤炭儲運站、中鐵物流、順天成通等大型物流企業(yè)3家。全市商貿(mào)流通業(yè)總戶達10417戶，從業(yè)人員12萬余人。

??? 農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡基本形成。2005年，我市以商務部提出實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程為契機，把東盛超市確定為試點企業(yè)，構建農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。全市累計投入資金102.4萬元，建設農(nóng)村便民連鎖超市534家，安裝“供銷通”信息化機300戶，較大行政村實現(xiàn)了“一村一店”，農(nóng)村市場覆蓋面達到95%，總營業(yè)面積達到3.5萬平方米，經(jīng)營商品品種在1000種以上。目前，全市形成了以東盛超市為批發(fā)配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為配送結點、行政村為銷售終端的農(nóng)村現(xiàn)代流通經(jīng)營網(wǎng)絡，構建起連接城鄉(xiāng)商品的橋梁和紐帶，過去“油鹽醬醋找個體，日常用品趕大集，大件商品跑城里”的狀況大大改觀。

??? 凈化市場、改善民生成效顯著。以整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序辦公室為中心，建立了工商、稅務、公安等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的長效監(jiān)管機制，開展節(jié)日市場食品安全、零售商促銷行為監(jiān)管和各種專項治理活動，有效凈化了市場。加強了酒類、肉類、調(diào)味品、成品油、廢舊物資回收、調(diào)味品等領域的執(zhí)法，實行了備案登記、隨附單執(zhí)行、購銷臺賬等制度，設立了10家生豬定點、1家生雞定點屠宰廠，確保了群眾放心消費。以便民、惠民為目標，實施了“萬村千鄉(xiāng)市場”、“幸福工程”、“放心食品”、“綠色早餐”、“家電下鄉(xiāng)”等工程，拉動了消費，促進了經(jīng)濟增長。

??? 幾年來，市商務局一路走來，碩果滿枝：對外貿(mào)易、外經(jīng)合作、萬村千鄉(xiāng)市場工程、綜合執(zhí)法等工作走在全省前列，先后被河北省商務廳授予“生豬定點屠宰先進單位”、“成品油管理先進單位”、“畜禽管理工作先進單位”榮譽稱號，連續(xù)三年被唐山市授予“招商引資、外貿(mào)出口、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序先進單位”榮譽稱號；連續(xù)兩年被遷安市授予“實績突出單位”、“先進基層黨組織”榮譽稱號。

??? 展望未來，任重道遠。面對構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、加快資源型城市轉型的嶄新目標，遷安商務人前進的步伐從容而堅定，他們將以全新的思路、寬廣的視野，全面提高對外開放水平，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的支撐！

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編輯： 周東月