2001年，黨中央、國務(wù)院召開了第四次西藏工作座談會，會議決定，將對口援藏工作在原定10年的基礎(chǔ)上再延長10年，將西藏73個縣（市、區(qū)）全部納入對口支援范圍。
　　正是這次會議，拉開了10年來舉國上下傾力援藏的序幕。10年間，從中央到地方，從國家各部委到各?。ㄊ校┘爸兄逼髽I(yè)，方方面面的力量對西藏的發(fā)展尤其是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展給予了大力的支援，加上西藏自身的不懈努力，造就了這片神奇的雪域高原上翻天覆地的變化。
　　10年前，這里的農(nóng)牧民們逐水草放牧，居無定所，人均收入不過千元；而如今，全區(qū)已有120萬農(nóng)牧民住上了寬敞明亮的新居，電視機(jī)、摩托車等現(xiàn)代家用電器逐漸普及，農(nóng)牧民人均純收入增長了近三倍。
　　10年前，這里空有一方凈土，卻長不出豐富的農(nóng)產(chǎn)品，多少年來當(dāng)?shù)厝顺圆艘恢笔抢先龢?，土豆、蘿卜、白菜，從外地帶箱蔬菜進(jìn)藏就是一份珍貴的禮物；而如今，連方成片的蔬菜溫室大棚在這里已隨處可見，旺季蔬菜自給率超過80%，肉、蛋、奶等產(chǎn)品的自給率也有了明顯提高。
　　10年前，西藏廣袤的草場正因為過度放牧而日益沙化，畜牧業(yè)發(fā)展前景堪憂，牧區(qū)生態(tài)安全也受到威脅；而如今的藏北高原，山腳下，河流邊，片片草場又已郁郁蔥蔥，為成群的牛羊提供了充足的飼草，也讓這片土地顯得越發(fā)美麗動人……
　　項目支援，真金白銀投入西藏農(nóng)牧業(yè)
　　初夏時節(jié)，車行在西藏的山嶺間，窗外或是牛羊遍野，遠(yuǎn)望雪山連綿，或是林木蔥蘢，路邊碧水潺盢，處處展現(xiàn)著雪域高原的美麗神秘。而不時可見的大片綠油油的青稞，和點綴其間的金黃油菜花，又讓西藏多了幾分樸素親切的鄉(xiāng)土氣息。
　　“西藏青稞現(xiàn)在的年產(chǎn)量達(dá)到了59.5萬噸，糧食總產(chǎn)量今年達(dá)到90萬噸，確保了全區(qū)的糧食安全。”陪同我們采訪的自治區(qū)農(nóng)牧廳人員有感而發(fā)。
　　在西藏這一高原地區(qū)能取得這樣的成就，離不開當(dāng)?shù)囟嗄甑呐?，同時，這也與中央對西藏種植業(yè)的扶持力度不斷加大密不可分。據(jù)介紹，目前中央財政已將西藏糧食主產(chǎn)縣全部納入到糧食直補(bǔ)項目?！扒囡a(bǔ)貼項目寫進(jìn)了2010年中央1號文件。這是中央給予西藏的又一重大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策?！蔽鞑剞r(nóng)牧廳廳長堅參說。
　　2001年以來，國家先后實施了一系列援藏項目，助推西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，而這其中相當(dāng)多的部分投給了農(nóng)牧業(yè)。農(nóng)業(yè)部落實胡錦濤總書記“援藏項目應(yīng)突出改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件、改善農(nóng)牧民生活”重要指示要求，堅持重點傾斜、適當(dāng)照顧的原則，凡符合國家投資方向的項目予以優(yōu)先安排，在建設(shè)內(nèi)容上視西藏的需要適當(dāng)放寬，使得投入總量、項目規(guī)模等均得到大幅增加。
　　除種植業(yè)項目外，為了加快西藏牧區(qū)草原的建設(shè)與保護(hù)，國家將西藏天然草原退牧還草項目的實施區(qū)域從最初的3個縣擴(kuò)大到每年12個縣，年資金規(guī)模從1820萬元增加到2億多元；為保護(hù)高原牧區(qū)的生態(tài)環(huán)境，中央率先在西藏投資2億多元，啟動實施了草原生態(tài)保護(hù)獎勵機(jī)制試點；為改善農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境，國家累計投入5億多元，現(xiàn)已在53個縣實施了農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)項目……
　　在中央政策的引領(lǐng)下，對口支援?。ㄊ校┮布娂娂哟罅藢ξ鞑剞r(nóng)牧業(yè)的投入力度。據(jù)初步統(tǒng)計，僅“十一五”以來，承擔(dān)對口援藏任務(wù)的17個省（市）農(nóng)口部門和有關(guān)中直企業(yè)，支援西藏農(nóng)牧業(yè)的資金總額達(dá)11.6億元。這其中，福建省農(nóng)業(yè)廳先后投入660多萬元實施了林芝地區(qū)重大動物疫病防控中心、林芝地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心大樓等10個項目；江蘇、北京兩?。ㄊ校┩顿Y2000多萬元，支持拉薩市沼氣建設(shè)；黑龍江省投資900多萬元，幫助日喀則地區(qū)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，投資200萬元，建設(shè)日喀則地區(qū)抗災(zāi)保畜飼草料儲備基地；河北、陜西兩省及國家電網(wǎng)、移動、聯(lián)通三大公司共投資7500多萬元，在阿里安排了農(nóng)牧業(yè)特色項目、農(nóng)牧民安居工程、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等31個項目；湖北省援助曲松縣建設(shè)藏雞養(yǎng)殖項目，年純利潤達(dá)130萬元；湖南省援助貢嘎縣建設(shè)蔬菜生產(chǎn)示范基地，幫菜農(nóng)人均增收300多元；安徽省援建措美縣沼氣項目，使每戶農(nóng)牧民每年可節(jié)約費用1000多元……
　　智力支援，讓先進(jìn)技術(shù)在西藏扎根開花
　　馬鈴薯是山南地區(qū)重要的糧菜兼用型作物，但當(dāng)?shù)胤N植品種單一，栽培技術(shù)落后，單產(chǎn)較低，品質(zhì)較差。2009年，在湖南省援藏項目的支持下，山南地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心開始了2000多畝的脫毒馬鈴薯良種繁育基地建設(shè)。據(jù)介紹，目前基地引進(jìn)原種15萬粒，技術(shù)培訓(xùn)600人次，探索出了簡單、方便的技術(shù)流程，易于百姓接受，為下一步迅速大面積推廣做好了準(zhǔn)備。如果推廣成功，形成產(chǎn)業(yè)化、商品化，山南百姓的收入將大幅增加。
　　“一項實用技術(shù)對西藏農(nóng)牧業(yè)尤顯珍貴。”北京市技術(shù)援藏干部路永強(qiáng)說。他現(xiàn)在在拉薩種雞場負(fù)責(zé)相關(guān)技術(shù)工作，他介紹說，目前拉薩白雞出現(xiàn)生產(chǎn)性能退化趨勢，通過北京市對口援藏干部積極努力，雞場引進(jìn)了國內(nèi)優(yōu)良蛋雞品種“京紅一號”和“京白一號”，用于實施拉薩白雞的改良工程，已經(jīng)取得了一定成效。
　　多年來，特別是中央第四次西藏工作座談會以來，農(nóng)業(yè)部和對口援藏省（市）農(nóng)口部門日益重視農(nóng)業(yè)援藏工作中的科技作用。針對西藏測土配方施肥力量技術(shù)不足的問題，農(nóng)業(yè)部組織四川、湖南、湖北、江蘇、山東、重慶、廣東7省市農(nóng)業(yè)部門與西藏有關(guān)單位進(jìn)行工作對接，在18個項目縣實地開展技術(shù)指導(dǎo)，2010年全區(qū)測土配方施肥技術(shù)推廣應(yīng)用面積達(dá)20萬畝，畝均增產(chǎn)幅度達(dá)到15%以上；山東省支持日喀則地區(qū)白朗縣蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)，將大棚技術(shù)在當(dāng)?shù)赝茝V開來，使該縣成了西藏的重要蔬菜基地；福建省海洋與漁業(yè)廳在林芝開展了尼洋河漁業(yè)資源調(diào)查與合理利用對策研究，并建設(shè)了集試驗、生產(chǎn)、科普為一體的多功能水產(chǎn)良種繁育場……
　　好的科技引進(jìn)來了，但在推廣過程中，西藏又面臨著科技服務(wù)人才短缺、勞動者素質(zhì)整體偏低的難題。為了讓先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和理念在西藏扎根開花，“十一五”期間，中央投資1億多元，先后完成了29個縣農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)。而十年來，農(nóng)業(yè)部和對口支援?。ㄊ校┺r(nóng)口部門，先后選派了多名援藏干部，長期支援西藏農(nóng)牧業(yè)建設(shè)，并根據(jù)西藏的實際需要，選派了約240人次的專家，幫助西藏指導(dǎo)技術(shù)、示范生產(chǎn)。同時，各級農(nóng)口部門加大了人才培養(yǎng)工作力度，從2004年開始，農(nóng)業(yè)部安排專項資金每年為西藏舉辦農(nóng)牧業(yè)管理干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)牧業(yè)管理干部、基層農(nóng)技推廣人員、以及農(nóng)村實用人才帶頭人等達(dá)1600多人……
　　“西藏作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)牧業(yè)比較落后，我們科技人員在這里有較大的發(fā)揮空間，能夠?qū)崿F(xiàn)自己的價值?！敝薪M部、團(tuán)中央選派的博士服務(wù)團(tuán)成員，掛任西藏農(nóng)牧廳副廳長的辛盛鵬說，“在把人才和技術(shù)‘請進(jìn)來’的同時，我們也注意‘走出去’，把當(dāng)?shù)氐娜藛T派出去，讓他們到內(nèi)地去學(xué)習(xí)，提升整體素質(zhì)，并與內(nèi)地開展一些技術(shù)合作。預(yù)計“十二五”期間，西藏農(nóng)牧業(yè)的科技含量會有較大提高?！?br /> 　　乘勢而起，雪域高原尋求新突破
　　“我養(yǎng)了5頭改良奶牛，產(chǎn)奶比以前多多了，政府每頭補(bǔ)貼3000元，牛奶制成酥油茶和奶渣，一半自己吃，一半賣掉，一年也能收入一兩萬元。”曲水縣才納鄉(xiāng)農(nóng)民仁旦格桑對記者說。
　　養(yǎng)奶牛一直是藏民的習(xí)慣。因為從牛奶中分離出酥油制成的酥油茶是藏族百姓不可或缺的飲品，也適合高原上干燥等氣候特點。但當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)奶牛產(chǎn)奶量很低，更談不上規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化了。而隨著中央對西藏農(nóng)牧業(yè)各項補(bǔ)貼力度的不斷加大，西藏也因勢利導(dǎo)，采取了有效措施，引導(dǎo)農(nóng)牧民擴(kuò)大養(yǎng)殖奶牛的規(guī)模。
　　據(jù)了解，多年來，中央及自治區(qū)政府每年投入數(shù)千萬元用于動物疫病防治補(bǔ)貼，且不斷提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。自治區(qū)政府每年更是設(shè)立1000萬元，專用于牲畜良種補(bǔ)貼。在中央和自治區(qū)政策的引領(lǐng)下，曲水縣的奶牛產(chǎn)業(yè)如今已蓬勃發(fā)展起來?！澳膛．a(chǎn)業(yè)要發(fā)展，政府必須有作為，農(nóng)牧民沒有積累。補(bǔ)貼到位，百姓才能積極參與，養(yǎng)殖規(guī)模才會擴(kuò)大?！鼻h副縣長洛桑索朗說。
　　曲水縣的奶牛產(chǎn)業(yè)只是西藏農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的一個縮影。十年來，西藏抓住中央關(guān)心，國家有關(guān)部委重視，全國支援的機(jī)遇，乘勢而起，奮發(fā)努力，力求農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)新突破。
　　這種努力首先體現(xiàn)在各項補(bǔ)貼上，糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、化肥農(nóng)藥補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、草原生態(tài)保護(hù)獎勵、農(nóng)牧民培訓(xùn)專項資金、安居工程補(bǔ)貼、沼氣建設(shè)補(bǔ)助……各種各樣的補(bǔ)貼力度不斷加大，幾乎覆蓋了農(nóng)牧民生產(chǎn)生活各個方面，這其中有中央財政的支持，但也離不開自治區(qū)財政的持續(xù)投入。僅就農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼一項而言，2005年以來區(qū)財政已累計投入4750萬元。
　　在發(fā)展思路上，自治區(qū)也一直在結(jié)合中央優(yōu)惠政策和各地支援，探索具有“中國特色、西藏特點”的發(fā)展路子。早在2001年，西藏就邀請農(nóng)業(yè)部幫助編制《農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，隨后自治區(qū)又提出了“優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢資源、優(yōu)先發(fā)展”的基本思路和“區(qū)域集中、規(guī)模做大、質(zhì)量提升、效益提高”的總體目標(biāo)。從2004年起，西藏又集中各涉農(nóng)部門資金先后投入25.57億元，其中國家投入13.5億元，在全區(qū)7地市74個縣（市、區(qū)）安排實施了無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)青稞、白絨山羊等12個產(chǎn)業(yè)項目，經(jīng)過六年多的投資開發(fā)，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。
　　十年跨越，西藏農(nóng)牧業(yè)邁上新臺階
　　在中央及全國的支援下，經(jīng)過多年的探索、實踐和積累，西藏農(nóng)牧業(yè)也終于實現(xiàn)了新的跨越。
　　2009年，全區(qū)糧食總產(chǎn)量達(dá)到90.53萬噸，確保了全區(qū)的糧食安全；蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到55.11萬噸，比2000年增長2.2倍；肉類產(chǎn)量達(dá)到25.52萬噸，比2000年增長70.9%；奶類產(chǎn)量達(dá)到29.43萬噸，比2000年增長44.3%。奶牛、禽類養(yǎng)殖發(fā)展步伐加快，全區(qū)優(yōu)質(zhì)奶牛飼養(yǎng)量達(dá)15萬頭，比2000年增長20%；出欄家禽260萬只，禽肉和蛋產(chǎn)品自給率明顯提高……
　　產(chǎn)量的提升，彰顯著全區(qū)農(nóng)牧業(yè)整體水平的提升。西藏農(nóng)牧業(yè)正在告別一家一戶、自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，大步邁向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)紛紛崛起，各類農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織開始起步，藏東北牦牛、藏西北絨山羊、藏中奶牛、藏中北綿羊、藏中優(yōu)質(zhì)糧油、城郊無公害蔬菜、藏豬藏雞7個特色產(chǎn)業(yè)帶初步形成，特色農(nóng)牧業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、規(guī)模化經(jīng)營的態(tài)勢正在呈現(xiàn)。
　　農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，直接反映在農(nóng)牧民的收入上。到2009年，全區(qū)農(nóng)牧民人均純收入連續(xù)8年保持兩位數(shù)增長，達(dá)到了3532元。中央已提出，到2015年，農(nóng)牧民人均純收入與全國平均水平的差距顯著縮小，到2020年，農(nóng)牧民人均純收入接近全國平均水平。
　　曲水縣才納鄉(xiāng)藏族農(nóng)民平措的家是一座400多平方米的二層小樓，樓頂掛滿“經(jīng)幡”。房間內(nèi)和樓的外表都畫滿了壁畫，院中還有個小花園，種滿了花花草草。
　　據(jù)平措介紹，政府的安居工程為他蓋新房補(bǔ)貼了2.5萬元。他家兄弟兩人，一家三代住在一起。大哥在拉薩開餐館，搞運輸，弟弟在家里養(yǎng)牛、種地，一年收入十幾萬元，這在當(dāng)?shù)夭⒉恍迈r。
　　隨著經(jīng)濟(jì)收入和整體素質(zhì)的提高，農(nóng)牧民也開始越來越重視子女的教育問題。索朗白瑪，一名四年級的藏族小學(xué)生，在采訪中可以用很標(biāo)準(zhǔn)的漢語與記者交流。她告訴記者，長大想考清華、北大。
　　在西藏，高山間，橋梁上，公路口，民居屋頂，常有藏族特有的五彩“經(jīng)幡”隨風(fēng)飛舞?！敖?jīng)幡”是和諧、吉祥的象征，也是傳達(dá)藏族百姓向往美滿富裕生活的心愿。而如今，廣大農(nóng)牧民的這一愿望正在實現(xiàn)。西藏這片神奇的土地，也越發(fā)散發(fā)出無窮的魅力。