一、以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城市建設(shè)管理工作，必須進一步解放思想。

我們認為，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城市建設(shè)管理工作，建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范市、建設(shè)人民群眾幸福家園，三種觀念必須進一步強化：一是科學(xué)發(fā)展觀念。城市建設(shè)管理要科學(xué)發(fā)展，就必須尊重事物的內(nèi)在規(guī)律，按照事物固有的邏輯來解決當前的問題。當前最大、最難、最突出的矛盾在于相當部分群眾的基本素質(zhì)、生活理念與城市發(fā)展規(guī)律之間的矛盾。因此，應(yīng)該努力做到善于科學(xué)地總結(jié)實際工作經(jīng)驗，創(chuàng)新建設(shè)管理手段和方式。二是統(tǒng)籌兼顧觀念。從城鎮(zhèn)建設(shè)管理來說，我們的眼光必須要看得更遠，要摒棄以往城鄉(xiāng)分割的“二元”治理觀念，著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌來探索新的建設(shè)管理模式，把城市文明引入鄉(xiāng)村，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，達到城鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同寓裕的目的。三是改善民生觀念。在城市管理方面，我們將從理順管理體制、探索長效機制入手，積極正確引導(dǎo)功能分區(qū)，培育各類規(guī)模市場形成，從而為全面建設(shè)小康社會做出貢獻。

二、以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城市建設(shè)管理工作，必須進一步明確目標。

建設(shè)和諧之城。人民群眾對幸福家園的理解，我想，最為核心的標準就是和諧。一是構(gòu)建城市和諧生態(tài)體系，二是促進城市公共資源合理配置。三是促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。

建設(shè)人本之城。建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范市、建設(shè)人民群眾幸福家園，這一目標的最高追求就是以人為本，滿足人們不斷變化的生存和發(fā)展的各種需求。一句話，城市建設(shè)管理各項工作的出發(fā)點、落腳點、著力點都在于真正實現(xiàn)人文關(guān)懷。???

建設(shè)可持續(xù)發(fā)展之城。建設(shè)可持續(xù)發(fā)展之城至少應(yīng)做好三方面工作：一是發(fā)揮城市建設(shè)、管理的宏觀調(diào)控職能，加強城市自然資源、可用能源的保護和利用。二是盡力保護自然生態(tài)，合理布局建筑，努力擴大綠化面積，積極發(fā)展生態(tài)建筑，并以生態(tài)發(fā)展為基礎(chǔ)，加強社會、經(jīng)濟、環(huán)境和文化的可持續(xù)發(fā)展。三是注重歷史文化景觀、風景名勝資源的保護及合理開發(fā)利用，使之有機融入現(xiàn)代文化，打造個性化人居環(huán)境。???

三、以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城市建設(shè)管理工作，要進一步把握重點。??

筆者認為，貫徹市委四屆四次全會精神，建設(shè)局必須努力抓好以下五項重點：首先要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當前，一是要抓好交警大隊南側(cè)道路及排水工程等工程，合理配置主次干道和支路網(wǎng)密度，緩解市區(qū)重點地段交通壓力過大問題。一是加強地下管網(wǎng)建設(shè)。三是完善市區(qū)停車場。四是積極推進無障礙設(shè)施建設(shè)。五是加快公益設(shè)施建設(shè)。其次要扎實推進城市節(jié)水節(jié)能。一是要狠抓建筑節(jié)能。二是加快關(guān)停市區(qū)內(nèi)自備水源井，嚴格控制地下水開采。三是加快供熱體制改革，2008年內(nèi)要抓好60萬平方米供熱計量改造工程。再次要積極推進城鎮(zhèn)環(huán)境改善。一是積極開展城鎮(zhèn)“三化”(綠化、亮化、凈化)，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。二是積極主動完成全市“三改”(舊住宅小區(qū)改善、棚戶區(qū)改建、城中村改造工程)任務(wù)。三是實施安居工程，年內(nèi)要建設(shè)6.5萬平方米適用房及廉租房，盡快改善中低收入群體居住條件和環(huán)境。四是大力開展城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動。還有就是要努力構(gòu)建和諧城管。一是加強執(zhí)法力量，充實城管隊伍。二是加強必要裝備配置，轉(zhuǎn)變管理模式。三是理順全市城管隊伍管理體制。四是通過多種渠道提高全民素質(zhì)，充分調(diào)動市民參與城市管理的積極性和創(chuàng)造性。形成“人民城市人民管”的良好氛圍。另外還要拓寬城市建設(shè)融資渠道，進一步完善政府引導(dǎo)、市場運作的多元化、多渠道投融資體制，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良性循環(huán)和滾動發(fā)展。

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