??? 據(jù)遷安信息港通訊員消息?
??? 大五里鄉(xiāng)王家灣子村，坐落在群山環(huán)抱之中。掛云山高聳入云，萬里長城蜿蜒北上，林木茂密，溪流潺潺，整個村落如同在畫境之中。但在過去的幾十年里，王家灣子村卻一直與貧窮、閉塞、落后結(jié)緣，這里1600余名群眾渴望開放，渴望富足，渴望發(fā)展。于是，他們不約而同地把希望寄托在了年僅39歲的青年企業(yè)家潘義江身上。2009年，王家灣子村兩委換屆選舉，潘義江被推選為村黨支部書記兼村主任。僅一年多時間，王家灣子村的發(fā)展就書寫了一個精彩的開篇。

??? 潘義江原本是王家灣子村一位普通的農(nóng)家小伙兒。近幾年，憑借聰明的頭腦、扎實肯干的勁頭和良好的信譽，他經(jīng)營的幾家公司都取得了可觀的經(jīng)濟效益，固定資產(chǎn)達3000余萬元，他也成為鄉(xiāng)里遠近聞名的企業(yè)家。正當潘義江沉浸在創(chuàng)業(yè)成功的喜悅時，一個新的使命又降臨在他的肩上。2009年年底，王家灣子村兩委換屆。一些鄉(xiāng)親找到了潘義江，動員他參選。當時正是潘義江的企業(yè)提質(zhì)增效的關(guān)鍵時刻，潘義江婉言謝絕了群眾的勸說。沒想到，更多的人登門輪流來做他的工作，其中有老黨員，有原任村兩委干部，更多的是他曾經(jīng)扶持過的普通群眾，潘義江猶豫了，如果參選，企業(yè)發(fā)展勢必受到影響；如果執(zhí)意不參選，愧對大家一片誠心。夜闌人靜時，潘義江反復(fù)回味著一位老黨員的那番話：“老江（潘義江的乳名），你也是一名共產(chǎn)黨員，也是喝村里的水長大的，讓大家過上好日子，也是你的責(zé)任，王家灣子村需要一個有魄力、有頭腦的領(lǐng)頭雁啊！”自己這幾年是為鄉(xiāng)親們辦了幾件事，出資修路，捐資助教，扶貧濟弱，但這些就足夠了嗎？經(jīng)過反復(fù)權(quán)衡，潘義江最終站出來參加村兩委換屆競選。消息傳開后，小山村沸騰了，潘義江高票當選村主任，高票當選村黨支部書記。那時，潘義江就在心里給自己鼓勁：“我一定不辜負鄉(xiāng)親們的希望！”

治村寶典

??? 過去多年，王家灣子村由于村務(wù)工作運作缺乏規(guī)范，群眾之間，干群、黨群之間產(chǎn)生了誤解和矛盾。上任之初，潘義江就憑借治理企業(yè)多年積累的經(jīng)驗找到了癥結(jié)。村民是村務(wù)工作中責(zé)任與權(quán)利的主體，我們必須交給群眾一本明白賬、公平賬，讓他們充分享有知情權(quán)、決策權(quán)。

??? “工作怎么干，百姓說了算?！?009年冬，潘義江就組織老黨員、村民代表等10余人成立了村規(guī)民約制定工作小組。通過廣泛征詢?nèi)迦罕姷囊庖姾徒ㄗh，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)和該村實際，制定了《村民自治管理若干規(guī)定和發(fā)展目標》。初稿形成后，反復(fù)征求群眾意見，不斷充實完善。有的群眾提出外村婦女改嫁到王家灣子村的，只能讓女方一人落戶。后來，村干部覺得有道理，就充實進去。像這樣的意見來自群眾并寫進村規(guī)民約的有二十余條。經(jīng)過多次修改完善，反復(fù)征求意見，經(jīng)全體黨員、村民代表大會表決通過，正式實施。村規(guī)民約大到全村經(jīng)濟發(fā)展遠景規(guī)劃、計劃生育政策、新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展目標，小到各戶衛(wèi)生管理、村規(guī)民約中都開列得清清楚楚，既提高了兩委干部在村務(wù)執(zhí)行中的透明度和公允性，又使全體群眾有規(guī)可依，有據(jù)可求。既減少了村務(wù)執(zhí)行中的偏差和失誤，又提升了村民自治的自覺意識，密切了黨群、干群關(guān)系，促進了全村的和諧穩(wěn)定?！耙酝刹空f了算，今天照著本本辦”，每戶一冊的村規(guī)民約成了“王家灣子村的憲法”，更成了潘義江和新一屆兩委干部的治村寶典。在執(zhí)行過程中，村里沒有特殊人，沒有特殊事兒，一律按村規(guī)民約辦。今年，有一戶考上了一個本一大學(xué)生。按村規(guī)民約規(guī)定應(yīng)享受1000元獎勵，可這戶遲遲不來村里領(lǐng)。一次偶然機會，潘義江和戶主談及此事，戶主說：“早點兒晚點兒沒事，村規(guī)民約寫著呢，黃不了！”對于切實需要再完善的，潘義江也充分發(fā)揚民主。比如：新民居建設(shè)過程中需要群眾監(jiān)理。按規(guī)定，群眾出工每天20元，但監(jiān)理不是一般群眾所能勝任的。于是，通過召開全黨會、村民代表會，執(zhí)行過程中把標準由每天20元提高到30元。群眾都說，這樣的村規(guī)民約讓百姓心服。隨著村規(guī)民約的推行，王家灣子村呈現(xiàn)了可喜的變化。一是大大減少了會議，一切都按村規(guī)民約辦，不用大事小事再溝通，為村干部謀劃發(fā)展騰出了精力。二是村民素質(zhì)提高了，崇尚文明、講究衛(wèi)生、尊老愛幼在這里成了時尚。三是干群黨群關(guān)系融洽了，上上下下形成了聚精會神謀發(fā)展、齊心協(xié)力思進取的強大合力。

發(fā)展藍圖

??? 王家灣子村蘊藏著豐富的礦產(chǎn)資源和山林資源，潘義江敏銳地意識到，旅游業(yè)才是王家灣子村最符合科學(xué)發(fā)展觀要求、最符合本地實際、最符合群眾利益的發(fā)展定位。上任不久，他就著手完善新農(nóng)村建設(shè)，整合旅游資源，經(jīng)全體黨員、村民代表會議通過，采取公開招標的形式，投資20萬元對村內(nèi)1500延長米道路進行加寬改造，沿道路兩側(cè)修建了長城墻；在村南征地30畝，建設(shè)了2棟居民樓，計劃在5年時間將全村群眾遷入新址，原址用于深入開發(fā)；投資20余萬元，新建了至云山峽谷景區(qū)道路500余延長米；修建了農(nóng)家飯莊1座，僅去年就接待游客1萬余人次，同時解決了村內(nèi)20余人就業(yè)；投資40余萬元，對村內(nèi)古跡涼水泉進行開發(fā)、擴建。如今，王家灣子村的旅游業(yè)發(fā)展勢頭強勁，全村群眾對旅游開發(fā)的未來走勢充滿了憧憬。

??? 王家灣子村水質(zhì)優(yōu)良，甘甜清冽，久有盛名，潘義江充分利用這一優(yōu)勢，2009年投資200余萬元建起了一座占地15畝的純凈水廠，安排了20名群眾就業(yè)，現(xiàn)在該村的純凈水已經(jīng)獲得了消費者的一致好評，市場不斷擴大。該村北有一座廢料臺，選礦廢料堆積如山，嚴重影響了村莊整體形象。潘義江經(jīng)過一番考察后，動員、扶持一位村民投資300余萬元建起了一座渣子廠，利用廢料破碎成建筑用渣，產(chǎn)品已銷往曹妃甸及我市多處建設(shè)工地，不但實現(xiàn)了變廢為寶，而且一下子解決了30多人的就業(yè)，這也讓全村群眾再一次領(lǐng)略了潘義江過人的膽識和睿智的頭腦。

??? 2009年末，潘義江帶領(lǐng)幾十名群眾到昌黎學(xué)習(xí)養(yǎng)花技術(shù)。在他的支持、鼓勵下，王云山、王振海等幾名群眾合伙種植旱地荷花。潘義江不但幫他們流轉(zhuǎn)了土地，而且依照村規(guī)民約給他們發(fā)放了每畝500元的創(chuàng)業(yè)獎勵。去年，他們投資10余萬元，從南方引進了荷花、菊花、大麗花等名優(yōu)花卉品種，當年即收回全部投資。今年，一位山東客商慕名而來，參股合作，進一步擴大了種植規(guī)模。截至目前，所有花卉均已訂購一空，可獲純利潤近20萬元。為了鼓勵村民創(chuàng)業(yè)，潘義江注冊了“綠之緣”花卉種植有限責(zé)任公司，計劃征地200畝，大力示范花卉品種，成功后，帶著村里更多群眾從事花卉生產(chǎn)。同時，根據(jù)花卉種植業(yè)發(fā)展的強勁勢頭，王家灣子村打出了建成“百花生態(tài)村”的口號，進一步增強旅游業(yè)發(fā)展的吸引力和競爭力。

??? 看到村子一天一個變化，許多閑置勞動力或者走進了工廠，或者找到了增收的新途徑，群眾們無不交口稱贊：“咱們沒有看錯‘老江’，這幾步棋走得漂亮！”

和諧新風(fēng)

??? 潘義江上任后，先后又注冊了幾家公司，安排王家灣子村近百名群眾就業(yè)，但有些公司經(jīng)濟效益并不理想，有的甚至是賠錢運轉(zhuǎn)，起初，大多數(shù)生意上的伙伴并不理解，但王家灣子村的群眾心里明白：這是潘義江給大家提供的就業(yè)機會。潘義江說：“群眾多一份收入，村莊就會多一份穩(wěn)定，多一份和諧?！?/p>

??? 潘義江在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)村里老人逐年增加，能不能為老人們做點什么呢？既可減輕每個家庭的贍養(yǎng)負擔(dān)，又能體現(xiàn)出社會對老年人的特殊關(guān)愛。經(jīng)過集體研究，該村推出了老年人補貼制度。每名70至79周歲老人每年可領(lǐng)取100元補貼，80至89周歲老人每年可領(lǐng)取200元補貼，90周歲以上老人每年領(lǐng)取300元補貼，2009年，該村就發(fā)放老年人補助5.7萬元。村里的老年人樂得合不攏嘴，都說趕上了好社會，老年人補貼制度推出后，全村敬老愛老蔚然成風(fēng)，此后沒有發(fā)生一起因贍養(yǎng)老人引起的糾紛。

??? 潘義江多年來一直關(guān)心教育事業(yè)，每年“六一”兒童節(jié)、教師節(jié)，他總是第一個到學(xué)校慰問，村小學(xué)辦公設(shè)備和學(xué)生生活、學(xué)習(xí)用具幾乎全由他“承包”，每年都要花幾萬元。上任后，潘義江又制定了獎勵政策，對每年考入大學(xué)的學(xué)生給予500至1000元獎勵。

??? 為了移風(fēng)易俗，按照村規(guī)民約規(guī)定，王家灣子村又投資20萬元修建了占地10畝的公墓，改變過去亂葬、厚葬的現(xiàn)象，既節(jié)約了土地，又倡導(dǎo)了社會新風(fēng)。

??? 通過一年多的治理，王家灣子村成了周邊人人稱羨的文明村、和諧村。大五里鄉(xiāng)黨委書記胡春剛說，潘義江將管理企業(yè)的經(jīng)驗移植到了村務(wù)管理上，有特色，成效明顯，他憑借睿智、膽識和一心為民的信念贏得了組織的信任和群眾的擁護！2010年，潘義江被市委命名為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，光榮當選為市四屆政協(xié)委員。我們有理由相信，依托豐富的旅游資源，潘義江一定會帶領(lǐng)全村群眾續(xù)寫出輝煌的創(chuàng)業(yè)傳奇！

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