乘勢(shì)而上? 奮發(fā)有為?? 全力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范市和人民群眾幸福家園建設(shè)

各位委員、同志們：???

這次全會(huì)，是在遷安科學(xué)發(fā)展示范市和人民群眾幸福家園建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：堅(jiān)持全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央、省和唐山市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，深入總結(jié)一年多來(lái)全市加快科學(xué)發(fā)展取得的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，以此更好地統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，動(dòng)員各級(jí)黨組織和廣大黨員干部迅速掀起狠抓落實(shí)、加快發(fā)展，扎實(shí)工作、再創(chuàng)輝煌的高潮，為遷安在科學(xué)發(fā)展道路上實(shí)現(xiàn)新跨越而努力奮斗。???

下面，我代表市委常委會(huì)向全會(huì)作報(bào)告。???

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，堅(jiān)定加快科學(xué)發(fā)展示范市和人民群眾幸福家園建設(shè)的信心和決心???

去年以來(lái)，市委常委會(huì)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，緊密結(jié)合遷安實(shí)際，堅(jiān)持解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，引導(dǎo)全幣上下正確審視遷安、冷靜思考現(xiàn)狀、積極謀劃未來(lái)，堅(jiān)定不移地把全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)引領(lǐng)到科學(xué)發(fā)展的軌道上來(lái)，開(kāi)啟了遷安由傳統(tǒng)發(fā)展進(jìn)入科學(xué)發(fā)展的新征程。一年多來(lái)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐，充滿著奮斗的艱辛與開(kāi)拓，更充滿著收獲的喜悅與憧憬。??

?——科學(xué)發(fā)展的思路更加明確。去年4月份以來(lái)，市委先后召開(kāi)了全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議和科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)，突出“反驕破滿、負(fù)重奮進(jìn)、再創(chuàng)輝煌”的主題，重新審視遷安、勇于正視問(wèn)題，打開(kāi)了解放思想的“總閥門(mén)”。在此基礎(chǔ)上，市委在8月份召開(kāi)了四屆三次全會(huì)，堅(jiān)持以統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、解放思想、加快發(fā)展為主題，在要不要科學(xué)發(fā)展、如何推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題上統(tǒng)一了思想，形成了共識(shí)。今年以來(lái)，結(jié)合正在開(kāi)展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，落實(shí)上級(jí)黨委對(duì)遷安工作的新要求，市委先后召開(kāi)了四屆四次全會(huì)和全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，確定了“一個(gè)主題、一個(gè)總要求、一個(gè)總戰(zhàn)略、一個(gè)總目標(biāo)、六項(xiàng)戰(zhàn)略重點(diǎn)”的工作思路。這一系列具有連續(xù)性、整體性的決策部署，一步步引領(lǐng)全市上下在解放思想中真抓實(shí)干、在轉(zhuǎn)變觀念中破解難題、在更新思路中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)全市在科學(xué)發(fā)展的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。???

——科學(xué)發(fā)展的難題深入破解。市委常委會(huì)著眼于解決鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度較低、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)的問(wèn)題，提出了建設(shè)國(guó)家級(jí)精品鋼鐵基地的目標(biāo)。作出了加快整合、淘汰落后的部署，首鋼與九江線材公司、松汀鋼鐵公司的整合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，天津軋一與中冶集團(tuán)、唐鋼與榮信鋼鐵公司的整合正在扎實(shí)推進(jìn)；著眼于解決鋼鐵產(chǎn)業(yè)“一枝獨(dú)秀”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在大起大落風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，作出了加快培育新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的部署，推動(dòng)了地毯服裝、造紙包裝、醫(yī)藥食品等產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，逐步構(gòu)筑起主業(yè)突出、多業(yè)并舉、相互支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；著眼于解決礦產(chǎn)資源“有水快流”的掠奪式開(kāi)采以及無(wú)序開(kāi)采嚴(yán)重的問(wèn)題，作出了礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序治理整頓的部署，實(shí)現(xiàn)了資源的科學(xué)開(kāi)發(fā)和合理利用，促進(jìn)了資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中配置，為精品鋼鐵基地建設(shè)提供了保障；著眼于解決中等城市建設(shè)特色不鮮明以及體制機(jī)制不活的問(wèn)題，堅(jiān)持以創(chuàng)新的思維推進(jìn)城市建設(shè)與管理，確立了山水園林特色的城市發(fā)展定位，實(shí)施了三里河綜合改造、人民醫(yī)院遷建、企業(yè)辦公一條街等重點(diǎn)工程，集中開(kāi)展拆違拆遷活動(dòng)，扎實(shí)啟動(dòng)了城中村改造工程，完善了城市功能，提升了城市品位；著眼于解決農(nóng)民群眾持續(xù)增收后勁不足的問(wèn)題，作出了以“122”富民工程為載體，全面推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)增收的部署，累計(jì)實(shí)施富民項(xiàng)目4500多個(gè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民收入的大幅度增長(zhǎng)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)人民的共同富裕；著眼于解決農(nóng)村生活環(huán)境較差的問(wèn)題，以農(nóng)居改造為重點(diǎn)，探索形成了以唐莊子村為代表的就地改建、以松護(hù)新村為代表的異地新建、以馬蘭莊新社區(qū)為代表的集中聯(lián)建等新農(nóng)村建設(shè)模式；著眼于解決市域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、活力和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問(wèn)題，全方位擴(kuò)大開(kāi)放，成功舉辦了“中國(guó)遷安·2007經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”，規(guī)劃建設(shè)了市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極吸引一批科技含量高、市場(chǎng)前景好的大項(xiàng)目入園建設(shè)，加強(qiáng)了與高等院校、科研單位的密切合作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的生機(jī)與活力；著眼于解決人與自然、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，以“百礦披綠”工程為重點(diǎn)，集中開(kāi)展礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，深入推進(jìn)節(jié)能減排，全市生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。一系列制約科學(xué)發(fā)展難題的破解，使遷安長(zhǎng)期形成的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾正在逐步得到有效解決。??

?——科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制更加健全。在全省率先編制了《建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范市規(guī)劃》，建立了科學(xué)發(fā)展示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)體系，全面啟動(dòng)了科學(xué)發(fā)展示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng)）、機(jī)關(guān)、村（社區(qū)）、企業(yè)、家庭創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)新了干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，科學(xué)調(diào)整目標(biāo)設(shè)置，簡(jiǎn)化考核程序，與目標(biāo)責(zé)任掛鉤、與重點(diǎn)工作捆綁。制定出臺(tái)了《市委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革辦法》、《項(xiàng)目建設(shè)及對(duì)外開(kāi)放考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《加快全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收的扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等一系列文件，形成了有效的激勵(lì)約束機(jī)制。創(chuàng)新了干部選拔任用機(jī)制，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，按照“民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，不斷拓寬干部選拔任用渠道，公開(kāi)選拔了建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任，在全省率先進(jìn)行了鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委書(shū)記公推直選試點(diǎn)并取得圓滿成功，建立了選派優(yōu)秀多科級(jí)后備干部到信訪部門(mén)掛職鍛煉的培養(yǎng)機(jī)制。創(chuàng)新了監(jiān)督落實(shí)機(jī)制，全面加強(qiáng)了各級(jí)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，建立了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位承諾制，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)、核心工作實(shí)行市四套班子成員定位分工制度，做到掛賬式全程跟蹤督辦。???

——科學(xué)發(fā)展的模式正在形成。市委常委會(huì)在遷安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的上升時(shí)期，以戰(zhàn)略的思維把資源型城市轉(zhuǎn)型提上重要日程，已經(jīng)走出了集約發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展等科學(xué)發(fā)展的具體模式和路徑，有效避免了資源型城市礦竭城衰的風(fēng)險(xiǎn)，探索出了一條資源型城市可持續(xù)發(fā)展的成功道路。??

?——科學(xué)發(fā)展的氛圍日益濃厚。經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐，廣大黨員干部的思想觀念經(jīng)受了一次全新的洗禮，對(duì)解放思想的實(shí)質(zhì)有了全新的認(rèn)識(shí)，對(duì)實(shí)事求是的要求有了全新的理解，對(duì)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵有了全新的把握，機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)明顯增強(qiáng)，發(fā)展思路和工作理念得到了新提升，工作作風(fēng)實(shí)現(xiàn)了新轉(zhuǎn)變，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的激情空前高漲，致力于科學(xué)發(fā)展已經(jīng)成為了自覺(jué)行動(dòng)。廣大企業(yè)家自覺(jué)克服滿足于自我積累、自我發(fā)展的落后觀念，樹(shù)立了強(qiáng)烈的開(kāi)放意識(shí)、合作意識(shí)，主動(dòng)淘汰落后，積極尋求合作，在企業(yè)的發(fā)展壯大中為全市科學(xué)發(fā)展做出了更大貢獻(xiàn)。廣大人民群眾親身享受到了科學(xué)發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠，進(jìn)一步加深了對(duì)市委各項(xiàng)決策部署的理解，科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)性和自覺(jué)性明顯提高，參與、支持科學(xué)發(fā)展的積極性與創(chuàng)造性顯著增強(qiáng)。全市上下人人想科學(xué)發(fā)展、人人議科學(xué)發(fā)展、人人參與科學(xué)發(fā)展的生動(dòng)局面已經(jīng)形成。??

?——科學(xué)發(fā)展的成果已經(jīng)顯現(xiàn)。正是有了正確的思路和目標(biāo)，在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏緊、不確定因素較多的情況下，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不僅沒(méi)有受到影響，反而更加呈現(xiàn)出了又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。2007年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值401.6億元，增長(zhǎng)18.8%；全部財(cái)政收入55億元，增長(zhǎng)32.9%；實(shí)際利用外資3062萬(wàn)美元，增長(zhǎng)44．4％；出口創(chuàng)匯4.05億美元，增長(zhǎng)30.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到14056元，增長(zhǎng)16%農(nóng)民人均純收入達(dá)到7006元，增長(zhǎng)19％。在剛剛揭曉的第八屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力與科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)中列第25位。今年1—6月份，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值273億元，同比增長(zhǎng)(現(xiàn)價(jià)）43.7%；實(shí)現(xiàn)全部財(cái)政收入39.7億元，同比增長(zhǎng)38.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8298元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到5305元，同比分別增長(zhǎng)21.2%和32．2%，成為近年來(lái)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最好最快的時(shí)期之一。??

?一年多來(lái)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐充分證明：市委常委會(huì)確定的一系列工作目標(biāo)和思路是完全正確的，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合遷安的實(shí)際，符合全市人民的根本利益。只要我們按照既定的目標(biāo)和思路堅(jiān)定不移地走下去，就一定能夠在科學(xué)發(fā)展的道路上實(shí)現(xiàn)新跨越，再創(chuàng)遷安發(fā)展新輝煌。???

總結(jié)一年多來(lái)加快科學(xué)發(fā)展的工作，我們深深地感到：第一，科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)土義事業(yè)的強(qiáng)大思想武器，一旦為廣大黨員干部和人民群眾所掌握，就會(huì)煥發(fā)出推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的強(qiáng)大力量。第二，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程就是一個(gè)不斷解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的過(guò)程，必須始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新、大膽探索，在破解制約科學(xué)發(fā)展的難題中創(chuàng)新模式、開(kāi)辟路徑、積累經(jīng)驗(yàn)。第三，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在群眾。必須不斷提高廣大黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，必須讓人民群眾更多地享受到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀帶來(lái)的實(shí)惠和成果，真正讓科學(xué)發(fā)展觀深入人心，使科學(xué)發(fā)展的事業(yè)獲得不竭的動(dòng)力源泉。第四，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的過(guò)程，絕非一日之功，不可能一蹴而就。我們必須充分認(rèn)識(shí)這—過(guò)程的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，始終以飽滿的熱情和堅(jiān)定的信心，朝著建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范市和人民群眾幸福家園的奮斗目標(biāo)闊步前進(jìn)。

二、把握大勢(shì)，狠抓關(guān)鍵，全力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范市和人民群眾幸福家園建設(shè)???

當(dāng)前，遷安正處在加快科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。如果說(shuō)四屆三次全會(huì)使我們?cè)诮夥潘枷胫薪y(tǒng)一了思想，四屆四次全會(huì)使我們?cè)趯?shí)踐中明確了科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)和思路，那么這次全會(huì)我們就是要朝著既定的目標(biāo)、沿著既定的思路，堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上，突出重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵，以?shī)^發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和扎扎實(shí)實(shí)的工作，全力加快科學(xué)發(fā)展示范市和人民群眾幸福家園建設(shè)進(jìn)程。???

6月16日，黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)了各級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理分別作了重要講話，全面分析了當(dāng)前形勢(shì)，提出了做好抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建、籌辦北京奧運(yùn)會(huì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展等總體要求和主要任務(wù)。7月7日，省委、省政府召開(kāi)了全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，張?jiān)拼〞?shū)記、胡春華代省長(zhǎng)分別就做好下半年的工作講了重要意見(jiàn)。在7月10日召開(kāi)的唐山市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上，趙勇書(shū)記、陳國(guó)鷹市長(zhǎng)要求全市上下要科學(xué)分析和把握形勢(shì)，以時(shí)不我待的精神和奮發(fā)有為的狀態(tài)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；要善始善終地抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，向中央和省委交一份優(yōu)異的答卷；要以建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)為總攬，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，切實(shí)辦幾件關(guān)系唐山長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事；要以實(shí)戰(zhàn)的狀態(tài)，切實(shí)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和奧運(yùn)安保工作；要提高效率，狠抓落實(shí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議的精神為我們做好各項(xiàng)工作特別是經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)一步指明了方向，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省和唐山市的要求部署上來(lái)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面工作。???

（一)緊緊圍繞落實(shí)《建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范市規(guī)劃》，深入推進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范單位創(chuàng)建工作?！督ㄔO(shè)科學(xué)發(fā)展示范市規(guī)劃》，是指導(dǎo)全市實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展示范單位創(chuàng)建為載體，全面推進(jìn)《規(guī)劃》的落實(shí)。一是要細(xì)化規(guī)劃、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)各單位要對(duì)照《規(guī)劃》要求，進(jìn)一步抓緊制定完善規(guī)劃，既要與《規(guī)劃》相統(tǒng)一，又符合本地本單位實(shí)際，有力地指導(dǎo)創(chuàng)建工作。二是要典型帶動(dòng)、整體推進(jìn)。科學(xué)確定不同類(lèi)別示范單位試點(diǎn)，積極培樹(shù)一批具有高標(biāo)準(zhǔn)、引領(lǐng)性的典型，以典型帶動(dòng)全市的示范單位創(chuàng)建工作。堅(jiān)持整體推進(jìn)，各個(gè)單位都要積極行動(dòng)起來(lái)，全面掀起創(chuàng)建工作的熱潮。三是要?jiǎng)?chuàng)新模式、積累經(jīng)驗(yàn)。在創(chuàng)建活動(dòng)中，不能搞一刀切、一個(gè)模式，各級(jí)各單位要圍繞自身實(shí)際，大膽創(chuàng)新、積極探索，開(kāi)辟科學(xué)發(fā)展的新模式、新路徑。???

(二)緊緊圍繞加快資源型城市轉(zhuǎn)型，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)和對(duì)外開(kāi)放的新突破。項(xiàng)目是加快發(fā)展的有效載體，開(kāi)放是遷安發(fā)展的惟一出路。要按照“項(xiàng)目建設(shè)年”和“對(duì)外開(kāi)放年”的工作要求，全力以赴抓項(xiàng)目、促開(kāi)放，不斷加快資源型城市轉(zhuǎn)型步伐。一是要圍繞建設(shè)國(guó)家級(jí)精品鋼鐵基地上項(xiàng)目。深入推進(jìn)鋼鐵企業(yè)整合，首鋼與九江鋼鐵公司的整合要確保在8月底前掛牌。抓住唐山市組建民營(yíng)鋼鐵企業(yè)集團(tuán)的機(jī)遇，積極推進(jìn)我市民營(yíng)企業(yè)參與整合。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一鐵礦石供應(yīng)、統(tǒng)一資本市場(chǎng)、統(tǒng)一投融資平臺(tái)、統(tǒng)一研發(fā)中心的要求，組建以燕山鋼鐵公司為龍頭的地方鋼鐵企業(yè)集團(tuán)，全力打造全省首家民營(yíng)鋼鐵企業(yè)“航母”，努力形成全市國(guó)有鋼鐵企業(yè)與民營(yíng)鋼鐵企業(yè)“比翼齊飛、競(jìng)相發(fā)展”的格局。政府要抓緊研究發(fā)展規(guī)劃、出臺(tái)政策、加快推進(jìn)。全力支持首鋼在遷項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)遷鋼填平補(bǔ)齊、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、首鋼礦業(yè)公司機(jī)械制造加工產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。立足推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，積極謀劃一批延伸鏈條項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)謀劃實(shí)施一批精特鋼和精品鑄造項(xiàng)目，為發(fā)展裝備制造業(yè)提供優(yōu)質(zhì)鋼材，推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。二是要圍繞培育新興產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目。加速壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，按照擴(kuò)規(guī)模、上檔次、創(chuàng)名牌、集團(tuán)化的思路，鼓勵(lì)水泥建材、地毯服裝、造紙包裝、醫(yī)藥食品、電線電纜、電力能源、化工等骨干企業(yè)實(shí)施技改項(xiàng)目，提高產(chǎn)品附加值和企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，扶持新興產(chǎn)業(yè)盡快形成規(guī)模。藍(lán)亨公司30萬(wàn)噸啤酒項(xiàng)目力爭(zhēng)8月底前竣工投產(chǎn)，潤(rùn)安公司浮法玻璃項(xiàng)目8月份要開(kāi)工建設(shè)，正元集團(tuán)印刷包裝產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目要加快推進(jìn)。三是要圍繞對(duì)外開(kāi)放上項(xiàng)目。精心籌備和組織好第二屆經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，積極促進(jìn)與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)的聯(lián)姻，確保辦出特色、辦出水平，辦成擴(kuò)大開(kāi)放的有效平臺(tái)。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)土地節(jié)約使用和節(jié)能減排設(shè)施共享。年底前每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)要確保有1-2個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)到國(guó)內(nèi)外投資開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)重要資源供應(yīng)渠道的穩(wěn)定與多元化。四是要圍繞深入推進(jìn)節(jié)能減排上項(xiàng)目。搞好資源能源節(jié)約和綜合利用，確保實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序治理整頓目標(biāo)；認(rèn)真貫徹非金屬礦權(quán)整合方案，加快推進(jìn)非金屬礦權(quán)整合；深入實(shí)施“百礦披綠”工程，年內(nèi)完成117家重點(diǎn)企業(yè)治理任務(wù)，確保三年實(shí)現(xiàn)礦山生態(tài)環(huán)境的明顯改觀。五是要圍繞發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上項(xiàng)目。按照“科學(xué)發(fā)展、重點(diǎn)突出、全面開(kāi)放、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的原則，強(qiáng)化“依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的理念，大力拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展以鋼鐵物流為主的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展商務(wù)服務(wù)、旅游、商貿(mào)服務(wù)、餐飲等服務(wù)業(yè)。???

㈢緊緊圍繞“三年大變樣”活動(dòng)要求，不斷提高特色中等城市建設(shè)管理水平。認(rèn)真貫徹全省城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，把實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”作為加快特色中等城市建設(shè)的重大舉措，迅速掀起第二輪城市建設(shè)的高潮?！且J(rèn)真抓好拆違拆遷工作。在鞏固和擴(kuò)大去年工作成果的基礎(chǔ)上，從現(xiàn)在開(kāi)始到10月底，集中組織開(kāi)展拆違拆遷攻堅(jiān)行動(dòng)。要進(jìn)一步摸清底數(shù)，對(duì)違反城市規(guī)劃、影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施全部拆除。按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)—規(guī)劃、組團(tuán)建設(shè)、讓利于民”的原則，加快推進(jìn)城中村改造工作。二是要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓緊謀劃實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)把每個(gè)項(xiàng)目都建成精品、建成亮點(diǎn)，不留遺憾。加快文化會(huì)展中心、老干部活動(dòng)中心、廣電新聞中心建設(shè)，10月底前要投入使用；切實(shí)抓好人民醫(yī)院遷建工程和企業(yè)辦公一條街建設(shè)，三里河綜合改造工程要確保年底前竣工。開(kāi)展閑置土地專(zhuān)項(xiàng)清理活動(dòng)，對(duì)超過(guò)規(guī)定期限沒(méi)有開(kāi)發(fā)利用的出讓土地，7月底前要收回。三是要搞好“綠、美、亮、凈”環(huán)境綜合整治。不斷鞏固國(guó)家園林城市和衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，有選擇地建設(shè)2—3條景觀大道，以城鎮(zhèn)主次干道兩側(cè)為重點(diǎn)，全面提升園林綠化、街景美化、夜景亮化、城市凈化的整體水平。抓緊啟動(dòng)燕山大路南伸工程。四是要堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作。深入推進(jìn)城市建設(shè)管理體制機(jī)制改革，充分借鑒浙江、天津?yàn)I海新區(qū)等先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，全面放開(kāi)城市建設(shè)管理市場(chǎng)，積極吸引外資和社會(huì)資本投向城市建設(shè)。年內(nèi)研究制定推進(jìn)城市建設(shè)管理改革的意見(jiàn)，加快建立城市建設(shè)管理的新體制、新機(jī)制。???

(四)緊緊圍繞激發(fā)市域經(jīng)濟(jì)活力，全力推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。民營(yíng)企業(yè)是加快發(fā)展的重要支撐。要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮資本積累的優(yōu)勢(shì)，積極進(jìn)行“二次創(chuàng)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)在更高層面上的發(fā)展壯大。一是要堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展。充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的主體地位和自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步破除不想開(kāi)放、不會(huì)合作的保守思想，敢于與優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)整合，敢于向大企業(yè)掛靠，為大集團(tuán)配套，與大公司嫁接，借勢(shì)借力實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展壯大。要樹(shù)立現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念，大膽引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)資金、引進(jìn)人才。二是要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。完善相關(guān)政策，鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)中心，開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)與各科研院所和學(xué)校的合作，深入推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”工作，力爭(zhēng)河北工業(yè)大學(xué)在遷安建立國(guó)家級(jí)大學(xué)科技孵化園項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。大力加強(qiáng)品牌建設(shè)，堅(jiān)持以質(zhì)量為基礎(chǔ)、以文化為核心、以創(chuàng)新為動(dòng)力，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)，通過(guò)品牌建設(shè)不斷提高企業(yè)產(chǎn)品的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。三是要堅(jiān)持多元發(fā)展。立足發(fā)揮現(xiàn)有基礎(chǔ)，積極向上下游產(chǎn)品延伸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品種類(lèi)的多樣化，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。認(rèn)真研究國(guó)家行業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)政策，大力發(fā)展符合要求、鼓勵(lì)扶持的項(xiàng)目。???

(五)緊緊圍繞破解發(fā)展瓶頸制約，進(jìn)一步優(yōu)化要素配置。努力破解土地、資源能源等瓶頸制約，是當(dāng)前加快發(fā)展面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題。一是要集約高效利用土地。積極做好土地整理工作，搞好土地置換，整合現(xiàn)有土地資源，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)“四荒”等未利用土地、廢棄地、閑置地和廢棄尾礦庫(kù)，推進(jìn)土地集約化利用。嚴(yán)格執(zhí)行用地標(biāo)準(zhǔn)，提高土地投資強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)土地資源有效利用，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供用地保障。二是要優(yōu)化礦產(chǎn)資源配置。進(jìn)一步加大礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序治理整頓力度，按照《鐵礦礦產(chǎn)資源整合規(guī)劃方案》要求，使探礦權(quán)牢牢掌握在政府手中，嚴(yán)禁各類(lèi)私采濫挖現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)格控制本地資源外流，積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)配置。三是要拓寬融資渠道。進(jìn)一步發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保中心的作用，擴(kuò)大擔(dān)保范圍，為企業(yè)發(fā)展提供更多的貸款擔(dān)保。積極發(fā)展民間融資機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)有一定實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)建立民間銀行，為中小企業(yè)發(fā)展提供資金支持。進(jìn)一步優(yōu)化能源、交通等生產(chǎn)要素配置，促進(jìn)電力、交通、水及環(huán)境等生產(chǎn)要素向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)傾斜。四是要加強(qiáng)人力資源建設(shè)。針對(duì)我市人才支撐不足的制約，加強(qiáng)高技術(shù)人才培養(yǎng)，有針對(duì)性地選派各類(lèi)人員進(jìn)行培訓(xùn)。積極引進(jìn)人才，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍，打造人才引得進(jìn)、留得住的良好環(huán)境。大力發(fā)展職業(yè)教育，加快推進(jìn)河北理工大學(xué)與職教中心聯(lián)合辦學(xué)工作。???

(六）緊緊圍繞“五個(gè)起來(lái)”的目標(biāo)，切實(shí)加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是加快科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，沒(méi)有農(nóng)民的富強(qiáng)、農(nóng)業(yè)的繁榮和農(nóng)村的發(fā)展，科學(xué)發(fā)展示范市和人民群眾幸福家園建設(shè)就無(wú)從談起。一是要深入實(shí)施“122”富民工程。以促進(jìn)一家一戶致富增收為核心，認(rèn)真宣傳好、落實(shí)好《扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，進(jìn)一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱潮、加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)基金的引導(dǎo)作用，提高基金的使用效率，最大限度地鼓勵(lì)和吸引民間資本參與創(chuàng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)村村有產(chǎn)業(yè)、家家有收入的目標(biāo)。二是要積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷加大財(cái)政支農(nóng)投入，按照“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式，大力培育肉雞、肉（奶）牛、生豬、甘薯、蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作組織，加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)科技創(chuàng)新，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品效益和競(jìng)爭(zhēng)力。三是要扎實(shí)搞好示范村建設(shè)。把農(nóng)居改造作為重點(diǎn)，堅(jiān)持“四個(gè)一步到位”(道路建設(shè)一步到位、改造建設(shè)一步到位、新型建筑材料和先進(jìn)技術(shù)一步到位、新農(nóng)村建設(shè)示范性作用一步到位)的要求，每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)確定1至2個(gè)試點(diǎn)村，積極推廣“六個(gè)一”(一頂、一墻、一能、一炕、一沼衛(wèi)、一灶）模式的新型農(nóng)村住宅，年內(nèi)重點(diǎn)抓好50個(gè)示范村試點(diǎn)。今后對(duì)農(nóng)村宅基地的審批要實(shí)行國(guó)土、規(guī)劃和建設(shè)部門(mén)聯(lián)合審批。按照“六個(gè)一”的模式加快農(nóng)宅改造步伐，力爭(zhēng)通過(guò)三年的努力，使全市適合改造的村全部完成改造任務(wù)。使廣大農(nóng)民群眾的幸福指數(shù)有一個(gè)全面的提高。抓住被河北省確定為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)市的機(jī)遇，在條件成熟的村建立農(nóng)村社區(qū)，探索農(nóng)村管理服務(wù)的新模式。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件；深化農(nóng)村綜合改革，探索建立農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)。年內(nèi)，全市農(nóng)村飲水安全村達(dá)到100％，通有線電視村達(dá)到100％，新建沼氣池1200O個(gè)、吊炕20000鋪，安裝太陽(yáng)能路燈1440盞，改造農(nóng)村衛(wèi)生廁所3500座，真正讓農(nóng)對(duì)“富起來(lái)、暖起來(lái)、靚起來(lái)、樂(lè)起來(lái)、循環(huán)起來(lái)”。???

(七)緊緊圍繞“四個(gè)堅(jiān)決防止”的要求，全力做好奧運(yùn)安保工作。奧運(yùn)安保工作是當(dāng)前從中央到地方各級(jí)黨委、政府一項(xiàng)最大的政治任務(wù)?，F(xiàn)在距北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕只有不到20天的時(shí)間了，各項(xiàng)工作已進(jìn)入最關(guān)鍵的時(shí)候。對(duì)奧運(yùn)安保工怍，從中央到省、唐山市態(tài)度十分堅(jiān)決，要求非常明確，就是要做到“四個(gè)堅(jiān)決防止”：堅(jiān)決防止發(fā)生暴力恐怖事件，堅(jiān)決防止發(fā)生危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件，堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模的群體性事件，堅(jiān)決防止發(fā)生惡性刑事案件和重大治安災(zāi)害事故。我市毗鄰天津和秦皇島分賽區(qū)，承擔(dān)的安全保衛(wèi)任務(wù)尤其繁重、責(zé)任尤其重大。從現(xiàn)在起，必須以實(shí)戰(zhàn)的姿態(tài)迅速行動(dòng)起來(lái)，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“四個(gè)堅(jiān)決防止”的目標(biāo)，全力打好維護(hù)穩(wěn)定和奧運(yùn)安保這場(chǎng)硬仗，確保萬(wàn)無(wú)一失。一是要堅(jiān)守崗位，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部從現(xiàn)在開(kāi)始到8月底期間原則上不準(zhǔn)外出，確實(shí)需要外出的，必須向市委請(qǐng)假，寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，這要作為一條工作紀(jì)律。對(duì)值班等項(xiàng)工作，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加大明察暗訪力度，對(duì)查出來(lái)的人和事，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。要把維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任分解到各個(gè)單位、各個(gè)層次和具體責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任狀。對(duì)奧運(yùn)安保工作，省委、唐山市委都明確提出，如果因?yàn)楣ぷ鞑涣?，造成大的穩(wěn)定和安全事故，主要負(fù)責(zé)任人要先免職、后調(diào)查處理。對(duì)此，大家一定要從講政治的高度，切實(shí)引起重視，不能有半點(diǎn)通常觀念和絲毫僥幸心理。二是要認(rèn)真解決好重點(diǎn)信訪案件。6月份，市委、市政府就摸排上來(lái)的一批重點(diǎn)信訪案件實(shí)行了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部限時(shí)分包責(zé)任制，取得了比較明顯的成效。市信訪部門(mén)要深入摸排一批重點(diǎn)案件和隱患，分包給每位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，再集中解決一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保不留死角死面。要認(rèn)真搞好大接訪活動(dòng)，接訪方案要向全市公布；市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入到所包鎮(zhèn)鄉(xiāng)，奧運(yùn)期間每人每周安排一天時(shí)間與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志一道面對(duì)面地接待群眾、解決問(wèn)題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和各級(jí)下派基層的干部要駐村堅(jiān)守崗位，能解決的問(wèn)題及時(shí)解決，不能解決的及時(shí)反饋信息，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有作用。各級(jí)干部在大接訪活動(dòng)中要履職盡責(zé)，確保把問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，對(duì)于玩忽職守行為要嚴(yán)格追究責(zé)任。要廣泛動(dòng)員群眾，形成全民迎奧運(yùn)保穩(wěn)定的濃厚氛圍。三是要切實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置的演練。按照上級(jí)部署，抓緊建立應(yīng)急處理指揮部，進(jìn)一步完善應(yīng)急機(jī)制。加強(qiáng)機(jī)關(guān)、車(chē)站、商場(chǎng)、金融網(wǎng)點(diǎn)等重要部門(mén)和人員密集場(chǎng)所的保衛(wèi)，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安保措施。四是要強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。堅(jiān)持專(zhuān)群結(jié)合，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)面的控制，深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)格執(zhí)法，重拳出擊，保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)。五是要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決堵塞各種漏洞，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。對(duì)存在重大安全隱患、手續(xù)不健全、不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等都要關(guān)停整頓。???

(八)緊緊圍繞提高人民群眾幸福指數(shù)，切實(shí)抓好為民實(shí)事工程。發(fā)展的根本目的是為民造福。沒(méi)有民生改善，沒(méi)有人民幸福，發(fā)展就是無(wú)源之水、無(wú)本之木，執(zhí)證為民就是一句空話。在年初確定實(shí)施“十大幸福工程”的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中征求到的意見(jiàn)和建議，市委、市政府又確定了重點(diǎn)抓好的20件為民實(shí)事工程。這些實(shí)事，涉及就業(yè)保障、飲水安全、道路交通、住房救助、科教文衛(wèi)等方方面面，件件事關(guān)群眾切身利益，件件都是實(shí)實(shí)在在為老百姓造福的項(xiàng)目。各級(jí)各部門(mén)要按照職責(zé)分工，全力抓好“十大幸福工程”和20件為民實(shí)事的落實(shí)，讓老百姓受益、讓老百姓滿意。要強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保5000人以上，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保1000人以上，醫(yī)療保險(xiǎn)新增參保3000人以上的目標(biāo)；提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月170元提高到200元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1200元提高到1400元；大力實(shí)施教育扶助工程，投入資金2600萬(wàn)元，實(shí)施好高中階段免費(fèi)教育；投入2150萬(wàn)元，實(shí)施好22.4萬(wàn)平方米農(nóng)村中小學(xué)暖氣改造工程，確保取暖期前投入使用；實(shí)施城鎮(zhèn)中低收入家庭住房保障，建立完善廉租房制度。???

(九)緊緊圍繞為科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)。優(yōu)秀的人文精神，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的原動(dòng)力。必須立足為建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范市和人民群眾幸福家園提供不竭的精神支持和力量源泉，堅(jiān)持繼承與發(fā)展并重，大力加強(qiáng)新形勢(shì)下的精神文明建設(shè)。一是要深入挖掘和弘揚(yáng)新時(shí)期遷安人文精神。四川汶川地震災(zāi)害發(fā)生后，全市廣大干部群眾積極行動(dòng)、踴躍捐款捐物，涌現(xiàn)出了李國(guó)華、徐寶安等一大批志愿赴災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)的先進(jìn)典型，在他們身上充分體現(xiàn)了遷安人民樸實(shí)無(wú)華、感恩博愛(ài)的精神，這是我們建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范市和人民群眾幸福家園的寶貴財(cái)富。有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)、廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡、先進(jìn)精神，在此基礎(chǔ)上深入挖掘新時(shí)期遷安人文精神，鼓舞士氣、凝心聚力，動(dòng)員全市上下堅(jiān)定加快科學(xué)發(fā)展的理想信念，推動(dòng)全市在科學(xué)發(fā)展的道路上實(shí)現(xiàn)新的跨越。二是要大力繁榮發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)。深入挖掘遷安的歷史文化底蘊(yùn)，把地方的傳統(tǒng)文化傳承下去、弘揚(yáng)開(kāi)來(lái)，使人們更加深刻地了解遷安、認(rèn)識(shí)遷安、熱愛(ài)遷安。以創(chuàng)建全國(guó)文化先進(jìn)縣（市）為目標(biāo)，整合文化資源、加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，建立健全公共文劃服務(wù)體系，鼓勵(lì)民間資本投向文化產(chǎn)業(yè)，打造遷安文化品牌。三是要注重提高全民文明素質(zhì)。深入開(kāi)展“熱愛(ài)家鄉(xiāng)、建設(shè)遷安”主題教育，廣泛組織群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。宣傳輿論部門(mén)要圍繞市委的重要決策部署和群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，廣泛宣傳，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化全市人民的自豪感、歸屬感，增強(qiáng)遷安的親和力、感召力。強(qiáng)化對(duì)外宣傳工作，進(jìn)一步提高遷安的知名度和影響力。???

(十)緊緊圍繞為科學(xué)發(fā)展提供組織保障，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。廣大黨員干部是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的組織者和實(shí)踐者，必須堅(jiān)持解放思想、大膽創(chuàng)新，全面加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展示范市和人民群眾幸福家園建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。一是要認(rèn)真搞好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。現(xiàn)在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入解決問(wèn)題、完善制度、民主測(cè)評(píng)的收口階段，距離8月底前完成任務(wù)還有一個(gè)多月的時(shí)間。全市上下要在鞏固前段活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，扎實(shí)工作，確保圓滿完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)任務(wù)，達(dá)到預(yù)期目的。各級(jí)各部門(mén)要根據(jù)前一段征求到的意見(jiàn)和查找出的問(wèn)題，抓緊制訂完善整改方案在一定范圍內(nèi)公布。要圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，探索建立支撐科學(xué)發(fā)展的新政策、新措施，為科學(xué)發(fā)展注入新的生機(jī)與活力。二是要切實(shí)加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持注重品行、利學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的正確導(dǎo)向，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。深化干部人事制度改革，進(jìn)一步創(chuàng)新干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用機(jī)制，從農(nóng)村、企業(yè)及其他領(lǐng)域不拘一格地選拔人才，激發(fā)各級(jí)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。三是要切實(shí)抓好基層組織建設(shè)。充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，著眼于拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，積極探索與科學(xué)發(fā)展要求相適應(yīng)的有效載體和工作方式，真正把基層組織建設(shè)成為推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建沒(méi)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從市委常委做起，帶頭嚴(yán)格遵守各項(xiàng)制度規(guī)定，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。廣大黨員干部要自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，解決好權(quán)力觀、地位觀、利益觀問(wèn)題，堅(jiān)決抵制各種腐朽思想的侵蝕，大興清正廉潔、勤政為民之風(fēng)，杜絕大手大腳、鋪張浪費(fèi)等不良風(fēng)氣，真正做到干干凈凈做事、堂堂正正做人。???

三、提高效率，狠抓落實(shí)，確?？茖W(xué)發(fā)展示范市和人民群眾幸福家園建設(shè)真正取得實(shí)效??? 過(guò)去工作實(shí)踐充分證明，遷安擁有一支善學(xué)習(xí)、勤思考、會(huì)干事、干成事，敢打硬仗、敢于勝利的干部隊(duì)伍?，F(xiàn)在思路已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要在提高效率、狠抓落實(shí)上下功夫。對(duì)于廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，抓落實(shí)不僅是一個(gè)能力問(wèn)題、方法問(wèn)題，更是一個(gè)政治問(wèn)題。不抓落實(shí)就是不講政治，沒(méi)有效率就絕對(duì)抓不好落實(shí)。全市廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)按照既定的目標(biāo)任務(wù)，真正把心思用在干事業(yè)上，把精力放在抓落實(shí)上，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)工作。???

(一)要強(qiáng)化抓落實(shí)的責(zé)任。責(zé)任不落實(shí)，工作難落實(shí)。要把各項(xiàng)重點(diǎn)工作逐級(jí)分解，層層落實(shí)到具體單位、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，做到責(zé)任主體明確、工作目標(biāo)明確、完成時(shí)限明確，使人人肩上有擔(dān)子，項(xiàng)項(xiàng)工作有著落。全局性的重點(diǎn)工作和難點(diǎn)問(wèn)題，要由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組成專(zhuān)門(mén)班子來(lái)抓。要嚴(yán)格落實(shí)崗位承諾、責(zé)任追查等制度，盯住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人。市委、市政府督察室和紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)，要加大督導(dǎo)檢查力度，對(duì)重點(diǎn)工_作逐項(xiàng)檢查，對(duì)落實(shí)不力的，要堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理。市委組織部要針對(duì)全市的重點(diǎn)工作進(jìn)一步細(xì)化考核辦法，適當(dāng)加大有關(guān)工作的考核權(quán)重。???

(二)要改進(jìn)抓落實(shí)的方法。掌握了抓落實(shí)的技巧，就會(huì)收到事半功倍的效果。一是要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。要把力量相對(duì)集中起來(lái)，把好鋼真正用在刀刃上，著力解決涉及全局性的突出問(wèn)題。只要抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住了牽動(dòng)工作全局的“牛鼻子”，其他問(wèn)題就會(huì)迎刃而解。二是要突破難點(diǎn)抓落實(shí)。做任何工作都不可能一帆風(fēng)順，都會(huì)遇到各種各樣的難題。難題一旦解決，工作就會(huì)向前邁進(jìn)一大步。對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題決不能半途而廢，也不能繞道而行。要堅(jiān)決克服說(shuō)起來(lái)膽大、干起來(lái)膽小、看準(zhǔn)問(wèn)題不拍板、遇到阻力就躲開(kāi)、碰到問(wèn)題就止步、聽(tīng)到議論就動(dòng)搖、出點(diǎn)問(wèn)題就灰心的現(xiàn)象。要把攻堅(jiān)克難作為鍛煉意志品質(zhì)和工作能力的有效途徑，在突破難點(diǎn)中增強(qiáng)高度負(fù)責(zé)的精神、解難碰硬的勇氣和鍵而不舍的勁頭。三是要善用市場(chǎng)抓落實(shí)。能否善于運(yùn)用市場(chǎng)手段解決科學(xué)發(fā)展示范市建設(shè)中遇到的新矛盾新問(wèn)題，是對(duì)干部隊(duì)伍執(zhí)行力、創(chuàng)造力的真正考驗(yàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，很多事情要靠市場(chǎng)來(lái)運(yùn)作，不能光靠行政手段來(lái)執(zhí)行、來(lái)落實(shí)。在南方發(fā)達(dá)地區(qū)，許多大項(xiàng)目建設(shè)，政府只是出規(guī)劃，具體運(yùn)作全靠市場(chǎng)手段。我們的各級(jí)干部在熟練運(yùn)用市場(chǎng)手段抓好工作落實(shí)方面還需要下很大功夫。四是要靠前指揮抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入實(shí)際、深入群眾，多到基層調(diào)查研究，多到一線指導(dǎo)工作。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作推進(jìn)中遇到的各種問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展、落到實(shí)處。???

(三)要形成抓落實(shí)的合力。建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范市和人民群眾幸福家園的宏偉事業(yè)要靠全市人民來(lái)開(kāi)創(chuàng)，全年目標(biāo)任務(wù)要靠各級(jí)各部門(mén)的共同努力來(lái)完成。各級(jí)各部門(mén)要增強(qiáng)大局意識(shí)，樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，互相配合、互相支持，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、強(qiáng)化溝通，只要有利于科學(xué)發(fā)展的事，就當(dāng)作自己分內(nèi)的事，不遺余力地去做，真正做到心往一處想、勁往一處使，合力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展示范市建設(shè)。要堅(jiān)持時(shí)時(shí)刻刻團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，把宏偉的目標(biāo)變成人民群眾直接的利益需求，把建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范市變成全市人民創(chuàng)業(yè)的大舞臺(tái)，動(dòng)員全市人民積極參與科學(xué)發(fā)展示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，形成全力推動(dòng)工作落實(shí)的合力。???

(四)要提高抓落實(shí)的效率。機(jī)遇千載難逢、稍縱即逝。如果我們不能在2—3年內(nèi)把資源型城市轉(zhuǎn)型的工作推上一個(gè)新臺(tái)階，就會(huì)錯(cuò)過(guò)轉(zhuǎn)型的最佳時(shí)期。現(xiàn)在，各地發(fā)展生機(jī)勃勃，沿?？h市正在加速崛起，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。慢進(jìn)是退，小進(jìn)也是退。我們必須要有一種時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，有一種“五加二、白加黑”的奉獻(xiàn)精神，無(wú)論哪項(xiàng)工作，只要作出決定，就一定要千方百計(jì)加快進(jìn)度，力爭(zhēng)早見(jiàn)成效。要把提高效率作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)解決問(wèn)題、完善制度階段的突出任務(wù)，全面落實(shí)“效率年”各項(xiàng)要求，改進(jìn)工作方法，在抓落實(shí)上提高效率，以更好更快的落實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。???

各位委員、同志們，加快科學(xué)發(fā)展任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，埋頭苦干、扎實(shí)工作，為早日把遷安建成科學(xué)發(fā)展示范市和人民群眾的幸福家園而努力奮斗!

編輯： 曹大偉