大膽探索遷安科學(xué)發(fā)展的道路
宋金華
走遷安科學(xué)發(fā)展道路是“搶抓新機(jī)遇，建設(shè)新遷安，在科學(xué)發(fā)展道路上實(shí)現(xiàn)新跨越”這一主題的第三部分，是對遷安走什么路、實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展這一重大問題的科學(xué)回答?？茖W(xué)發(fā)展是對傳統(tǒng)發(fā)展的揚(yáng)棄，科學(xué)發(fā)展道路就是由科學(xué)發(fā)展觀指引的道路，就是要實(shí)現(xiàn)人、自然、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的道路，是中華民族的復(fù)興路，是中國人的幸福路、文明路、和諧路。
走科學(xué)發(fā)展道路是一場宏大的實(shí)踐，是前無古人的事業(yè)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，沒有經(jīng)典的本本可以照抄，沒有成功的模式可以仿制，只能以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大膽地去闖、去試、去創(chuàng)造、去探索。
針對遷安來講就要大膽探索四條科學(xué)發(fā)展模式。一是新型工業(yè)化的科學(xué)發(fā)展模式，把繼續(xù)完成工業(yè)化任務(wù)與在工業(yè)化進(jìn)程中走新型發(fā)展道路有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)改變高投入、低產(chǎn)出、高消耗、低效益的狀況，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的工業(yè)化道路。二是新型城鎮(zhèn)化的科學(xué)發(fā)展模式，堅(jiān)持“規(guī)模發(fā)展與素質(zhì)提高相統(tǒng)一”、“統(tǒng)籌、集約、創(chuàng)新、和諧相統(tǒng)一”原則，體現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效、社會和諧、中等城市、小城鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)互促互進(jìn)的基本內(nèi)涵。三是新型農(nóng)村現(xiàn)代化的科學(xué)發(fā)展模式，堅(jiān)持城鄉(xiāng)等值化發(fā)展理念，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快建立以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)高效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。重點(diǎn)探索新農(nóng)村建設(shè)“五個(gè)起來”模式、新農(nóng)居建設(shè)“六個(gè)一”模式、農(nóng)村五個(gè)五障礙、農(nóng)村股份制、現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)、林業(yè)復(fù)合經(jīng)營、全程機(jī)械化、家庭養(yǎng)殖集中寄養(yǎng)、生態(tài)旅游家園等新模式。四是新型社會化的科學(xué)發(fā)展模式，就是通過注重社會建設(shè)，切實(shí)調(diào)節(jié)好各方面利益關(guān)系，促進(jìn)社會公平，最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會。重點(diǎn)探索村民中心服務(wù)、市民中心服務(wù)、城鄉(xiāng)一體化管理服務(wù)新型系統(tǒng)、群眾信訪代理、開放式素質(zhì)教育、社區(qū)中心共建共享、家庭綠色消費(fèi)等科學(xué)發(fā)展新模式。
遷安四條科學(xué)發(fā)展模式具體表現(xiàn)為七條發(fā)展道路。一是集約發(fā)展之路，主要是提升城市集聚度、產(chǎn)業(yè)集中度、要素集合度，實(shí)現(xiàn)各種資源的最佳配置和集約利用，促進(jìn)潛力的更大發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。二是循環(huán)發(fā)展之路，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范市的最大特色和立市之本。三是生態(tài)發(fā)展之路，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)，不斷提升環(huán)境質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力。并以此為契機(jī)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。四是創(chuàng)新發(fā)展之路，建設(shè)創(chuàng)新型城市，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。通過吸引生產(chǎn)要素集聚，以制度創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)在的能量發(fā)揮，來贏得生產(chǎn)力的較快發(fā)展。五是開放發(fā)展之路，充分利用國內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場，提高對外開放層次。不斷把新的經(jīng)濟(jì)和社會能量吸納進(jìn)來，造就一種有活力的多元化開放結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。六是和諧發(fā)展之路，打破城鄉(xiāng)二元分割的格局，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。實(shí)現(xiàn)各個(gè)地區(qū)共同發(fā)展，構(gòu)筑以城帶鄉(xiāng)、要素互補(bǔ)、城鄉(xiāng)共榮的發(fā)展新格局。不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)，使全市人民共享改革開放發(fā)展成果，提高人民群眾的生活水平、生活質(zhì)量和健康素質(zhì)。七是替代發(fā)展之路，通過大力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)替代和能源替代，最終成功實(shí)現(xiàn)資源型城市轉(zhuǎn)型。

編輯： 宋金華