──木廠口鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展紀實

2006年，木廠口鎮(zhèn)財政收入達到3.4億元，2007年在鋼鐵市場疲軟、鎮(zhèn)內(nèi)關(guān)停34家采選礦企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能、拆除了8座200萬噸以下煉鐵高爐的情況下，財政收入達到5.7億元，同比增長67.6％，居全市第二位。在諸多不利因素影響下，是什么原因使其財政收入依然保持如此旺盛的增長勢頭？近日，記者到木廠口鎮(zhèn)采訪，尋找該鎮(zhèn)財政收入高速增長的答案。

強化服務(wù)以良好的環(huán)境促經(jīng)濟發(fā)展。

領(lǐng)導(dǎo)重視抓財源。該鎮(zhèn)樹率先發(fā)展之志，謀率先發(fā)展之策。在增加財政收入方面，近抓資金補財力，遠上項目求發(fā)展。全力落實“一個到位”，打好“工業(yè)強鎮(zhèn)”攻堅戰(zhàn)。一是領(lǐng)導(dǎo)到位。幾年來，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)班子成員進村入企走訪調(diào)研，談現(xiàn)狀、定目標、共謀發(fā)展大計，把黨委的思路滲透到黨員干部群眾中去。對全鎮(zhèn)重點項目一周一調(diào)度，一月一通報半年一總結(jié)，年終總考核。對重點項目建設(shè)實行開工倒計時，明確分包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，按時限要賬，確保重點項目如期竣工達效。一是措施到位。拓寬與企業(yè)聯(lián)系范圍，積極向企業(yè)宣傳財政政策，主動為企業(yè)提供信息和外地企業(yè)先進管理經(jīng)驗，引導(dǎo)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。三是政策落實到位。認真落實上級政府對企業(yè)優(yōu)惠政策，創(chuàng)新完善企業(yè)增稅獎勵辦法，采取切實可行的措施，做好財政這篇大文章。在此基礎(chǔ)上，用足用活上級財政支持企業(yè)發(fā)展的各項政策，積極爭取資金支持。

優(yōu)化服務(wù)擴財源。該鎮(zhèn)堅持把增強財政收入立足點放在經(jīng)濟發(fā)展上，選準財政政策的切入點和則政資金的著力點，積極拓寬財政參與服務(wù)經(jīng)濟領(lǐng)域，建立多元、高效、后勁足的財源體系，使財政收入的增長有充裕的源泉和牢固的基礎(chǔ)。他們嚴格落實對一、二、三產(chǎn)業(yè)一視同仁的財政幫扶政策，營造良好發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境，引導(dǎo)外資、民資同鎮(zhèn)內(nèi)投入，大力推進工業(yè)強鎮(zhèn)、招商引資，實現(xiàn)經(jīng)濟總量增長，促進財政收入穩(wěn)定增長。

強化項目以企業(yè)的發(fā)展培育新財源。

狠抓項目育財源。該鎮(zhèn)立足實際，積極發(fā)展新項目培育新財源，在三個“圍繞”上下功夫：即圍繞資源上項目，上產(chǎn)業(yè)化項目；圍繞龍頭上項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；圍繞財源上項目，培育龍頭企業(yè)，建設(shè)工業(yè)重鎮(zhèn)、鋼鐵強鎮(zhèn)。一是把著力點放在重點項目達產(chǎn)增效上，引導(dǎo)企業(yè)克服鋼鐵市場疲軟的影響，向科學(xué)管理要效益，節(jié)能降耗、挖潛增效，穩(wěn)定稅源。二是積極謀劃發(fā)展新項目，增加新稅源。2007年全鎮(zhèn)共謀劃、實施了各類生產(chǎn)性項目17個，其中超億元乃至十億元的重點工業(yè)項目5個。遷安市九江線材有限公司6條線材生產(chǎn)線、唐山松汀鋼鐵有限公司200萬噸鋼技改一期、遷安前金豐鑄管有限公司20萬噸鑄管一期工程相繼竣工投產(chǎn)。2007年新投產(chǎn)項目上繳稅金1.94億元，其中遷安市九江線材有限公司同比增民68.2％，唐山松汀鋼鐵有限公司增長66.9％，這無疑成了該鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和財稅增長的源頭活水。

多元投入拓財源。該鎮(zhèn)采取多元化投入政策，全力推動新經(jīng)濟財源建設(shè)。他們調(diào)整現(xiàn)有資金結(jié)構(gòu)，依托現(xiàn)有資源和企業(yè)，千方百計引資金、引項目，改善基礎(chǔ)沒施建設(shè)，著力打造企業(yè)發(fā)展平臺。以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，以工業(yè)化為主導(dǎo)，以城鎮(zhèn)化為支撐，根據(jù)鎮(zhèn)域具體情況，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確抓什么，怎么抓，促進三個產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，提高群眾生活水平，拉動農(nóng)村稅源增長。???

強化職能以抓大不放小提高可持續(xù)增長的能力。

在強化稅源的基礎(chǔ)上，該鎮(zhèn)不斷強化財稅征管力度。一是加大資源管理力度。為把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)為經(jīng)濟優(yōu)勢，該鎮(zhèn)深入開展礦山治理整頓，關(guān)停了34家無證采、選礦企業(yè)（其鐘9家采石場、14家硐采、11家明采），規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，將資源向優(yōu)勢企業(yè)靠攏，實現(xiàn)資源開采的合理化、最大化，增大稅源，擴大稅基。二是加大協(xié)調(diào)和調(diào)度力度。該鎮(zhèn)每月召開一次鎮(zhèn)直工商、電力、財政、國稅、地稅等部門、重點企業(yè)負責(zé)人參加的稅收調(diào)度會，將全年的稅收任務(wù)按月分解．按月促繳，確保稅收進度。三是加大稅收清查力度。該鎮(zhèn)結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查活動，對現(xiàn)有采礦、選廠等小企業(yè)進行“地毯式”核查，保證生產(chǎn)企業(yè)及時繳稅，堵塞偷稅、漏稅渠道。四是加大征收力度。在征管措施上，該鎮(zhèn)做到“抓大不放小”，著力加強小稅種、小稅源的征管力度，清理陳欠，控制新欠。對所轄企業(yè)按原材料、產(chǎn)量比、用電量進行核稅，特別是新投產(chǎn)企業(yè)，不留死角，保證應(yīng)收盡收。

該鎮(zhèn)充分發(fā)揮財稅政策推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整方面發(fā)揮的作用。他們把工作的著力點放到優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上來。一是增加經(jīng)濟增長的驅(qū)動力。該鎮(zhèn)認真研究落實支持經(jīng)濟發(fā)展的各項財稅政策，特別是研究財政扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的方式和方法，做到有保有控。二是加大財政支持力度。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，繼續(xù)保持財政支持“三農(nóng)”政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，進一步加大對農(nóng)業(yè)的財政支持力度，促進農(nóng)、吐增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。該結(jié)合“122”富民工程實施“財政傾斜”政策，用于支持種植、養(yǎng)殖、節(jié)能減排、交通運輸、餐飲服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，拓展財源，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。三是建立和完善農(nóng)業(yè)投入的增長機制，實現(xiàn)“三農(nóng)”專項資金的整合，優(yōu)化財政支農(nóng)資金的結(jié)構(gòu)，發(fā)展干鮮果品及深加工、奶牛、蛋雞養(yǎng)殖、雜糧、運輸?shù)认盗虚_發(fā)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

總結(jié)木廠口鎮(zhèn)經(jīng)濟高速發(fā)展的經(jīng)驗，給記者留下最深刻的印象就是，該鎮(zhèn)黨委、政府能夠?qū)彆r度勢、與時俱進，用科學(xué)發(fā)展的理念，開放創(chuàng)新的思路，去想問題、謀發(fā)展，從而踏上了富民強鎮(zhèn)的康莊大道。我們相信，沐浴著黨的十七大和市委四屆四次全會的東風(fēng)，木廠口鎮(zhèn)必將在經(jīng)濟社會發(fā)展，在建設(shè)“科學(xué)發(fā)展示范鎮(zhèn)、人民群眾幸福家園”的道路上奏晌更加輝煌的樂章!

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