??? 遷安信息港消息：大崔莊鎮(zhèn)屬半山區(qū)，總面積69平方公里，轄21個行政村25476口人。近年來，該鎮(zhèn)牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，以“三位一體”調(diào)解機制為載體，認真組織，規(guī)范運作，取得了顯著成效。2008年以來，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起群體性事件和惡性刑事案件?？偨Y(jié)做法有如下幾點：

??? 一、構(gòu)建鎮(zhèn)村兩級調(diào)節(jié)體系，落實包片、包村責(zé)任制。
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??? 為確保“三位一體”矛盾糾紛調(diào)解機制扎實推進，該鎮(zhèn)在深入調(diào)查研究和學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上，從抓村級調(diào)解組織建設(shè)入手，構(gòu)建鎮(zhèn)、村兩級綜合矛盾糾紛排查調(diào)解體系，特別是提高村級處理解決矛盾糾紛的能力和水平，把矛盾解決在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。為此，該鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長，綜治辦、法庭、派出所、司法所、信訪辦等部門組成的矛盾糾紛綜合調(diào)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了鎮(zhèn)、村兩級矛盾糾紛調(diào)解小組，在全鎮(zhèn)形成了黨政一把手親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他班子成員配合抓，各職能部門聯(lián)合抓的良好局面。同時，實行領(lǐng)導(dǎo)干部包片、股級干部包村責(zé)任制。每位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負責(zé)2至5個村的包片工作，班子成員手機24小時不關(guān)機，隨時接聽群眾的意見和反映。同時在股級干部中推行包村責(zé)任制，實行捆綁式考核，包村干部對所包村的穩(wěn)定工作負第一責(zé)任，包村工作不達標(biāo)的股級干部不得評優(yōu)，降低工資待遇，出現(xiàn)重大的問題進行組織處理。

??? 二、協(xié)調(diào)配合，嚴格落實獎懲制度。

??? 為實現(xiàn)矛盾不出村，問題不上繳，該鎮(zhèn)制定出臺了《大崔莊鎮(zhèn)關(guān)于信訪穩(wěn)定“三位一體”社會矛盾糾紛調(diào)解工作考核辦法和獎懲規(guī)定》，調(diào)解矛盾糾紛的效果與村干部工資掛鉤，強化了制度約束和激勵機制，加大了獎懲力度。同時，在鎮(zhèn)村調(diào)解過程中，派出所、法庭、司法所等部門與各村密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動。鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生的疑難復(fù)雜糾紛，由法庭、司法所、派出所等相關(guān)部門互相配合進行調(diào)解。2008年以來，三個部門聯(lián)合成功調(diào)解9起矛盾糾紛，鎮(zhèn)村調(diào)解中心參與法庭訴前調(diào)解28起，成功調(diào)解22起。

??? 三、狠抓制度落實，提高調(diào)解能力。

??? 在工作實踐中，該鎮(zhèn)重點抓了上站例會培訓(xùn)制度的落實。每月28日為各村矛盾糾紛調(diào)解會議日，重點匯報典型糾紛的調(diào)解過程，使各村在匯報中互相學(xué)習(xí)調(diào)解方法。對已排查未能化解的矛盾糾紛當(dāng)場研究、制訂解決方案。堅持法庭庭長、派出所所長和司法所所長授課制度，對村干部進行矛盾糾紛調(diào)解技巧、調(diào)解藝術(shù)以及相關(guān)法律知識培訓(xùn)，有效提高村干部法律意識和調(diào)解矛盾糾紛能力。同時，認真落實十戶一名信息員制度，明確獎懲，充分調(diào)動其積極性。

??? 四、加強排查力度，狠抓落實解決。

??? 該鎮(zhèn)始終把矛盾排查作為一項基礎(chǔ)性工作，常抓不懈。今年初，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門人員和信息員，在全鎮(zhèn)21個行政村、14家鎮(zhèn)直單位和51個企業(yè)，進行了為期一周的拉網(wǎng)式矛盾糾紛大排查活動，共排查出各類矛盾糾紛和問題隱患27件，對排查出的問題和發(fā)生的矛盾糾紛，先由村級民調(diào)組織逐件落實到人，限期調(diào)處。對村里3次調(diào)解未成功的矛盾糾紛，鎮(zhèn)調(diào)解中心與村共同進行調(diào)解。同時加大落實解決的力度，2008年，鎮(zhèn)村兩級互相配合共化解了23起承包合同、宅基地等矛盾糾紛。

??? 通過“三位一體”工作機制的有效運行，收到了明顯成果：

??? 一、矛盾隱患有效排查，社會穩(wěn)定形勢進一步好轉(zhuǎn)。2008年以來，大崔莊法庭與鎮(zhèn)司法所共同調(diào)解民事糾紛85起，調(diào)解成功35起，轉(zhuǎn)立案33起，交有關(guān)部門7起，正在調(diào)解10起；大崔莊派出所出警222次，同比下降56%。在2009年初農(nóng)村兩委換屆的矛盾激化突出時期，該鎮(zhèn)僅發(fā)生11起矛盾糾紛案，都得到圓滿解決。

??? 二、村民的法制意識得到加強，營造了和諧的發(fā)展環(huán)境。通過每周兩次的法律廣播以及宣傳文化墻的陣地宣傳，使群眾在潛移默化中接受法律宣傳，法制意識明顯增強。通過“三位一體”調(diào)解機制，有效避免了法律訴訟程序造成的雙方爭高低、加深矛盾的不良局面。2008年以來，該鎮(zhèn)調(diào)解的100多起矛盾糾紛無一反彈，未發(fā)生一起涉法涉訴案件以及群眾無理鬧事、非法聚集活動等，在鎮(zhèn)政府搬遷、新鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)、投資1000萬元的生態(tài)觀光路修建等多項涉及群眾切身利益的工程中，未發(fā)生一起矛盾糾紛和沖突事件，確保了工程順利施工。

??? 三、農(nóng)村干部的服務(wù)意識得到增強，在群眾中威信得到提高。通過專題培訓(xùn)和參與矛盾糾紛調(diào)處，村干部的法制意識和調(diào)解能力得到明顯提高，調(diào)解藝術(shù)和技巧逐漸成熟。同時，在參與矛盾調(diào)解過程中，農(nóng)村干部也接受了法律的教育，提高了他們依法從政、公平辦事能力和水平。2008年以來，全鎮(zhèn)21個行政村共發(fā)生各類矛盾糾紛136件，調(diào)解成功129件，無一例反彈。調(diào)解成功率95%。村調(diào)解小組真正成為維護社會穩(wěn)定的“防火墻”和“滅火器”。通過調(diào)解矛盾糾紛，進一步密切了干群關(guān)系，樹立了村干部在群眾中的良好形象。在今年的農(nóng)村兩委換屆選舉中，全鎮(zhèn)農(nóng)村干部連選連任率達到89.7%。

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編輯： 周東月