據(jù)遷安信息港通訊員曹大偉了解：在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，遷安市商務(wù)局以創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范市為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞對外開放年和項目建設(shè)年，不斷更新發(fā)展理念、積極謀劃工作思路、創(chuàng)新工作舉措，努力探索對外開放工作機制，各項工作進展順利，主要表現(xiàn)在以下方面：

一、主要經(jīng)濟指標(biāo)

1、利用外資

1-6月，全市擬利用外資3826.94萬美元。其中，新批外商投資項目2項，分別為：遷安市奧森得利新型建材有限公司，擬利用外資327萬美元；中國威龍實業(yè)有限公司并購河北遷安化工有限責(zé)任公司項目，擬利用外資1664萬美元。新批準外商增資項目2項，分別為：唐山協(xié)興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司外方增資項目，擬利用外資937.24萬美元；華北戴爾特印刷包裝有限公司增資擴股項目，擬利用外資898.70萬美元。

1-6月，全市實際利用外資396萬美元，同比增長81.7%，占全年目標(biāo)任務(wù)的13.2%，是我市同期利用外資最多的一年。其中，唐山協(xié)興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司到位外資200萬美元；華北戴爾特印刷包裝有限公司到位外資185萬美元；河北尤尼泰珂包裝有限公司到位外資11萬美元。

2、出口創(chuàng)匯

1-5月，實現(xiàn)外貿(mào)出口4480.9萬美元，占全年目標(biāo)任務(wù)的14.9%。實現(xiàn)出口業(yè)績的企業(yè)18家，出口產(chǎn)品有鋼鐵、紡織、機電、有色金屬和藥品。

3、社會消費品零售額

1-5月，全市實現(xiàn)社會消費品零售額34億元，同比增長26%。

二、重點工作開展情況

1、招商引資

一是做好招商引資的基礎(chǔ)性工作。通過網(wǎng)絡(luò)、報紙等多種渠道，廣泛宣傳我市新出臺的對外開放和項目建設(shè)獎勵政策，發(fā)放宣傳資料100余份，接受客商咨詢40余人次。整理、篩選10余個旨在提高我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)廣度和深度的項目，著手制作《今日遷安》宣傳片和新的招商項目冊，積極做好2008年遷安經(jīng)貿(mào)洽談會的前期準備。二是建立健全項目跟蹤機制。加強了對去年11.6簽約和意向項目的跟蹤和服務(wù)，及時了解項目進展情況，提高了項目的履約率和外資到位率。三是積極組織參加經(jīng)貿(mào)洽談活動。組織有關(guān)單位和企業(yè)參加了河北3.15（香港）投資貿(mào)易洽談會，并舉辦了遷安投資環(huán)境說明會；參加了唐山市投資環(huán)境暨重點項目推介會，發(fā)放宣傳資料40余份。四是廣泛接觸客商，尋求合作機會。上半年，共接待來自美國、韓國、香港等地到遷安考察和洽談項目的國內(nèi)外客商50余人次，分別洽談了美國運動總公司與西峽口鐵礦合資生產(chǎn)生物保健品、韓國化妝品技術(shù)有限公司與樂丫農(nóng)產(chǎn)品公司合作生產(chǎn)化妝品、美國可拉門技術(shù)有限公司與翔遠帽業(yè)戰(zhàn)略合作等項目。其中，北京曬陽新能源科技有限公司的太陽能電池項目已經(jīng)落戶野雞坨鎮(zhèn)。

2、對外貿(mào)易

一是組織全市41家外貿(mào)企業(yè)參加并完成了年審。二是組織有關(guān)企業(yè)參加了產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)樣本企業(yè)培訓(xùn)，及時完成數(shù)據(jù)報送，我市先后有弘業(yè)、燕鋼等10家企業(yè)被確定為產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)庫擴容工程樣本企業(yè)。三是加大對中小企業(yè)的扶持力度。為13家企業(yè)的21個項目申報中小企業(yè)國際市場開拓資金，并得到省商務(wù)廳和財政廳的全額批復(fù)。四是積極組織外貿(mào)企業(yè)參加外貿(mào)政策、業(yè)務(wù)知識、產(chǎn)業(yè)安全和公平貿(mào)易培訓(xùn)，企業(yè)的涉外業(yè)務(wù)水平不斷提高。

3、對外經(jīng)濟合作

積極引導(dǎo)、支持有條件的企業(yè)開展境外投資，共設(shè)立境外投資企業(yè)1家，即華北戴爾特印刷包裝有限公司在韓國獨資建設(shè)正元國際（韓國）印刷包裝有限公司，項目總投資150萬元。至此，全市現(xiàn)有境外投資企業(yè)達到6家，總投資1030萬美元，投資國家涉及蒙古、韓國、印度。

4、商貿(mào)流通

一是積極推進商貿(mào)流通項目建設(shè)。共實施商貿(mào)流通項目15項，其中：2007年結(jié)轉(zhuǎn)項目9項；2008年新開工項目6項。至6月，已完工1項（鴻舟大廈），于5月底開業(yè)并投入使用；世紀興商業(yè)廣場等在建項目15項，預(yù)計年內(nèi)完工11項；積極謀劃的項目17項。二是加快農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐。對“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家連鎖店嚴格實行“五統(tǒng)一”管理模式，即統(tǒng)一形象、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)，使農(nóng)民不出村就能買到價廉物美的放心安全商品，為農(nóng)村群眾購物提供便捷的服務(wù)，改善了農(nóng)村的消費環(huán)境；加快了信息化建設(shè)步伐，全市有220家農(nóng)家連鎖店安裝了“供銷通”信息化機，農(nóng)家店的進貨、銷貨實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化管理，不僅降低了運作成本，而且促進了農(nóng)產(chǎn)品外銷。三是深入實施放心食品工程。建立起酒類、調(diào)味品和肉類商品流通監(jiān)管的長效機制，嚴格執(zhí)行流通相關(guān)法律法規(guī)，實行了備案登記、隨附單執(zhí)行、購銷臺賬等制度，從源頭杜絕偽劣食品的流入；積極推進牛、羊、禽定點屠宰工作，嚴格按標(biāo)準審核生豬定點企業(yè)資質(zhì)，實行分級管理，建立了活豬進場登記制度、病害豬處理登記制度、白條豬出場登記制度。同時，加大了執(zhí)法檢查力度，上半年，共查處86起違法案件，凈化了食品市場，確保了群眾喝上放心酒、吃上放心肉、用上放心調(diào)味品。四是加強成品油流通監(jiān)督管理。對全市成品油市場進行大檢查，對私自改擴建、安全不達標(biāo)的加油站限期整改，成品油市場得到健康有序發(fā)展；積極做好加油站油氣回收改造工作，對城區(qū)6家社會加油站進行了油氣回收改造。

三、 存在問題

1、外貿(mào)出口形勢嚴峻

今年受國家出口政策和宏觀調(diào)控影響，國家限制初級產(chǎn)品出口，對鋼鐵產(chǎn)品出口加征關(guān)稅，加上國內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)成本大幅上漲和人民幣不斷升值等不利因素,對我市鋼鐵產(chǎn)品出口影響巨大，鋼鐵出口企業(yè)已明顯感受到成本上升和國家上調(diào)關(guān)稅帶來的壓力，經(jīng)營舉步為艱，而鋼鐵產(chǎn)品在我市外貿(mào)出口中占絕對主導(dǎo)地位，致使我市外貿(mào)出口直受沖擊，出口額銳減。在當(dāng)前形勢下，低層次的外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為我市對外貿(mào)易持續(xù)發(fā)展的主要制約因素。

2、利用外資到位緩慢

我市利用外資雖呈緩慢上升趨勢，但我市利用外資能力不強、水平不高，一是缺少大項目的拉動，項目規(guī)模小，造成投資增長后勁不足；二是“親商、安商、富商”的氛圍不濃，中外雙方合作分歧多，外商追加投資積極性不高；三是作為引資主體的企業(yè)，主動尋求合作的少，招商潛力沒有充分發(fā)揮出來；四是利用外資發(fā)展不平衡，雖然基層對招商引資的重視程度普遍增強，但招商層次仍然較低，成效顯現(xiàn)較慢且不平衡，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有外資項目又缺乏對外招商的大項目；五是全市還沒有形成全民招商的大招商格局。

3、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展有待提高

一是商貿(mào)流通領(lǐng)域?qū)ν忾_放水平較低；二是住宿餐飲、批發(fā)零售等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍占據(jù)主導(dǎo)地位，新型服務(wù)業(yè)占比較低，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理；三是城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，農(nóng)村商業(yè)小、散、弱現(xiàn)象還比較突出，連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式在農(nóng)村剛剛起步；四是在商貿(mào)領(lǐng)域還存在個別追求短期效益，交易不規(guī)范，售假等行為。

四、下步工作打算

下半年，我們將繼續(xù)以對外開放取得實質(zhì)性突破為工作重點，大力促進全民招商局面的形成，提高招商引資工作質(zhì)量，注重出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量，引導(dǎo)企業(yè)到境外投資，全力推進三產(chǎn)領(lǐng)域科學(xué)發(fā)展示范企業(yè)建設(shè)，強化對市場經(jīng)濟環(huán)境和秩序的整頓和規(guī)范，不斷提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

1、以項目建設(shè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，力爭實現(xiàn)招商引資新突破

一是實施多元化招商。采取多批次、小團組的專門招商，以市領(lǐng)導(dǎo)分包項目為重點，精心包裝、積極聯(lián)絡(luò)、主動出擊，深入到京津滬、深圳、江蘇等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進行專題招商，努力促成項目對接和企業(yè)合作。國外以西歐、北美、東南亞和港澳臺等地區(qū)為重點，依托冶金鑄造、造紙包裝、地毯服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過參加國際展覽和開展招商活動，重點推進津唐公司與臺灣承聯(lián)合資的鑄件項目、正元集團與芬蘭斯道拉恩索公司合資林紙一體化及支管紙項目等。進一步鞏固和加強與現(xiàn)有客商的投資合作，力爭通過首鋼、唐鋼、天津軋一等大型企業(yè)的戰(zhàn)略合作，開展以商招商，引進一批新的合作者。二是積極組織有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、企業(yè)組團參加廈門國際貿(mào)易投資洽談會、深圳高新技術(shù)交易會、第十一屆唐山陶瓷博覽會等高層次經(jīng)貿(mào)洽談活動，大力宣傳遷安、推介項目，構(gòu)建政府搭臺、企業(yè)招商的格局。三是積極組織籌備2008年遷安經(jīng)貿(mào)洽談活動，廣泛邀請世界500強、國內(nèi)100強企業(yè)在內(nèi)的國內(nèi)外客商，力爭簽約一批在談項目、引進2-3家重大戰(zhàn)略合作者。四是加強重點項目的跟進力度，做到全程跟蹤、全方位服務(wù)，確保項目早簽約、早開工、早投產(chǎn)。重點抓好首鋼遷鋼基地、裝備制造、中冶科工集團硅鋼等項目；支持和指導(dǎo)正元集團、遷化公司包裝上市，為市內(nèi)企業(yè)融資上市積累經(jīng)驗；簡化審批、許可、核準的手續(xù)和環(huán)節(jié)，確保協(xié)興房地產(chǎn)等擬利用外資項目早日足額到位。

2、千方百計擴大出口

一是實施“科技興貿(mào)”、“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，引導(dǎo)燕鋼、弘業(yè)地毯、九江鋼鐵、金寶商貿(mào)、正元集團等放權(quán)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，研發(fā)科技含量高、附加值高、競爭力強的產(chǎn)品，鞏固和擴大出口產(chǎn)品市場。二是努力調(diào)整我市出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極推動非鋼產(chǎn)業(yè)的工業(yè)制成品、機電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品的出口。三是建立重點企業(yè)聯(lián)系制度，深入到燕鋼等企業(yè)，及時幫助企業(yè)解決經(jīng)營和對外貿(mào)易中遇到的問題,克服國家出口政策和宏觀調(diào)控帶來的負面影響，提高外貿(mào)效益。四是做好對外貿(mào)企業(yè)的服務(wù)與培訓(xùn)工作。繼續(xù)舉辦外貿(mào)實務(wù)培訓(xùn)班，對外貿(mào)經(jīng)營企業(yè)所涉及到的報關(guān)、報檢、出口退稅、結(jié)售外匯、進口配額申領(lǐng)、自動出口許可、銀行結(jié)算等進行培訓(xùn)，使外貿(mào)經(jīng)營權(quán)企業(yè)學(xué)會自營出口。四是及時發(fā)布產(chǎn)品進出口信息，進出口預(yù)警信息、反傾銷信息，有效地為企業(yè)提供政策咨詢和信息服務(wù)，幫助企業(yè)規(guī)避市場風(fēng)險。

3、提高外經(jīng)合作水平

進一步實施“走出去”戰(zhàn)略，總結(jié)境外投資的經(jīng)驗，開辟新的投資領(lǐng)域和空間。一是以地毯、包裝、電線電纜、水泥制造業(yè)等具有比較優(yōu)勢的行業(yè)為重點，引導(dǎo)有比較優(yōu)勢的中小型企業(yè)到境外特別是周邊國家和地區(qū)投資辦廠，開展境外加工貿(mào)易。二是支持和推動大型鋼鐵企業(yè)到澳大利亞、蒙古等資源豐富的地區(qū)投資開發(fā)礦產(chǎn)等重要資源，彌補礦產(chǎn)資源不足，實現(xiàn)重要資源供應(yīng)渠道的穩(wěn)定與多元化，提高鐵礦石等重要資源境外權(quán)益的比重。

4、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

一是繼續(xù)加大商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加強對在建商貿(mào)流通重點項目的調(diào)度，確保如期竣工。

二是全力做好安喜大酒店、九江儲運、錦江飯店、東安超商、家樂超市等試點企業(yè)創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范企業(yè)的督導(dǎo)工作，提高硬件設(shè)施水平和服務(wù)意識，嚴格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保的要求，全面提高經(jīng)濟和社會效益。

三是深入推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。加強對東盛配送中心建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù)；繼續(xù)發(fā)展農(nóng)家店的“供銷通”信息化工作，力爭年內(nèi)在全市農(nóng)家店連鎖店普及“供銷通”信息化機；做好剩余農(nóng)家店補助資金的發(fā)放工作。四是積極組織籌備第三屆汽車文化節(jié)。五是做好奧運安保工作，集中開展商貿(mào)流通企業(yè)和特種行業(yè)安全整治行動，會同消防、安監(jiān)等部門，對商場、超市、賓館、飯店、加油站等企業(yè)，組織開展全面徹底的安全大檢查，督促企業(yè)明確安全防范責(zé)任人，落實安全防范責(zé)任制，確保及時發(fā)現(xiàn)隱患，限期整改；并在7月份舉辦一次大型的流通企業(yè)安全消防演練，不斷提高企業(yè)的安全防范意識和妥善處置突發(fā)事件的能力，確保奧運安保工作萬無一失,營造良好的商貿(mào)流通環(huán)境。

5、加強商貿(mào)流通市場的監(jiān)督管理

深入實施放心食品工程，不斷健全和鞏固酒類、調(diào)味品以及肉類商品流通的長效監(jiān)管機制，從源頭杜絕偽劣食品的流入；積極推進牛、羊、禽定點屠宰工作，加大商務(wù)執(zhí)法力度，依法行政，加強成品油流通的監(jiān)督和廢舊物資回收行業(yè)的管理，對私自改擴建、安全不達標(biāo)的加油站限期整改，確保商貿(mào)流通市場健康有序發(fā)展。

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編輯： 曹大偉