圖為市、鎮(zhèn)危改辦工作人員在建昌營鎮(zhèn)東密塢村王玉山家核查情景

今年是遷安市開展農(nóng)村危房改造工作的第四年，河北省住建廳下達這市危房改造任務(wù)500戶，其中建筑節(jié)能示范戶100戶。為使這項惠民政策真正惠及貧困農(nóng)戶，遷安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局高度重視，精心組織，周密安排，危改工作正有序推進。

重點培訓(xùn)，扎牢危改工作基礎(chǔ)。2014年12月25日上午召開了各鎮(zhèn)鄉(xiāng)2015年農(nóng)村危房改造前期工作安排部署和培訓(xùn)會。特別要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)把農(nóng)村危改工作的前期工作即審批核準(zhǔn)工作作為重中之重抓實抓好，把好準(zhǔn)入關(guān)。會上下發(fā)了《遷安市2015年農(nóng)村危房改造工作任務(wù)預(yù)分解表》、《遷安市2015年農(nóng)村危房改造政策宣傳材料》505份、《農(nóng)村危房改造申請書（樣式）》、《村級公示（樣式）》、《遷安市農(nóng)村貧困戶分戶審查情況登記表》、《遷安市農(nóng)村貧困戶成家另過子女審查情況登記表》《遷安市農(nóng)村危房安全鑒定報告》、《遷安市XXX鎮(zhèn)(鄉(xiāng))2015年國家農(nóng)村危房改造戶公示（樣式）》等。同時明確要優(yōu)先安排五、優(yōu)、低、殘、孤（即孤老、孤殘、孤兒）人群進行危房改造。為切實把好國家危房改造戶準(zhǔn)入關(guān)，確保應(yīng)改盡改，2月28日這局又下發(fā)了《關(guān)于做好2015年農(nóng)村危房改造申請審批工作的通知》，并在3月上旬分別在大崔莊鎮(zhèn)、上莊鄉(xiāng)、野雞坨鎮(zhèn)人民政府分三批召開了2015年農(nóng)村危房改造申請審批工作調(diào)度會，對2015年農(nóng)村危房改造工作的程序、標(biāo)準(zhǔn)、時限進一步嚴格要求，確保危改工作扎實展開。為加快推進農(nóng)村危房改造工作，6月30日下午在這局召開了全市農(nóng)村危房改造工作推進暨政策知識培訓(xùn)會。會上對前期危改工作完成情況、現(xiàn)階段各鎮(zhèn)鄉(xiāng)危改進度和全市危房改造工作出現(xiàn)的問題進行了總結(jié)和通報，選取全國各省市農(nóng)村危房改造工作典型腐敗案例進行了共同學(xué)習(xí)和警示教育。村鎮(zhèn)科人員對2015年農(nóng)村危房改造補助對象、收入證明、危房證明、改造方式和標(biāo)準(zhǔn)、補助標(biāo)準(zhǔn)等危改政策還進行了重點解讀和學(xué)習(xí)，指出了危改政策的新變化，并對當(dāng)前及下步危改工作進行了安排部署，以確保危改工作順利進行。

深入宣傳，危改政策進家入戶。為扎實推進2015年農(nóng)村危房改造工作，支持和指導(dǎo)廣大農(nóng)民特別是國家危房改造戶能夠建設(shè)節(jié)能省地、安全環(huán)保、經(jīng)濟實用的住房，從1月份開始，歷時1個多月，在全市19個鎮(zhèn)鄉(xiāng)開展了2015年農(nóng)村危房改造政策暨新民居新墻材宣傳活動。除在集日展板、發(fā)放《遷安市2015年農(nóng)村危房改造政策暨新民居新墻材明白紙》、《唐山市村鎮(zhèn)建設(shè)工程管理暫行規(guī)定》外，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村還將遷安市2015年農(nóng)村危房改造政策宣傳材料等張貼在鎮(zhèn)、村公開欄內(nèi)和村人口密集區(qū)處，并利用廣播宣講，以達家喻戶曉，盡人皆知?；顒又校@局從《遷安新農(nóng)村民居》、《河北新民居》圖集中擇選了21套體現(xiàn)“生態(tài)、安全、舒適、經(jīng)濟”理念、突出地域特色的《新農(nóng)村民居建筑設(shè)計作品》和空心磚、多孔磚、灰渣磚等新型墻體材料制成展板，又選擇8戶往年危改典型制成危房改造前后效果對比圖板，共同展出推廣。同時無償提供21套農(nóng)村新民居建筑設(shè)計方案圖紙，大力倡導(dǎo)示范應(yīng)用建筑新技術(shù)和新工藝，發(fā)展綠色建筑，規(guī)范建設(shè)，保護生態(tài)環(huán)境。宣展活動共接待參觀村民2500余人次，接受咨詢1450人次，發(fā)放相關(guān)各類宣傳資料、設(shè)計圖紙2800余份。

嚴格審核，惠及貧困危房農(nóng)戶。為確保公平、公正、公開，杜絕弄虛作假、優(yōu)親厚友，這局嚴格執(zhí)行“農(nóng)戶申請、村級初審、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審查、市級核準(zhǔn)”的申請審批辦法，本著“生活最困難、住房最危險者優(yōu)先”的原則，嚴格按照農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、貧困重點優(yōu)撫戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶（主要指孤老、孤殘、孤兒人員，?因大病致貧戶和因災(zāi)禍返貧戶）的順序?qū)彶榇_定農(nóng)村危房改造戶，其中分散供養(yǎng)五保戶、貧困重點優(yōu)撫戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、未入五?；虻捅５墓陋毴巳核急壤瓌t上不低于各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))任務(wù)的80%。同時對全市8個鎮(zhèn)鄉(xiāng)60個河北省定農(nóng)村面貌改造提升重點村，本著“審核標(biāo)準(zhǔn)不降、審批程序不減、任務(wù)指標(biāo)傾斜、優(yōu)先核準(zhǔn)改造”的原則，為重點村預(yù)留了100戶危改指標(biāo)，以加大對重點村危房改造工作的支持。自3月25日始，歷時40余天，住建局人員與鎮(zhèn)鄉(xiāng)人員一起完成了19個鎮(zhèn)鄉(xiāng)257個村809戶申請危房改造戶的逐戶審核工作，現(xiàn)已批復(fù)并開工改造502戶，讓真正危房貧困戶享受到黨和政府的溫暖。

科學(xué)危改，提高改造質(zhì)量效果。為進一步提高改造質(zhì)量和效果，確保改造后的房屋安全耐久，這局大力提倡利用空心磚、多孔磚、灰渣磚等新型高效、節(jié)能環(huán)保的墻體材料對危房進行改造，鼓勵、支持和引導(dǎo)新建節(jié)能省地、安全環(huán)保、經(jīng)濟實用住房，從而改善和提升農(nóng)村困難戶生活質(zhì)量。建筑節(jié)能示范戶要在房屋墻體、門窗、屋面、地面等方面達到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。同時同步推進在地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵施工階段的抗震設(shè)防。維修住房要求每戶在屋頂維修、墻壁維護、地基修整、更換門窗等方面選擇兩項以上維修項目，性能要安全適用。還特別強調(diào)各級財政補助資金必須用于解決住房的場地安全和結(jié)構(gòu)安全，絕不允許用于住房裝飾裝修，也不能用于圍墻、院門、車庫、廠房等非住房設(shè)施的建設(shè)和維修。

信息公開，接受社會各界監(jiān)督。這局除將所有信息登錄住建部全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)外，還按危房改造工作“六公開”（即“改造政策、補助標(biāo)準(zhǔn)、補助對象、資金發(fā)放、實施情況、信息檔案”）的要求,設(shè)立了21部投訴或舉報公開電話（其中市住建局2部，19個鎮(zhèn)鄉(xiāng)各1部）、21個舉報郵箱，在遷安市住建局網(wǎng)站，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村公開欄中公開了危改政策、舉報投訴電話、危改對象公示、批復(fù)名單等信息，以增強群眾的知情權(quán)，強化社會各界監(jiān)督。同時提供政策咨詢和技術(shù)指導(dǎo)，制定了危改戶臺賬，對危房改造工作做到每周更新，實時監(jiān)控，推動危房改造各項工作落實。此外，這局在已下發(fā)《遷安市2015年農(nóng)村危房改造政策明白卡》的基礎(chǔ)上，又編印了《遷安市農(nóng)村危房改造工作資料匯編》小冊子免費發(fā)放到鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村、危改戶手中。

日前，按照“優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房”的要求核準(zhǔn)的502戶國家危房改造戶已開工改造，其中五保戶45戶，優(yōu)撫戶11戶，低保戶294戶，貧困殘疾人家庭37戶，其它貧困戶115戶；新建270戶，維修232戶。

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