<p>   <strong> 遷安信息港消息</strong>  2011年，全市深入實(shí)施“四五”轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，項(xiàng)目建設(shè)步伐不斷加快，固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資291.5億元，同比增長(zhǎng)22.8%，完成了291億元的省達(dá)全社會(huì)投資目標(biāo)，超市達(dá)目標(biāo)288.4億元1.1個(gè)百分點(diǎn)。</p> <p>    一、投資運(yùn)行的主要特點(diǎn)<br />     1、億元以上項(xiàng)目增多，對(duì)投資增長(zhǎng)形成有力的支撐。全年在建項(xiàng)目325個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目97個(gè)，比上年同期增加15個(gè)，完成投資224.8億元，占整個(gè)投資的77.1 %。億元以上新開工項(xiàng)目37個(gè)，同比增加22個(gè)，完成投資88億元，占整個(gè)投資的30.2%，億元以上項(xiàng)目成為投資增長(zhǎng)有力的支撐。<br />     2、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，促使第三產(chǎn)業(yè)投資份額提高。近年來，市委、市政府把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為全市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)，有力地推進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)投資的快速增長(zhǎng)。全年第三產(chǎn)業(yè)完成投資111.5億元，同比增長(zhǎng)37.9%，比全社會(huì)投資增速快15.1個(gè)百分點(diǎn)，占整個(gè)投資的38.2%，比上年提高4.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、房地產(chǎn)等行業(yè)投資在第三產(chǎn)業(yè)中增幅居前，分別增長(zhǎng)51.9%、76.9%和93.9%。<br />     3、全力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)型效果初步體現(xiàn)。今年，全市切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目投資在“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”中的重要作用，實(shí)施了首鋼重型汽車制造、基尼起重設(shè)備公司起重機(jī)制造及鋼鐵剪切配送物流、燕郊機(jī)械廠二期等一批裝備制造業(yè)項(xiàng)目以及百善藥業(yè)豨蛭絡(luò)達(dá)膠囊生產(chǎn)線、北京英諾特公司生化制藥、葵花藥業(yè)生物制藥、耀華浮法玻璃及超白壓花太陽(yáng)能電池基板等一批以生物醫(yī)藥、新材料、新能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的新興朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，有力的推動(dòng)了全市的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全年實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目151個(gè)，完成工業(yè)投資167.8億元，同比增長(zhǎng)17.2%。<br />     4、三大省級(jí)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)加快，支撐作用凸顯。為加快三個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，促進(jìn)更多的企業(yè)入駐園區(qū)，全市先后投入了近30億元建設(shè)園區(qū)內(nèi)的水、電、路、訊、熱、氣等基礎(chǔ)設(shè)施，現(xiàn)代裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和西部工業(yè)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了“七通一平”， 北方鋼鐵物流聚集區(qū)正在加快建設(shè)。到目前為止，入駐兩個(gè)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的法人企業(yè)487家，入駐物流園區(qū)企業(yè)有浙江物產(chǎn)、中鐵聯(lián)合物流等大小企業(yè)50多家，三大園區(qū)已形成了以精品鋼鐵、裝備制造、食品制藥、特色輕工、現(xiàn)代物流等為主的產(chǎn)業(yè)集聚，成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的重要支撐。<br />     5、不斷拓展城市空間，城鄉(xiāng)新民居改造再掀高潮。全市按照“內(nèi)涵改造、拆舊建新”的思路，大力實(shí)施城市拆遷和改造，置換城市建設(shè)用地，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。實(shí)施了王家園、殷柳莊和“四點(diǎn)八村”等城中村改造工程；蔡園鎮(zhèn)孟官營(yíng)村新社區(qū)項(xiàng)目、馬蘭社區(qū)二期工程、白龍港新農(nóng)村建設(shè)、濱河新村安置房等建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)程加快，全年完成城鄉(xiāng)住房建設(shè)投資55.4億元，同比增長(zhǎng)40.3%，住宅施工面積492.6萬平方米，同比增長(zhǎng)51.2%<br />     二、投資領(lǐng)域存在的主要問題<br />     目前，全市固定資產(chǎn)投資雖然呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)改善的總體發(fā)展趨勢(shì)，但也存在一些不容忽視的問題。<br />     1、“兩高”行業(yè)投資占比較高，投資結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。今年以來，全市通過不斷調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，加大第三產(chǎn)業(yè)投資力度，抑制“兩高”行業(yè)投資，有效地推動(dòng)了節(jié)能減排工作，但由于全市的重工業(yè)趨勢(shì)明顯，對(duì)資源能源消耗依賴程度高，僅黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、煉焦業(yè)就完成投資89.3億元，占整個(gè)投資的30.6%，致使全市節(jié)能減排壓力較大，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)仍是任重道遠(yuǎn)。<br />     2、三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)成立時(shí)間尚短，園區(qū)聚集程度還不夠高。由于聚集區(qū)建設(shè)剛剛起步，園區(qū)內(nèi)大企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)不夠多，產(chǎn)業(yè)鏈功能還不夠完善，產(chǎn)業(yè)的聚集程度依然較低，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。<br />     3、農(nóng)業(yè)及涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施投資偏弱。 2011年，全市三次產(chǎn)業(yè)投資的比重為3.2：58.5：38.3，其中農(nóng)業(yè)（第一產(chǎn)業(yè)）投資9.5億元，在投資總額中所占比重依然很低。<br />     4、持續(xù)的房地產(chǎn)調(diào)控政策對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)投資可能產(chǎn)生一定影響。近年來，國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門出臺(tái)了諸如差別化住房信貸政策、二套房首付比例不低于60%、房貸利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍等一系列調(diào)控政策，以實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的有序運(yùn)行，隨著政策效果的逐步顯現(xiàn)，可能對(duì)下一階段房地產(chǎn)開發(fā)投資產(chǎn)生一定的影響。<br />     三、幾點(diǎn)建議：<br />     1、加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在落實(shí)全市轉(zhuǎn)型提升中，應(yīng)特別關(guān)注農(nóng)業(yè)投入，增加農(nóng)業(yè)投資的比重，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)。<br />     2、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要按全市轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體目標(biāo)，把精品鋼鐵業(yè)作為發(fā)展的最大支撐，把裝備制造業(yè)作為發(fā)展的主攻方向，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的重要組成部分，加快提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。精品鋼鐵業(yè)要進(jìn)一步放大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)國(guó)家級(jí)精品鋼鐵基地。積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，全面完成鐵鋼材配套改造，大力發(fā)展高附加值、高競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，推進(jìn)鋼鐵由傳統(tǒng)生產(chǎn)向材料制造供應(yīng)延伸，努力形成從原料生產(chǎn)到下游用戶的全產(chǎn)業(yè)鏈體系；裝備制造業(yè)要加快提升發(fā)展水平，建設(shè)北方重要的大型裝備制造業(yè)基地；圍繞冶金裝備、工程裝備、礦山設(shè)備和鑄造基地等領(lǐng)域，加快擴(kuò)大裝備制造業(yè)生產(chǎn)規(guī)模；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要積極占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)，打造環(huán)京津的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，圍繞生物醫(yī)藥、新材料、新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，加快形成一批先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)，積極培育一批發(fā)展勢(shì)頭好、發(fā)展前景大的產(chǎn)業(yè)，打造新的戰(zhàn)略增長(zhǎng)極；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要加快技術(shù)改造步伐，培育壯大一批生產(chǎn)規(guī)模大、品牌信譽(yù)好、市場(chǎng)占有率高的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，再造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。<br />     3、以物流業(yè)帶動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，打造區(qū)域性中心城市。積極推進(jìn)浙江物產(chǎn)大型物流基地建設(shè)，以物流業(yè)帶動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。要圍繞建設(shè)區(qū)域性中心城市，高站位思考，打造具有遷安特色的醫(yī)療養(yǎng)生中心、旅游集散中心，真正把城市的功能完全發(fā)揮出來、把城市的能量全部集聚起來，打造名副其實(shí)的區(qū)域性功能中心集群。<br />     4、建好三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，走發(fā)展集群化之路。三大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)是全市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)共享的發(fā)展平臺(tái)，也是今后遷安市發(fā)展的巨大舞臺(tái)，要進(jìn)一步加大聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建立健全以財(cái)政投入為引導(dǎo)、以市場(chǎng)運(yùn)作為主體的投融資機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套服務(wù)功能，提高承載能力，把園區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)聚集、用地集約、物質(zhì)循環(huán)、持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大載體。積極推進(jìn)項(xiàng)目向園區(qū)投放、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)轉(zhuǎn)移、企業(yè)向園區(qū)集中、上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)發(fā)展，壯大園區(qū)規(guī)模，提升園區(qū)發(fā)展檔次，走發(fā)展集群化之路。<br />     5、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，引導(dǎo)居民理性消費(fèi)。全市正處在城市現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，城鎮(zhèn)居民住房需求日益增長(zhǎng)，房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為支柱產(chǎn)業(yè)而且關(guān)系著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和質(zhì)量。在增加商品房供給總量，減少拆遷被動(dòng)需求和炒房投機(jī)需求的同時(shí)，重視住房二級(jí)市場(chǎng)的發(fā)展，促進(jìn)存量二手房的盤活流動(dòng)，培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。引導(dǎo)市民的合理消費(fèi)、梯度消費(fèi)，繼續(xù)發(fā)揮住房公積金對(duì)居民購(gòu)買自住房的支持作用，擴(kuò)大公積金的覆蓋面，逐步提高職工公積金的使用率和住房補(bǔ)貼比例，加快廉租房和農(nóng)民保障性住房建設(shè)，幫助普通家庭改善住房條件。<br />  </p> <p> </p>