<strong>     遷安信息港消息</strong> 城市環(huán)境綜合整治定量考核（以下簡稱“城考”）是綜合評(píng)價(jià)各城市政府環(huán)境管理水平的一項(xiàng)環(huán)境管理制度，是我國環(huán)境管理八項(xiàng)制度之一。它是以量化的環(huán)境質(zhì)量、污染防治和城市建設(shè)的指標(biāo)體系，綜合評(píng)價(jià)一定時(shí)期內(nèi)城市政府在城市環(huán)境綜合整治方面工作的情況，它實(shí)現(xiàn)了城市環(huán)境管理工作由定性向定量管理的轉(zhuǎn)變。多年來的工作實(shí)踐證明，城考在推動(dòng)城市政府重視環(huán)境保護(hù)工作、促進(jìn)環(huán)保工作參與城市發(fā)展綜合決策方面起到了積極作用，已成為推動(dòng)污染防治、實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的有力抓手。按照河北省環(huán)境保護(hù)廳的要求，遷安市于2007年正式參加河北省城考。近年來，該市始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè) “魅力鋼城、綠色遷安”為目標(biāo)，以項(xiàng)目把關(guān)、污染治理、生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn)，以專項(xiàng)行動(dòng)為載體，充分發(fā)揮城考的抓手作用，扎實(shí)開展城市環(huán)境整治工作，取得了顯著成效，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。依據(jù)環(huán)保部和河北省環(huán)保廳發(fā)布的各年度城考結(jié)果顯示，該市城考工作自2007年以來連續(xù)四年位居河北省22個(gè)縣級(jí)城市首位，這也為該市順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)查，省級(jí)生態(tài)園林城市驗(yàn)收打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 <div> </div> <div>    牢固樹立綠色理念，不斷加大環(huán)保工作力度。遷安市以工業(yè)立市，以礦產(chǎn)資源開發(fā)起步，鋼鐵、鑄造、化工等行業(yè)的快速發(fā)展有力推進(jìn)了該市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，但同時(shí)也產(chǎn)生了不可避免的環(huán)境問題，高能耗、高污染、高治理成本的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已制約了遷安市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，面對(duì)如此嚴(yán)峻的形式，該市委、市政府高度重示，全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立綠色發(fā)展的理念，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、多措并舉，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)資源型城市的轉(zhuǎn)型。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。近年來，先后圍繞生態(tài)市建設(shè)、國家環(huán)境保護(hù)模范城市、國家衛(wèi)生城市、省級(jí)生態(tài)園林城市、健康城市等創(chuàng)建工作、城市環(huán)境綜合整治、 “雙三十”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)等，分別成立了相關(guān)的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)指揮部和領(lǐng)導(dǎo)小組，均由市長任組長、相關(guān)副市長任副組長，環(huán)保、發(fā)改、住建、工促、統(tǒng)計(jì)、衛(wèi)生、農(nóng)牧等部門的一把手為成員，并明確各自職責(zé)分工，形成了工作合力。二是科學(xué)規(guī)劃。先后委托河北省環(huán)境科學(xué)研究院、河北師范大學(xué)、石家莊學(xué)院等單位在河北省率先完成了《遷安生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》、《遷安市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃》、《遷安市環(huán)境功能區(qū)劃》、《遷安市飲用水源地保護(hù)規(guī)劃》、《鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）環(huán)境規(guī)劃》、《遷安市“四五”轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)計(jì)劃》、《遷安農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2011-2015）》等，制定出臺(tái)了《遷安市“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，保證了各項(xiàng)工作的穩(wěn)步實(shí)施、有的放矢和收到實(shí)效。三是加強(qiáng)考核。制定出臺(tái)了《關(guān)于治污減排安全整頓責(zé)任追究的若干規(guī)定》，印發(fā)了《城市環(huán)境綜合整治定量考核工作實(shí)施方案》、《遷安市污染源在線監(jiān)控體系建設(shè)實(shí)施方案》、《鎮(zhèn)鄉(xiāng)環(huán)保目標(biāo)考核工作實(shí)施方案》等，對(duì)市直各部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府實(shí)施了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、節(jié)能減排、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等三項(xiàng)考核，并加大了環(huán)?？己藱?quán)重，實(shí)行“一票否決”。全市上下形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、公眾積極參與的管理體制。</div> <div> </div> <div>    強(qiáng)化治污減排工作，切實(shí)改善城市環(huán)境質(zhì)量。近年來，按照河北省委、省政府的要求，該市以“雙三十”單位示范工程為引領(lǐng)，以壯士斷腕的氣魄，大力實(shí)施工程、結(jié)構(gòu)和管理三大減排措施，減排成效顯著。一是加強(qiáng)減排工程建設(shè)，全市共完成減排項(xiàng)目64個(gè)，其中COD減排項(xiàng)目30個(gè)，SO2減排項(xiàng)目34個(gè)，列入《海河流域水污染防治規(guī)劃（2006-2010年）》、《河北省環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》的工程項(xiàng)目全部完成。二是加大落后產(chǎn)能淘汰力度，全市共淘汰300立方米以下煉鐵高爐27座、25噸轉(zhuǎn)爐4座、箱式燒結(jié)機(jī)7列、450毫米熱壓生產(chǎn)線1條、2.2米以下水泥機(jī)立窯生產(chǎn)線一條、造紙生產(chǎn)線7條，淘汰落后煉鐵能力510萬噸、煉鋼能力160萬噸、水泥生產(chǎn)能力6.6萬噸，造紙生產(chǎn)能力1萬多噸。三是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，18家國控、省控重點(diǎn)企業(yè)均提前完成清潔生產(chǎn)審核和對(duì)標(biāo)工作。經(jīng)國家環(huán)保部和省“雙三十”辦認(rèn)定：遷安市減排COD3431.57噸；減排SO215944.55噸，減排煙粉塵10744.8噸，超額完成“十一五”減排目標(biāo)。2010年該市榮獲河北省“雙三十”減排先進(jìn)縣稱號(hào)。 深入開展工業(yè)污染源治理工作，大力實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠地、生態(tài)環(huán)境”四大工程建設(shè)，城市環(huán)境質(zhì)量明顯改善。一是開展全面達(dá)標(biāo)建設(shè)活動(dòng)。全市鋼鐵、焦化企業(yè)累計(jì)投資13.7億元完成全面達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)511項(xiàng)，水泥企業(yè)投資4100萬元，完成全面達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)50項(xiàng)，造紙行業(yè)投資我2100萬元，完成了70項(xiàng)攻堅(jiān)整頓任務(wù)，有效提升了企業(yè)形象和污染治理水平。城市環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)及以上天數(shù)2010年達(dá)到350天，比2005年增加了51天；市區(qū)SO2、NOx、PM10年均值均符合環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。二是投資6603萬實(shí)施城市污水處理廠技改和中水回用工程，完成造紙行業(yè)提標(biāo)治理，開展了全市鐵礦采選業(yè)治理專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)加大了對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。全面開展城市集中式飲用水水源地專項(xiàng)整治行動(dòng)，水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定達(dá)到100%。2010年，灤河遷安段水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）功能區(qū)劃要求， COD、氨氮等主要污染物濃度均明顯下降。三是進(jìn)一步健全和完善城市交通網(wǎng)，初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)行駛車輛合理分流；劃定了禁鳴禁行區(qū)域，降低噪聲影響。按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范城鎮(zhèn)人口集中區(qū)的營業(yè)性飲食、服務(wù)單位和娛樂場所使用的向環(huán)境排放噪聲的設(shè)備、設(shè)施管理。2010年城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值為52.18dB（A），較2005年下降了1.22dB（A）；四是大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力提高工業(yè)固體廢物的綜合利用率。2010年，全市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量2016.21萬噸，其中綜合利用量為1049.83萬噸，處置量為965.86萬噸，貯存量為0.52萬噸，工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)99.97％。</div> <div> </div> <div>    創(chuàng)新城市發(fā)展理念，有效提升城市品位。近年來，該市深入推進(jìn)城鄉(xiāng)同步發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)改善人居環(huán)境質(zhì)量，使城市功能進(jìn)一步完善，城市品味和承載能力進(jìn)一步提升。一是加強(qiáng)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。累計(jì)投資55億元實(shí)施了110余項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目，截至目前，城市道路長度達(dá)到191.492公里，城市污水處理率達(dá)到96%，再生水利用率達(dá)到50.64%；日供水能力達(dá)到4.3萬噸，水質(zhì)綜合合格率達(dá)到100%，集中供熱面積710萬平米，垃圾無害化處理率達(dá)到100%，節(jié)能建筑占全市建筑總量的51.5%，全市綠化覆蓋率、綠地率和人均公園綠地面積分別達(dá)到44.84%、42.11%和19.47平方米。二是加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。“十一五”期間，總投資2300萬元，實(shí)施了馬蘭莊、蔡園、木廠口、楊店子、大崔莊、趙店子等6個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)垃圾填埋場建設(shè)，全市累計(jì)建設(shè)沼氣池11.3萬個(gè)，衛(wèi)生廁所1.4萬個(gè)，吊炕7.9萬鋪，安裝博士灶543套，太陽能路燈356盞，太陽能熱水器5586套，有效減少了農(nóng)村環(huán)境污染。到2010年底，全市43%的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)進(jìn)行了生活污水處理，開展生活污水處理的農(nóng)村行政村比例為88.4%，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)生活垃圾無害化處理率為61.7%。全面啟動(dòng)了規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場治理試點(diǎn)工作，30家試點(diǎn)養(yǎng)殖場累計(jì)完成投資1600萬元，建設(shè)了沼氣池、糞便貯存設(shè)施和病死畜禽尸體處理設(shè)施，廠區(qū)進(jìn)行了硬化和綠化。全市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、村容村貌有了明顯改善，人民群眾精神面貌為之一新。三是環(huán)保創(chuàng)建活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。建昌營鎮(zhèn)、沙河驛鎮(zhèn)先后通過了省級(jí)環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)驗(yàn)收，遷安鎮(zhèn)、夏官營鎮(zhèn)先后通過國家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)考核驗(yàn)收。沙河驛鎮(zhèn)唐莊子村2010年被正式命名為國家級(jí)生態(tài)村，徐流口等3個(gè)村通過了省級(jí)生態(tài)村驗(yàn)收，累計(jì)創(chuàng)建國家級(jí)綠色社區(qū)1個(gè)，省級(jí)綠色單位4個(gè)，環(huán)保創(chuàng)建工作取得豐碩成果。</div> <div> </div> <div>    強(qiáng)化環(huán)保能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理規(guī)范化。近年來，該市始終堅(jiān)持轉(zhuǎn)變職能抓好服務(wù)的工作原則，不斷強(qiáng)化環(huán)保隊(duì)伍能力建設(shè)，有效促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)工作的開展，樹立了良好的環(huán)保工作者形象。一是不斷提升自身能力建設(shè)。2011年該市環(huán)境監(jiān)測站、監(jiān)察大隊(duì)分別通過了省環(huán)保廳組織的中二級(jí)驗(yàn)收。二是污染源在線監(jiān)控體系初步建成。截至目前，全市共完成42家企業(yè)101臺(tái)（套）的污染源在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，為充分發(fā)揮監(jiān)控（信息）中心的監(jiān)控作用，該市環(huán)保局印發(fā)了《關(guān)于利用污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)及視頻監(jiān)控圖像加強(qiáng)環(huán)境管理的通知》，對(duì)在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)超標(biāo)、在線數(shù)據(jù)反映治理設(shè)施不正常運(yùn)行、視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)違法排污的企業(yè)進(jìn)行通報(bào)，依法下達(dá)處罰通知書，長期超標(biāo)的依法加收排污費(fèi)，并責(zé)令停產(chǎn)整改。三是切實(shí)加大環(huán)境監(jiān)管力度。在對(duì)全市重點(diǎn)污染企業(yè)落實(shí)月監(jiān)察、非重點(diǎn)企業(yè)季監(jiān)察制度，建立運(yùn)行檔案的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化日常監(jiān)管，節(jié)假日、雙休日監(jiān)管及夜間監(jiān)管，督促污染治理設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)查處環(huán)境違法行為，遏制偷排偷放現(xiàn)象發(fā)生。四是做好環(huán)境安全工作。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)放射源的防護(hù)欄、中文警示說明、防盜措施等進(jìn)行系統(tǒng)檢查，并對(duì)各涉源單位的輻射事故應(yīng)急措施、輻射防護(hù)和安全保衛(wèi)制度等13項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行督查，確保全市26家220枚放射源環(huán)境安全。同時(shí)，在麥?zhǔn)掌陂g，責(zé)成專人到主要交通干線進(jìn)行了巡查，有效遏制了焚燒農(nóng)作物秸稈現(xiàn)象。五是規(guī)范運(yùn)作建設(shè)項(xiàng)目審批。認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，對(duì)新建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)持“七個(gè)不批”，“十一五”期間共計(jì)審批建設(shè)項(xiàng)目1032個(gè)，環(huán)保審批把關(guān)率達(dá)到100%，無誤批、錯(cuò)批現(xiàn)象發(fā)生。拒批不符合政策的建設(shè)項(xiàng)目24個(gè)，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。</div> <div> </div> <div>    拓寬途徑促宣傳，全面提高全民環(huán)保意識(shí)。近年來，我市緊緊圍繞“六·五”環(huán)境世界日、法制日開展了一系列卓有成效的宣傳活動(dòng)，切實(shí)加大宣傳力度。一是加強(qiáng)新聞媒體宣傳。在遷安時(shí)訊每年都全文刊發(fā)了副市長關(guān)于 “六·五”環(huán)境世界日的講話。在遷安廣播電視報(bào)刊登世界環(huán)境日專題欄目，通俗易懂的向廣大市民闡述各年世界環(huán)境日主題的含義。二是開展社會(huì)宣傳活動(dòng)。在市區(qū)文化廣場設(shè)立宣傳咨詢服務(wù)站，通過懸掛環(huán)保宣傳橫幅、咨詢服務(wù)、發(fā)放環(huán)保宣傳資料等形式，現(xiàn)場接受群眾咨詢、投訴，及時(shí)解決群眾反映的問題，使“六?五”世界環(huán)境日成為廣大人民群眾了解環(huán)保、支持環(huán)保、積極參與環(huán)保的盛大節(jié)日。三是組織開展系列環(huán)保競賽活動(dòng)。以“六·五”世界環(huán)境日為契機(jī)，多元開展環(huán)保書畫、攝影、征文大賽活動(dòng)，并適時(shí)對(duì)獲獎(jiǎng)作品進(jìn)行展示；同時(shí)結(jié)合創(chuàng)建環(huán)保綠色企業(yè)和《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的實(shí)施，在全市環(huán)保綠色示范企業(yè)開展環(huán)保知識(shí)答題等活動(dòng)。收到了良好的效果。</div>