辦好教育為人民———遷安市教育改革發(fā)展綜述
原創(chuàng) · 編輯:遷安信息港 2011-12-31 06:55:49
閱讀:5888??? 遷安信息港消息:遷安市教育局作為全市教育行政主管部門,見證了遷安市教育從艱難起步到創(chuàng)造輝煌,又通過不斷改革、創(chuàng)新到再創(chuàng)教育發(fā)展新輝煌的發(fā)展歷程。
??? (一)
??? 以下幾段文字摘自《河北教育50年通鑒》:
??? ———中華人民共和國建立后,遷安縣政府內(nèi)設(shè)教育科,開始僅有副科長1人,科員及辦事員5人,各區(qū)設(shè)教育助理1人。1952年,各區(qū)增設(shè)總校長1人。1954年10月,單獨(dú)設(shè)教育科。1956年,隨著撤區(qū)并鄉(xiāng),區(qū)教育助理、區(qū)總校長取消,各鄉(xiāng)設(shè)鄉(xiāng)校長。1958年1月17日,文化科、教育科合并為文教局。同年1月31日,掃盲協(xié)會辦公室、衛(wèi)生科并入文教局,同年8月10日,衛(wèi)生科又從文教局分出。1989年11月,文化教育分開,單設(shè)教育局,各區(qū)設(shè)總校長。
??? ———1951年,根據(jù)全國教育工作會議發(fā)展中學(xué)教育的精神,唐山地區(qū)和遷安縣決定籌建遷安中學(xué),5月份暫在建昌營完小招收初中一年級新生1個班,學(xué)生50人。暑假后又在縣城增招1個班,學(xué)生50人,同時在縣城建新校舍,9月建昌營完小招的一個班合并到縣城,因新校舍尚未竣工,暫借南關(guān)縣城完小校舍上課,10月底遷至新校址。1978年1月,遷安中學(xué)被確定為省重點(diǎn)中學(xué),1983年夏,遷安城關(guān)中學(xué)改為遷安二中,遷安中學(xué)改為遷安一中。
??? ———1983年5月,在縣城西黃臺山建立了遷安縣農(nóng)業(yè)技術(shù)中學(xué),1987年3月改名為遷安縣職業(yè)技術(shù)高級中學(xué),1996年更名為遷安市職業(yè)技術(shù)教育中心。學(xué)校除開設(shè)高中文化課外,還開設(shè)農(nóng)學(xué)、林果、畜牧、文秘、財(cái)會等專業(yè)課程。學(xué)生畢業(yè)后,回村服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)家鄉(xiāng)。
??? ———1949年冬,全縣參加掃盲學(xué)習(xí)3278人,其中職工58人。1951年9月,成立了遷安縣職工業(yè)余學(xué)校,校部設(shè)在縣總工會,并在華豐造紙廠、闞莊私營紙廠、趙莊紙廠設(shè)立了分校,城關(guān)鎮(zhèn)、建昌營鎮(zhèn)的工商業(yè)者也建立了職工學(xué)校。1952年,為了進(jìn)一步加強(qiáng)對掃盲教育的管理和領(lǐng)導(dǎo),遷安縣專門成立了掃除文盲協(xié)會,會員達(dá)l5000多人,訓(xùn)練教師520人。
??? ———1956年春,遷安在縣城南大街路東建立縣直機(jī)關(guān)幼兒園,這是遷安縣最早的幼兒園。全園當(dāng)時有9間正房,6間廂房,9名工作人員。1960年,全縣大辦幼兒園的積極性十分高漲。從1966年開始,農(nóng)村幼兒園全部停辦,縣直機(jī)關(guān)幼兒園入園幼兒大為減少,幼兒教育走向低潮。1978年,幼兒教育走上健康發(fā)展的道路。
??? 這就是當(dāng)初遷安教育的現(xiàn)狀。據(jù)當(dāng)時統(tǒng)計(jì),遷安教育投入在唐山10縣中排名倒數(shù)第二,危房、破舊房占全縣校舍總面積的80%以上,并且危房以每年6%的速度出現(xiàn),以當(dāng)時全縣每年用于校舍改造的款項(xiàng)計(jì)算,要完成全縣危房、破舊房的改造至少需要40年以上。“黑屋子、土臺子、泥孩子”是當(dāng)時遷安農(nóng)村中小學(xué)的真實(shí)寫照。
??? 隨著遷安市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,以及全市廣大教育工作者的不懈努力,到上世紀(jì)九十年代,遷安教育創(chuàng)造了前所未有的輝煌,以為1994年全國農(nóng)村教育綜合改革會議提供參觀現(xiàn)場為標(biāo)志,遷安市教育發(fā)展達(dá)到一個前所未有的高度,普教、職教、農(nóng)村成人教育、幼教、特教、教師教育全面進(jìn)入河北省乃至全國先進(jìn)行列,“全國農(nóng)村教育綜合改革先進(jìn)單位”、“全國特殊教育先進(jìn)縣”、全國“五一”勞動獎狀等12項(xiàng)國家級榮譽(yù)以及100多項(xiàng)唐山市級以上榮譽(yù),足為見證。
??? (二)
??? 進(jìn)入新世紀(jì),遷安市教育緊緊圍繞建設(shè)教育強(qiáng)市的目標(biāo),不斷改革創(chuàng)新,通過實(shí)施“教育均衡、資源集約、質(zhì)量提升、人才強(qiáng)校、教育扶助”五項(xiàng)工程,逐步破解了制約教育發(fā)展的難題,使遷安教育實(shí)力不斷提升,目前,已呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面,創(chuàng)造了有史以來新的輝煌。
??? 加大投入,夯實(shí)教育發(fā)展基礎(chǔ)。2002年以來,全市累計(jì)投入資金近4.56億元,先后實(shí)施了遷安一中遷建、第四實(shí)驗(yàn)小學(xué)新建、遷安二中整合、第三中學(xué)新建、建昌營高中遷建、第三初中新建等建設(shè)項(xiàng)目,這些工程的開工和相繼投入使用,極大地?cái)U(kuò)充了遷安市優(yōu)質(zhì)教育資源總量。2009年5月26日,河北理工大學(xué)遷安學(xué)院與市職教中心遷建項(xiàng)目開工建設(shè),工程總占地面積1612畝,設(shè)計(jì)規(guī)模為理工大學(xué)遷安學(xué)院在校生4500人,職教中心在校生7500人、年短期培訓(xùn)8000人次,對于增強(qiáng)遷安市人才支撐能力、提高科技創(chuàng)新水平以及完善城市功能、提升城市品位都具有重要意義。2003年以來,以“徹底消滅危舊校舍”為目標(biāo),結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)校布局調(diào)整,全市總計(jì)投入資金近1.4億元,完成了22萬平方米陳舊校舍及附屬設(shè)施的改造。2008年,全市又實(shí)施了農(nóng)村中小學(xué)暖氣改造工程,該工程涉及166所學(xué)校,改造面積22.4萬平方米,惠及學(xué)生5.6萬人。此外,幾年來全市還累計(jì)投入3500萬元用于教育裝備建設(shè)。截至目前,全市“班班通”總數(shù)達(dá)到864個,197所學(xué)校實(shí)現(xiàn)“校校通”。投入資金1100萬元購置圖書,建成省一級圖書館50個。
??? 調(diào)整布局,整合優(yōu)化教育資源。針對人口出生數(shù)量逐年減少、農(nóng)村中小學(xué)生源相對不足的實(shí)際,全市大力實(shí)施學(xué)校布局調(diào)整工程。2007年,在五重安鄉(xiāng)等7個鎮(zhèn)鄉(xiāng)啟動了新一輪中小學(xué)布局調(diào)整工程,當(dāng)年共撤并農(nóng)村中小學(xué)17所,使農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件得到較大改善。2009年,又謀劃了馬蘭莊鎮(zhèn)等4個鎮(zhèn)鄉(xiāng)的布局調(diào)整項(xiàng)目,總建筑面積38060平方米,概算投資9900萬元。同時撤并2所農(nóng)村高中,使全市普通高中數(shù)量達(dá)到7所。截至目前,全市初中數(shù)量由2002年的47所減少到33所,小學(xué)數(shù)量由2002年的220所減少到137所,校均覆蓋人口均有較大程度提高,辦學(xué)質(zhì)量和效益顯著提升。
??? 整體推進(jìn),教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是基礎(chǔ)教育水平得到鞏固和提高。全市中小學(xué)“四率”保持了全省領(lǐng)先水平,小學(xué)入學(xué)率、鞏固率保持了100%,初中入學(xué)率達(dá)到了99.3%、鞏固率達(dá)到98.7%。2005年10月,率先通過省政府教育綜合評估,被河北省政府評為“普九”鞏固提高工作先進(jìn)市;2009年4月,順利通過唐山市政府教育工作督導(dǎo)評估。高考成績一直位居唐山市前列,連續(xù)多年被唐山市政府命名為高中工作先進(jìn)單位。高中辦學(xué)條件明顯改善、辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,全市高中階段教育普及率達(dá)到90%。遷安一中、遷安二中、遷安三中、建昌營高中先后被確定為省級示范性高中。二是職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力不斷增強(qiáng)。市職教中心堅(jiān)持以就業(yè)為核心,不斷深化教學(xué)改革,不斷加強(qiáng)與企業(yè)合作,實(shí)施“訂單式”教育,形成了鮮明的辦學(xué)特色,畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到95﹪以上。學(xué)校步入“招得進(jìn)、留得住、學(xué)得好、用得上”的良性軌道。2004年,學(xué)校被確定為省級“技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地”和“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地”,各類短班年培訓(xùn)達(dá)8000人次。三是成人教育貼近經(jīng)濟(jì)辦學(xué),成效顯著。全市19個鎮(zhèn)鄉(xiāng)已建成河北省示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校8所,一類校11所,配備計(jì)算機(jī)160臺,圖書7.5萬冊,電教、實(shí)驗(yàn)儀器、圖書總價值140萬元,共引進(jìn)、試驗(yàn)、示范新品種132項(xiàng),建實(shí)驗(yàn)、示范基地362畝。成人學(xué)校積極開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),開設(shè)了計(jì)算機(jī)、電氣焊、餐飲服務(wù)等專業(yè),對16—60周歲的農(nóng)村勞動力實(shí)行就近免費(fèi)培訓(xùn)。四是學(xué)前教育發(fā)展迅速。充分利用農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整后閑置校舍大力發(fā)展學(xué)前三年教育,農(nóng)村幼兒園建設(shè)不斷加快,提高了學(xué)前三年教育普及率。2003年順利通過了河北省普及學(xué)前三年教育達(dá)標(biāo)縣(市)驗(yàn)收?,F(xiàn)有省級示范園2所,省一類園10所,學(xué)前三年入園率達(dá)到95%。五是特殊教育辦學(xué)質(zhì)量不斷提高。全市可接受普通教育的殘兒入學(xué)率達(dá)到98%,視力、聽力嚴(yán)重障礙的殘兒入學(xué)率達(dá)到95%,被評為全國特殊教育先進(jìn)市(縣)。
??? 以人為本,隊(duì)伍素質(zhì)全面提高。依托教師進(jìn)修學(xué)校,通過全方位、多層次的培訓(xùn),極大地提高了全市中小學(xué)干部、教師隊(duì)伍的學(xué)歷層次以及實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平。幾年來,共有9000名中小學(xué)教師系統(tǒng)地接受了新課程改革培訓(xùn),舉辦“中小學(xué)教師教育技術(shù)應(yīng)用能力”培訓(xùn)班28期,舉辦班主任培訓(xùn)班26期、培訓(xùn)班主任2179名,培訓(xùn)骨干教師470人,培訓(xùn)新教師2312人,683名校長完成崗位培訓(xùn),221名校長完成提高培訓(xùn)。通過開展中小學(xué)、幼兒教師優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)秀論文、優(yōu)秀教案評比活動,提高了教師教學(xué)能力和水平。為促進(jìn)城鄉(xiāng)師資均衡,提高農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量,每年安排一定數(shù)量的城區(qū)教師到農(nóng)村支教,并制定出臺了城區(qū)學(xué)校對口幫扶農(nóng)村學(xué)校的辦法,從硬件建設(shè)、班子建設(shè)、師資隊(duì)伍、教育資源共享等方面對幫扶農(nóng)村學(xué)校給予支持,并堅(jiān)持開展送課下鄉(xiāng)活動,幫助農(nóng)村教師提高業(yè)務(wù)水平。每年采用公開招考、擇優(yōu)錄用的方式,補(bǔ)充新教師,全部充實(shí)到農(nóng)村中小學(xué)和幼兒園,進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)村教師結(jié)構(gòu),提高了農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體水平。為建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制,努力建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍,2009年,遷安市教育局進(jìn)一步完善了教育系統(tǒng)干部管理制度,啟動股級干部競爭上崗。同時,深化教師聘用制改革,建立起城鄉(xiāng)教師交流的新機(jī)制,不斷提升全市干部教師隊(duì)伍的整體素質(zhì),以適應(yīng)教育發(fā)展形勢的需要。
??? 多措并舉,大力推進(jìn)教育公平。為了更好地幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),促進(jìn)全市教育的健康發(fā)展,積極動員社會力量構(gòu)建起多渠道、多層次的特困生扶助體制,確保全市每名學(xué)生不因家庭貧困而輟學(xué)。為使全市人民共享經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果,2006年,在全省率先實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育,2008年,開始對高中階段學(xué)生實(shí)行免費(fèi)教育,并在義務(wù)教育階段寄宿生中實(shí)行“一免兩補(bǔ)”(免住宿費(fèi),補(bǔ)助家庭貧困的寄宿生生活費(fèi)和交通費(fèi))政策。同時,還落實(shí)《遷安市愛心助學(xué)實(shí)施辦法》,為當(dāng)年考上大學(xué)的貧困學(xué)生發(fā)放助學(xué)金。通過對困難學(xué)生的扶助,使家庭貧困學(xué)生受教育的權(quán)利得到了保障,促進(jìn)了教育公平。
??? 展望未來,前景無限。面對前所未有的良好教育發(fā)展環(huán)境,遷安教育人正以更加飽滿的工作熱情,開拓創(chuàng)新,務(wù)實(shí)進(jìn)取,努力開創(chuàng)遷安教育事業(yè)的新局面,為遷安早日成為全省乃至全國的教育強(qiáng)市而努力奮斗。
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