一個(gè)新農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的樣板
——灤南李營村25年巨變

　　環(huán)渤海新聞網(wǎng)專稿（張洪鵬、姜伯靜、沈慶）

　　編者按：灤南縣李營村是一個(gè)既無資源，又無區(qū)位優(yōu)勢的普通村莊。然而，25年來，在村黨支部書記李志剛為“班長”的村兩委班子帶領(lǐng)下，這村艱苦奮斗、自力更生，把一個(gè)有名的窮村、亂村，建成了一個(gè)富裕、文明、和諧、生態(tài)的社會(huì)主義新農(nóng)村、科學(xué)發(fā)展的樣板村，先后榮獲全國精神文明建設(shè)先進(jìn)村、全國衛(wèi)生村、全國文明村等50多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。省委常委、宣傳部長艾文禮近日批示指出，這是個(gè)科學(xué)發(fā)展的好典型，他們做法可信可學(xué)，具有普遍性和可學(xué)性。本報(bào)今日刊發(fā)這篇通訊，對(duì)該村的發(fā)展歷程、經(jīng)驗(yàn)做法、可喜成果予以報(bào)道，以充分發(fā)揮李營村的示范輻射作用，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　走進(jìn)李營村，一座座漂亮的別墅般的兩層小樓點(diǎn)綴在一排排齊整的紅頂白墻的屋宇間；一條條筆直的水泥路，潔凈、寬闊；路旁、院前，鮮花嫣然綻放，樹木蓊郁蒼翠；村西人工湖更是巧奪天工，湖心涼亭四角翹起如飛燕，湖畔花木倒映水中婆娑搖曳。

　　人行綠中，綠掩村落，沃野覆滿大棚——秀美、富庶、和樂，是李營村的真實(shí)寫照。

　　灤南縣李營村，一個(gè)原本普通得不能再普通的小村莊。25年來，在村黨支部書記李志剛為“班長”的村兩委班子帶領(lǐng)下，艱苦奮斗、自力更生，齊心協(xié)力把一個(gè)全縣有名的窮村、亂村，建設(shè)成為富裕、文明、和諧、生態(tài)的社會(huì)主義新農(nóng)村、科學(xué)發(fā)展的樣板村。李營村先后榮獲全國精神文明建設(shè)先進(jìn)村、全國先進(jìn)基層黨組織、全國民主法制建設(shè)示范村、全國衛(wèi)生村、全國文明村、省級(jí)文明生態(tài)村、省級(jí)先進(jìn)基層黨組織等50多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。李志剛也于2009年和2010年分別作為全國優(yōu)秀復(fù)員退伍軍人和全國勞動(dòng)模范代表，受到胡錦濤、溫家寶等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的接見。

　　25年，從大堤上垂淚到人工湖旁的歡笑——不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，走科學(xué)發(fā)展之路

　　“這里建一個(gè)采摘示范大棚，這里建一個(gè)產(chǎn)銷一體化的育苗室……”近日，李營村村委會(huì)前的人工湖旁，李志剛和兩委一班人在圖紙上籌劃著李營村的第八次產(chǎn)業(yè)調(diào)整。

　　不經(jīng)意間，25年匆匆過去，李營村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)進(jìn)入第八個(gè)階段。說起這八次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，李志剛說，他最忘不了的就是第一次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，忘不了1988年4月中旬那天的“子夜一點(diǎn)”。

　　李營村是姚王莊鎮(zhèn)的一個(gè)小村莊，共251戶，715口人，42名黨員，1420畝耕地。它既不靠縣城集鎮(zhèn)，沒有資源優(yōu)勢，又沒有工副業(yè)。以前，全村農(nóng)業(yè)以種植玉米為主，結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)量低，畝產(chǎn)只有一二百公斤，人均收入不足300元。窮則思變。1987年負(fù)重受命的李志剛在這片貧瘠的鹽堿地上做起了致富的文章。通過多方考察，決定將旱田改成稻田，從改變種植結(jié)構(gòu)入手提高村民收入。

　　說干就干。為了搶時(shí)間、趕進(jìn)度，李志剛和兩委成員一起吃住在小窩棚里，帶著村民用了兩個(gè)月的時(shí)間，用鎮(zhèn)里支持的3萬多元的無息貸款，架了800米的高壓線、1300多米低壓線，修了2萬多米水渠，建了8座揚(yáng)水站，開發(fā)稻田800畝。

　　1988年4月中旬，到了泡地的時(shí)候，李志剛帶領(lǐng)著兩委班子成員給800畝稻田澆水。這一天的子夜一點(diǎn)，水堤突然被沖垮，100多畝地瞬間變成一片沼澤。面對(duì)突如其來的變故，李志剛裹著棉大衣坐在堤壩上像個(gè)孩子一樣嚎啕大哭，這是他的心血??！但是，沖垮了堤壩卻沖不垮李志剛的信心，清晨六點(diǎn)，李志剛回到村里在村委會(huì)的“大喇叭”上廣播：“全村每人裝10個(gè)沙袋運(yùn)到被沖的堤壩，到堤壩堵堤！”一時(shí)間，全村的驢車、牛車等各種車輛都奔向了村西的大堤，幾乎堵住了村西的路……

　　終于，第一次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成功了。

　　第一年，水稻畝產(chǎn)效益達(dá)1200多元，收入是往年的四五倍。第二年，村里一鼓作氣又把剩下的旱地改成了稻田。秋收后，村委會(huì)出現(xiàn)了前所未有的村民排隊(duì)交“三提五統(tǒng)”的場景。

　　“小富不算富，發(fā)展邁大步”。1993年，李志剛又帶領(lǐng)村民實(shí)行稻菜雙茬，畝收入6000元，成為河北省科技推廣項(xiàng)目。2000年，全局性水源緊張，李營村再次調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，黨支部召開全體村民大會(huì)討論調(diào)整土地、發(fā)展棚菜。組織村民到外地參觀、請(qǐng)專家入村傳授技術(shù)。當(dāng)年發(fā)展棚菜800多畝，兩茬種植，每畝收入都在萬元以上。第二年，李營村棚菜實(shí)行冷棚、中棚、暖棚等種植模式，面積發(fā)展到1300畝。

　　25年間，李營村先后推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)七次升級(jí)，帶領(lǐng)群眾走過了一條旱田傳統(tǒng)種植、旱改稻、稻菜雙茬、拱棚菜、中棚菜、溫室棚菜、豬—沼—菜“三位一體”生態(tài)大棚的棚菜發(fā)展富民之路。到2011年，全村土地全部發(fā)展為設(shè)施蔬菜種植，與北京二商集團(tuán)簽訂了農(nóng)業(yè)訂單，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路上邁出了新步伐。同時(shí)，啟動(dòng)了第八次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整——發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光園項(xiàng)目，制定了農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、跨越發(fā)展。

　　正是由于不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走科學(xué)發(fā)展之路，才使得李營村村民過上了富裕的生活。2011年全村人均純收入達(dá)到37500元，比1987年的人均300元增長了124倍。

　　25年，從“敗家書記”到“領(lǐng)頭大雁”——充分尊重依靠群眾，走民主管理之路

　　“別看我現(xiàn)在風(fēng)光，可剛開始上任的時(shí)候，人們叫我‘?dāng)〖視洝?！”提起“敗家書記”這個(gè)稱號(hào)，李志剛嘿嘿直笑。

　　原來，李志剛最初上任的時(shí)候主張開稻田，有些人認(rèn)為連種玉米都不好上水的地方種水稻不是敗家嘛！于是，“敗家書記”的大號(hào)不脛而走。

　　但是，李志剛并沒有被“敗家書記”這個(gè)誤會(huì)壓倒，而是用自己的行動(dòng)證明自己不是什么“敗家書記”。他和兩委班子一班人以身作則，始終堅(jiān)持尊重群眾、依靠群眾，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，走出了一條自我發(fā)展、民主管理的路子。

　　1987年李志剛上任伊始，村兩委在第一個(gè)班子會(huì)上就約法五章：吃請(qǐng)不到，送禮不要，辦事講原則，親友不沾光，私人待客自掏腰包。25年來，李志剛一班人踐行了自己的諾言，他們從來沒有端過群眾飯碗，沒有沾過群眾酒杯，財(cái)務(wù)賬目上沒有一分錢的待客開銷。同時(shí)，李志剛與班子成員達(dá)成共識(shí)：村里的各項(xiàng)工作都關(guān)系到每家每戶，要實(shí)施必須依靠群眾。村里的大事小事都要在兩委班子協(xié)商的基礎(chǔ)上，交全體黨員和村民代表廣泛討論后再?zèng)Q策、實(shí)施，從不搞“一言堂”。李營村每年召開村兩委會(huì)議200次以上，召開黨員和村民代表聯(lián)席會(huì)15次以上。村里的財(cái)務(wù)開支和重大事項(xiàng)定期向群眾公開，讓村民心中有數(shù)。

　　1988年開稻田的時(shí)候，初春的水里還帶著冰碴兒，李志剛帶著兩委班子修水點(diǎn)兒、穩(wěn)泵。第一次穩(wěn)周輪泵，人們還正在猶豫，李志剛已經(jīng)第一個(gè)跳入冰涼的水中。馬上，人們一個(gè)又一個(gè)地進(jìn)去幫忙。“你不想著老百姓，老百姓怎么會(huì)理解你呢？”說起這件往事，李志剛深有感觸。

　　為改變村莊面貌，李志剛一班人知難而進(jìn)、不等不靠，按照“長期規(guī)劃、逐年投入、量力而行”的原則，不斷推進(jìn)村莊硬化、綠化、亮化和美化，用自己的雙手建設(shè)自己的家園。采取“村里出一點(diǎn)兒，村民攤一點(diǎn)兒”的辦法集資買物料，村民出義務(wù)工自己動(dòng)手搞建設(shè)，有多少錢辦多少事，不給群眾拉饑荒。第一年共集資9500元對(duì)主要街道進(jìn)行了改造，建上了水泥路。修路時(shí)，拉土、找平、鋪水泥，都是村民自己動(dòng)手，能干的不花一分錢請(qǐng)人，自己實(shí)在干不了的才請(qǐng)施工隊(duì)。路修好之后，村里又對(duì)綠化進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃，采取統(tǒng)一購買苗木，各家自己栽植，誰家門前誰負(fù)責(zé)成活、負(fù)責(zé)管護(hù)。

　　靠這種自力更生精神，李營人自己動(dòng)手先后硬化了全村13條街道，建起了村辦小學(xué)的教學(xué)樓，建起了街心公園、人工湖、村民中心，安裝了太陽能路燈，25戶村民建起了兩層樓，120戶新建房實(shí)現(xiàn)“平改坡”，安裝了自來水、閉路電視，普及了沼氣、太陽能、吊炕。村民飲用水合格率、生活垃圾清運(yùn)率、人畜糞便處理率均達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)了一街一景、三季有花、四季有綠。

　　25年里，李營村用于修渠辦電、修路、綠化、建廣場、修人工湖等投入資金和義務(wù)工折款1300萬元，村民自籌就有700多萬元，出義務(wù)工7萬多個(gè)，平均每戶343個(gè)。有人計(jì)算過，李營村修人工湖、建村民活動(dòng)中心兩項(xiàng)用義務(wù)工約5000個(gè)，按平均日工價(jià)70元，折款達(dá)35萬元。

　　為進(jìn)一步提高農(nóng)村干部依法行政意識(shí)，規(guī)范農(nóng)村干部履職行為，強(qiáng)化源頭治防力度，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，更為了便于村民進(jìn)行民主監(jiān)督、民主管理，李營村推行了村務(wù)管理監(jiān)督“一卡通”。“一卡通”包括民情調(diào)處工作、再生育子女生育許可、救災(zāi)救濟(jì)款發(fā)放、村內(nèi)財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村各業(yè)承包、村級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)包、宅基地初審等?！耙豢ㄍā币钥ㄆ男问桨l(fā)放到大家手中。實(shí)行“一卡”在手，政策通透、管理規(guī)范、辦事快捷、監(jiān)督有力。

　　“一卡通”是民心卡，它通過“還政于民”贏得了民心；“一卡通”是“操作卡”，它通過規(guī)范職權(quán)運(yùn)行，有效減少了違規(guī)施政；“一卡通”是自律卡，它像一條警戒線，使村干部時(shí)刻警醒；“一卡通”是監(jiān)督卡，它走進(jìn)千家萬戶，強(qiáng)化了群眾的監(jiān)督。

　　25年的歲月印證了李志剛不是“敗家書記”，而是一只領(lǐng)航的“頭雁”。李營村以李志剛為首的黨支部成員，自戴“緊箍咒”，順民心，合民意。2010年4月21日，在李營村召開了“全市推廣‘一卡通’模式提高農(nóng)村反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平現(xiàn)場會(huì)”，成為引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)的一面先進(jìn)的、耀眼的旗幟。

　　李營村的黨支部成員，帶領(lǐng)勤勞樸實(shí)的村民，心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力，譜寫了一曲又一曲共建美好家園的絢麗篇章。

　　25年，從“光棍村”“失火村”到人人向往的理想家園——大力提升群眾素質(zhì)，走文明和諧之路

　　“附近的姑娘們，做夢(mèng)都想嫁進(jìn)李營?！痹诶顮I的鄰村，一位大哥笑著說。這雖有些夸張，卻是不爭的事實(shí)。不過25年前，李營村可不是這個(gè)樣子。

　　“孔子有72弟子，李營有72光棍”，說起當(dāng)年的俚語，今天的李營人依然心有余悸。那時(shí)的李營，人們無所事事，光棍成群，打架惹事。有人閑極無聊，就專門放火取樂，有人甚至有了“火神”的“美譽(yù)”，“光棍村”“放火村”聞名鄉(xiāng)里。

　　但今天，李營成了人人向往的理想家園，精神文明建設(shè)、村民素質(zhì)成為典范。

　　“李營村坐落在青河旁，環(huán)村的油路通四方；

　　花園村莊多美好，一年四季果菜香；

　　三個(gè)代表是方向，黨支部是咱們的領(lǐng)頭羊；

　　致富路上大步邁，家家日子超小康……”

　　這昂揚(yáng)激越的歌聲，時(shí)常響徹在李營村這片希望的田野上。這是李營村村歌，這歌聲，抒發(fā)出李營人對(duì)家鄉(xiāng)的豪邁之音。

　　李營村兩委始終認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)村里的穩(wěn)定與發(fā)展，關(guān)鍵在人。為此，他們始終將提高村民素質(zhì)、加強(qiáng)精神文明建設(shè)作為主抓手。

　　1988年以來，組織村民陸續(xù)開展了好婆婆、好媳婦、好妯娌、好鄰居、“十星級(jí)文明家庭”“衛(wèi)生門前三包”等活動(dòng)。全村80%的戶成為“十星級(jí)文明家庭”。 2004年，李志剛組織人員譜寫了李營村村歌；組建了全縣第一支女子擂鼓隊(duì)；先后建起了圖書閱覽室、文體活動(dòng)室、科普長廊、村民活動(dòng)中心等；還組織了電腦應(yīng)用培訓(xùn)班、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班；組織村民扭秧歌，開展乒乓球、籃球賽，歌詠比賽等文體活動(dòng)。

　　通過多年常抓不懈，村民的素質(zhì)不斷提高。文明健康的生活方式春風(fēng)化雨般潛入人心，團(tuán)結(jié)和諧的道德風(fēng)尚雨后春筍般潛滋暗長。以黨員干部為骨干的村志愿服務(wù)隊(duì)伍，定期開展送溫暖獻(xiàn)愛心志愿服務(wù)活動(dòng)，幫助孤寡老人、殘疾人和留守婦女兒童解決生活困難，形成了親幫親、友幫友、鄰幫鄰、戶幫戶的良好氛圍。

　　70多歲的老黨員李桂芬家住村東，房東的花池屬于公共范圍，她總是把花池整理得干干凈凈。老黨員李運(yùn)成所包區(qū)域，有半條街沒住戶，他已經(jīng)堅(jiān)持20年義務(wù)除草、清掃。下雪后，李營村不用通知、不用號(hào)召，村民會(huì)自覺上街掃雪。如果雪來不及運(yùn)出去，寧可堆在自家院內(nèi)也不放在街道旁。忙完農(nóng)活回家，大伙兒主動(dòng)把粘在車轱轆和鞋底上的泥土清除干凈?？吹浇稚系氖称反b袋，大人孩子都會(huì)自覺地?fù)斓嚼淅?。無論什么時(shí)候，李營村總是干干凈凈。長期保持村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，已成為李營人的自覺行動(dòng)。

　　為給村民創(chuàng)造一個(gè)平安的生產(chǎn)生活環(huán)境，李志剛一班人分組帶領(lǐng)黨員和入黨積極分子，夜間值班巡邏，25年風(fēng)雨無阻，走過的路能繞赤道2圈。25年來，李營村沒有發(fā)生一起信訪案件和刑事案件。

　　如今，李營村培育了一代新型農(nóng)民，文明、健康、向上的生活習(xí)慣也已形成；尊老愛幼、互幫互助蔚然成風(fēng)；路不拾遺、夜不閉戶成為真實(shí)寫照。李營村真正成為生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村。

稿源： 唐山勞動(dòng)日?qǐng)?bào) 編輯： 劉飛