?遷政發(fā)〔2016〕120號(hào)

遷安市人民政府

關(guān)于印發(fā)遷安市水污染防治工作方案的通知

各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，城區(qū)街道辦事處，市各派出機(jī)構(gòu)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位:

《遷安市水污染防治工作方案》已經(jīng)五屆市政府第32次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

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????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2016年8月22日

遷安市水污染防治工作方案

為進(jìn)一步加大水污染防治力度，切實(shí)改善水環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)水環(huán)境安全，國(guó)家、河北省和唐山市相繼出臺(tái)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《河北省水污染防治工作方案》和《唐山市水污染防治工作方案》。為貫徹落實(shí)國(guó)家、河北省和唐山市水污染防治工作要求，深入開(kāi)展水污染防治工作，切實(shí)改善遷安市水環(huán)境質(zhì)量，制定《遷安市水污染防治工作方案》。

一、指導(dǎo)思想

大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間平衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”原則，以改善水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，對(duì)境內(nèi)水體實(shí)施分類治理，深化水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理，努力實(shí)現(xiàn)水環(huán)境安全、水資源清潔、水生態(tài)健康。堅(jiān)持政府市場(chǎng)協(xié)同，注重社會(huì)參與；堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，注重疏堵結(jié)合；堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任，注重激勵(lì)考核；堅(jiān)持科技創(chuàng)新，注重技術(shù)落地，形成“政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾參與”的水污染防治新機(jī)制，全力開(kāi)創(chuàng)“依法治水、系統(tǒng)治水、科學(xué)治水、全民治水”的新局面。

二、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

到2020年，全市水環(huán)境質(zhì)量得到總體改善，污染嚴(yán)重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，用水效率明顯提高，地下水超采得到嚴(yán)格控制，地下水污染趨勢(shì)得到有效遏制，水生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)。到2030年，法制化、科學(xué)化、信息化的水安全現(xiàn)代化管理體系全面建成，全市水環(huán)境質(zhì)量全面改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)。到本世紀(jì)中葉，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

（二）第一階段目標(biāo)（2016年至2017年）。

重點(diǎn)河流水質(zhì)及省控和市控?cái)嗝嫠|(zhì)得到進(jìn)一步改善。其中：灤河--易莊西大橋水質(zhì)目標(biāo)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，沙河--沙河驛橋水質(zhì)目標(biāo)達(dá)到Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)。列入河北省城市建成區(qū)黑臭水體（三里河）整治河流水質(zhì)逐步改善；城市及城鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質(zhì)全部穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，地下水集中式飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)；地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)級(jí)別保持穩(wěn)定。

（三）第二階段目標(biāo)（2018年至2020年）。

到2020年，省控和市控?cái)嗝嫠|(zhì)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)；城市建成區(qū)無(wú)黑臭水體，水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)劃要求，三里河水質(zhì)于2020年前達(dá)到Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)；城市及城鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上；地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)級(jí)別保持穩(wěn)定。

（四）第三階段目標(biāo)（2021年至2030年）。

到2030年，全市重點(diǎn)河流和建成區(qū)水體水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，境內(nèi)主要河流無(wú)劣Ⅴ類水體，全市城鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質(zhì)全部穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、園區(qū)管委會(huì)是水污染防治工作的實(shí)施責(zé)任主體，市直各相關(guān)部門是水污染防治工作的督導(dǎo)責(zé)任主體。按照國(guó)家、河北省和唐山市水污染防治工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，工作任務(wù)共包括十方面四十五項(xiàng)重點(diǎn)工作。

（一）優(yōu)化發(fā)展格局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1．積極保護(hù)生態(tài)空間。

嚴(yán)格城市規(guī)劃藍(lán)線管理，于2016年底前初步劃定城市藍(lán)線管理范圍，在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)保留一定比例的水域面積。嚴(yán)格水域岸線用途管制和土地開(kāi)發(fā)利用，新建項(xiàng)目一律不得違規(guī)占用河湖管理范圍，留足河道、湖泊的管理和保護(hù)范圍，劃定岸線保護(hù)范圍，于2017年底前制定非法擠占河湖管理范圍退出實(shí)施方案，2020年前退出。（市國(guó)土局、市住建局牽頭，市發(fā)改局、市水務(wù)局、市環(huán)保局等部門參與）

開(kāi)展河湖岸線開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃編制，推進(jìn)河湖岸線開(kāi)發(fā)利用管理。實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目占用水利設(shè)施和水域補(bǔ)償制度。完成流域面積大于200平方公里以上河道管理范圍劃界豎樁任務(wù)；2020年底前，完成骨干、主要行洪排瀝河道治導(dǎo)線及岸線利用規(guī)劃。（市水務(wù)局牽頭，市發(fā)改局、市國(guó)土局、市農(nóng)牧局等部門參與）

2．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。

堅(jiān)持空間均衡。全市重點(diǎn)河流沿岸、重要飲用水水源地補(bǔ)給區(qū)，嚴(yán)格控制化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、醫(yī)藥制造、制革、造紙、焦化、化學(xué)纖維制造、石油加工、紡織印染等項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，合理布局生產(chǎn)裝置及危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施。重大項(xiàng)目原則上布局在優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)，并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)保護(hù)型旅游業(yè)，嚴(yán)格控制缺水地區(qū)、水污染嚴(yán)重地區(qū)和敏感區(qū)域高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展。2017年底前，根據(jù)河北省和唐山市主體功能區(qū)劃，細(xì)化遷安市功能分區(qū)，確定本區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，報(bào)唐山市發(fā)展改革委備案。到2020年，全市開(kāi)發(fā)強(qiáng)度控制在24.36%以內(nèi)。（市發(fā)改局牽頭，市水務(wù)局、市工信局、市環(huán)保局、市國(guó)土局、市住建局等部門參與）

開(kāi)展水資源、水環(huán)境承載力研究。把水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力作為剛性約束，統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水。建立水資源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)體系，實(shí)行承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警。到2020年，完成我市水資源、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，如果已經(jīng)超過(guò)承載能力，要編制和實(shí)施水資源消耗或水污染物排放削減方案，加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（市水務(wù)局牽頭，市發(fā)改局、市工信局、市環(huán)保局、市國(guó)土局、市住建局等部門參與）

推進(jìn)污染企業(yè)退出。2016年9月底前，結(jié)合化解過(guò)剩產(chǎn)能、節(jié)能減排和企業(yè)兼并重組，制定建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵、造紙、石油化工、制革、印染、食品發(fā)酵、原料藥制造、化工等污染較重企業(yè)搬遷改造或依法關(guān)閉實(shí)施方案，明確完成時(shí)限，推動(dòng)污染企業(yè)有序退出。實(shí)施方案報(bào)市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局備案。（市發(fā)改局牽頭，市工信局、市國(guó)土局、市環(huán)保局、市財(cái)政局等部門參與）

3．嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入。

2017年底前，根據(jù)河北省和唐山市主體功能區(qū)規(guī)劃，結(jié)合流域水質(zhì)目標(biāo)，編制環(huán)境功能區(qū)劃，制定和實(shí)施全市范圍內(nèi)的差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策，明確流域、區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入條件。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、流域和行業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。完善規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立新建項(xiàng)目審批與淘汰落后產(chǎn)能、污染減排相結(jié)合的機(jī)制。（市環(huán)保局、市發(fā)改局牽頭，市工信局、市水務(wù)局等部門參與）

嚴(yán)格控制高污染、高耗水行業(yè)新增產(chǎn)能。產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)業(yè)實(shí)行新增產(chǎn)能等量替代、涉水主要污染物排放同行業(yè)倍量替代。對(duì)造紙、焦化、氮肥、石油化工、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等“十大”重點(diǎn)行業(yè)，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)行新增主要污染物排放倍量替換。上一年度水體不能達(dá)到目標(biāo)要求或未完成水污染物總量減排任務(wù)的流域區(qū)域暫停審批新增排放水污染物的建設(shè)項(xiàng)目。（市環(huán)保局、市發(fā)改局牽頭，市工信局、市水務(wù)局等部門參與）

4．加大落后產(chǎn)能淘汰力度。

依據(jù)部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及相關(guān)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，制定并實(shí)施分年度的涉水落后產(chǎn)能淘汰方案，于每年12月底前報(bào)唐山市工信局、唐山市環(huán)保局備案，并按期完成淘汰任務(wù)。（市工信局牽頭，市發(fā)改局、市環(huán)保局、市財(cái)政局等部門參與）

5．推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。

結(jié)合實(shí)際情況，推進(jìn)循環(huán)發(fā)展和工業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。圍繞全市鋼鐵、水泥、玻璃、焦化、石化、造紙、輕工、食品、醫(yī)藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加大技術(shù)改造力度，提高節(jié)能減排水平和資源綜合利用水平，實(shí)現(xiàn)向低投入、低消耗、低污染、高產(chǎn)出的“三低一高”轉(zhuǎn)變，突出節(jié)能降耗減排治污，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。（市工信局牽頭，市發(fā)改局、市財(cái)政局等部門參與）

（二）加強(qiáng)源頭控制，嚴(yán)控水污染物排放總量。

6．嚴(yán)格控制工業(yè)污染源排放。

全面取締“十小”落后企業(yè)。2016年6月底前，完成全市裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型企業(yè)排查，制定和實(shí)施不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉砷、煉硫、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目取締實(shí)施方案，于2016年底前全部取締。對(duì)未完成取締任務(wù)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、園區(qū)暫停對(duì)其涉水行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目辦理審批、核準(zhǔn)和備案手續(xù)。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改局、市工信局、市國(guó)土局、市安監(jiān)局等部門參與）

專項(xiàng)整治“十大”重點(diǎn)行業(yè)。全面排查造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等“十大”重點(diǎn)行業(yè)水污染物排放情況。按照河北省“十大”重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理與清潔化改造方案的要求，明確我市重點(diǎn)行業(yè)治理目標(biāo)、任務(wù)和期限。2017年底前，造紙企業(yè)完成制漿無(wú)元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù)，鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t完成干熄焦技術(shù)改造，氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝?yán)淠核饨馕黾夹g(shù)改造，印染企業(yè)實(shí)施低排水染整工藝改造，制藥（抗生素、維生素）行業(yè)實(shí)施綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造，制革行業(yè)實(shí)施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造。（市環(huán)保局牽頭，市工信局、市發(fā)改局等部門參與）

集中治理工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）水污染。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、北方鋼鐵物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）污染治理。對(duì)各類園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行排查，對(duì)不符合要求的工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）要列出清單，提出限期整改要求。工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）內(nèi)的工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理標(biāo)準(zhǔn)要求后，方可排入污水集中處理設(shè)施。新建、升級(jí)工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）必須同步規(guī)劃、建設(shè)污水、垃圾集中處理等污染治理設(shè)施。到2016年底前，全市所有工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）全部建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置。逾期未完成的，一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，撤銷園區(qū)資格。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改局、市科技局、市工信局、市商務(wù)局等部門參與）

推動(dòng)工業(yè)企業(yè)入園進(jìn)區(qū)。新建“十大”重點(diǎn)行業(yè)等重污染工業(yè)項(xiàng)目必須入園進(jìn)區(qū)。2016年底前，全面摸底排查園外涉水工業(yè)企業(yè)，出臺(tái)園外涉水工業(yè)企業(yè)入園實(shí)施方案，明確園外涉水工業(yè)企業(yè)入園時(shí)間表。確因不具備入園條件需原地保留的涉水工業(yè)企業(yè)，須明確保留條件，實(shí)施尾水深度處理，實(shí)行最嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，否則一律關(guān)停。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改局、市工信局、市商務(wù)局等部門參與）

7．提升城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行水平。

制定實(shí)施全市城鎮(zhèn)生活污水處理及配套設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃。全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，提升污水收集能力。擴(kuò)大城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋范圍，推進(jìn)新建城區(qū)、擴(kuò)建新區(qū)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等污水截留、收集納管；進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)支管、毛細(xì)管等管網(wǎng)建設(shè)，提高污水收集率。推進(jìn)城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)雨污分流建設(shè)，新建城區(qū)、擴(kuò)建新區(qū)、新開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)排水管網(wǎng)一律實(shí)行雨污分流；加快舊城區(qū)雨污分流改造，城市建成區(qū)于2020年底前實(shí)現(xiàn)雨污分流。強(qiáng)化市區(qū)和重點(diǎn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，新建污水處理設(shè)施應(yīng)與配套管網(wǎng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投運(yùn)。推進(jìn)初期雨水收集、處理與資源化利用。到2020年，城市建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋，污水全收集、全處理。（市住建局牽頭，市發(fā)改局、市環(huán)保局等部門參與）

加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，提升污水處理能力。新建城鎮(zhèn)污水處理廠一律執(zhí)行一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)或上級(jí)規(guī)定的流域特別排放限值要求。合理擴(kuò)大城鎮(zhèn)污水處理規(guī)模，遷安市城市污水處理有限公司要結(jié)合我市實(shí)際情況，采取合理方式規(guī)劃新建污水處理設(shè)施。加快推進(jìn)遷安市城市污水處理有限公司一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)改造，強(qiáng)化脫氮除磷處理功能，于2016年底前全部完成。推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，全市40%的重點(diǎn)鎮(zhèn)于2017年底前具備污水處理能力。根據(jù)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化要求，到2019年全市所有重點(diǎn)鎮(zhèn)具備污水處理能力，市區(qū)污水處理率達(dá)到90%。（市住建局牽頭，市發(fā)改局、市環(huán)保局等部門參與）

加快污泥無(wú)害化處置設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)禁處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。對(duì)全市城鎮(zhèn)污水處理廠的污泥處理處置情況進(jìn)行全面排查，對(duì)污泥臨時(shí)堆存場(chǎng)地逐一排查逐一登記在冊(cè)；2016年6月底前，非法污泥堆放點(diǎn)全部取締?，F(xiàn)有污水處理廠完善污泥穩(wěn)定化、無(wú)害化和資源化處理設(shè)施，于2017年底前全部完成達(dá)標(biāo)改造。開(kāi)展利用水泥廠或熱電廠等工業(yè)窯爐協(xié)同焚燒處置污泥試點(diǎn)工作。到2017年，全市污泥無(wú)害化處置率達(dá)到40%以上；到2020年，城市污泥無(wú)害化處置率達(dá)到90%以上。（市住建局牽頭，市發(fā)改局、市工信局、市農(nóng)牧局、市環(huán)保局等部門參與）

8．推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染防治。

加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染控制。完成全市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定，明確畜禽養(yǎng)殖區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)范圍，合理優(yōu)化養(yǎng)殖布局，科學(xué)確定養(yǎng)殖規(guī)模。2016年底前，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。自2016年起，新建、改建、擴(kuò)建規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）要實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。2018年底前，完成納入河北省水污染防治工作方案的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目建設(shè)。2019年底前，全市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）全部配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施，逾期完不成的一律予以取締。散養(yǎng)密集區(qū)要實(shí)行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。（市農(nóng)牧局牽頭，市環(huán)保局參與）

推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合整治。2016年6月底前，制定實(shí)施全市農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案。建設(shè)高效清潔農(nóng)田，積極推廣保護(hù)性耕作、化學(xué)農(nóng)藥替代、化肥機(jī)械化深施、精準(zhǔn)化施肥和水肥一體化等控源減排技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)家肥、畜禽糞便等有機(jī)肥料資源的綜合利用，落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地開(kāi)發(fā)整理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)及功能為II-Ⅲ類的河流環(huán)境敏感區(qū)，要利用現(xiàn)有渠道、溝、塘、窖等，配置水生植物群落、格柵和透水壩，建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施，凈化農(nóng)田排水及地表徑流。2018年底前，完成國(guó)家確定的灌溉面積綜合治理和水量退減任務(wù)。到2019年，全市測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%以上，化肥利用率提高到40%以上，農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%以上。（市農(nóng)牧局牽頭，市發(fā)改局、市工信局、市國(guó)土局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局等部門參與）

強(qiáng)化農(nóng)村生活環(huán)境綜合整治。以鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧?，?shí)行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。以分布集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)、有明確水體功能的河流兩側(cè)1000米、湖庫(kù)周邊1000米范圍內(nèi)的“傍水”村莊為重點(diǎn)，于2016年6月底前，制定“傍水”農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)“以獎(jiǎng)促治”政策，全面實(shí)施農(nóng)村垃圾處置和生活污水治理等農(nóng)村清潔工程。2017年底前，完成現(xiàn)有溝渠坑塘垃圾等的清理工作，消滅“傍水”農(nóng)村污水、垃圾直排入河亂象。對(duì)城鎮(zhèn)周邊的村莊，優(yōu)先選擇接入城鎮(zhèn)污水收集處理系統(tǒng)統(tǒng)一處理；距城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)、居住分散的村莊，加快農(nóng)村生活供排水、旱廁改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)生活污水進(jìn)行相對(duì)集中收集，采用適宜方式進(jìn)行處理。到2020年，新增環(huán)境綜合整治建制村數(shù)量達(dá)到唐山市要求。（市委農(nóng)工委牽頭，市住建局，市環(huán)保局、市衛(wèi)計(jì)局、市水務(wù)局、市財(cái)政局等部門參與）

（三）嚴(yán)格資源管理，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用

9．嚴(yán)控取用水總量。

全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。建立覆蓋城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)行政區(qū)域的取用水總量控制指標(biāo)體系，確立水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線。加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)布局水資源論證工作，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）規(guī)劃、高耗水行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制以及重大建設(shè)項(xiàng)目的布局，應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求，未依法完成建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)其規(guī)劃及建設(shè)項(xiàng)目。（市水務(wù)局牽頭，市發(fā)改局、市住建局、市工信局、市環(huán)保局等部門參與）

強(qiáng)化取用水定額管理。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目取水許可審批，對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批其建設(shè)項(xiàng)目新增取水許可；對(duì)取用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū)，限制審批新增取水，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域水資源供需平衡。對(duì)納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實(shí)行計(jì)劃用水管理。對(duì)于城市再生水能夠滿足企業(yè)需求的，一律改用再生水，取消用水指標(biāo)。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目用水要達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，節(jié)水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投運(yùn)。2017年底前，建立用水單位重點(diǎn)監(jiān)控名錄，安裝取水計(jì)量在線監(jiān)控。到2020年，全市用水總量控制在2.403億立方米以內(nèi)。（市水務(wù)局牽頭，市發(fā)改局、市工信局、市住建局、市農(nóng)牧局等部門參與）

10．遏制地下水超采。

嚴(yán)格控制地下水超采。在地面沉降、地裂縫、巖溶塌陷等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)利用地下水，應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。嚴(yán)格控制深層承壓水開(kāi)采，開(kāi)采礦泉水、地?zé)崴徒ㄔO(shè)地下水源熱泵系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，嚴(yán)格實(shí)行取水許可和采礦許可。未經(jīng)批準(zhǔn)的和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井，于2016年底前一律予以關(guān)閉。實(shí)施土地整治、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、扶貧等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，不得以配套打井為條件，確需打井的應(yīng)征得水務(wù)部門同意。2016年底前，完成地下水禁采區(qū)、限采區(qū)范圍劃定工作。（市水務(wù)局牽頭，市財(cái)政局、市國(guó)土局、市環(huán)保局、市農(nóng)牧局、市住建局等部門參與）

開(kāi)展地下水超采綜合治理試點(diǎn)。編制全市地下水超采綜合治理規(guī)劃，逐步將地下水超采治理范圍擴(kuò)展到全市地下水超采區(qū)。到到2020年，基本實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。（市水務(wù)局牽頭，市財(cái)政局、市國(guó)土局、市環(huán)保局、市農(nóng)牧局、市住建局等部門參與）

11．開(kāi)展地下水污染防治和修復(fù)試點(diǎn)。

按照國(guó)家、河北省和唐山市要求，定期調(diào)查評(píng)估集中式地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況。石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）、礦山開(kāi)采區(qū)、垃圾填埋場(chǎng)等區(qū)域進(jìn)行必要的防滲處理。新建、改建、擴(kuò)建加油站地下油罐一律使用雙層油罐。2017年底前，加油站地下油罐全部更新為雙層油罐或完成防滲池設(shè)置。所有報(bào)廢礦井、鉆井、取水井2016年底前全部實(shí)施封井回填。依據(jù)國(guó)家公布的地下水污染場(chǎng)地清單，開(kāi)展修復(fù)試點(diǎn)。（市環(huán)保局牽頭，市國(guó)土局、市商務(wù)局、市住建局、市工信局、市水務(wù)局等部門參與）

12．不斷提高用水效率。

開(kāi)展用水效率評(píng)估，建立萬(wàn)元工業(yè)增加值水耗指標(biāo)等用水效率評(píng)估體系，把節(jié)水目標(biāo)任務(wù)完成情況納入地方政府政績(jī)考核。將再生水、雨水和微咸水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。到2020年，全市萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降到12立方米（2010年不變價(jià)），實(shí)現(xiàn)工業(yè)用水零增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)用水負(fù)增長(zhǎng)，節(jié)水型社會(huì)初步建成。（市水務(wù)局牽頭，市發(fā)改局、市工信局、市住建局等部門參與）

抓好工業(yè)節(jié)水。開(kāi)展節(jié)水診斷、水平衡測(cè)試、用水效率評(píng)估，嚴(yán)格用水定額管理。加強(qiáng)工業(yè)水循環(huán)使用，推進(jìn)礦井水綜合利用。推廣先進(jìn)污水深度處理技術(shù)，加強(qiáng)高耗水企業(yè)廢水再生回用。落實(shí)節(jié)水環(huán)保“領(lǐng)跑者”制度。鼓勵(lì)節(jié)水先進(jìn)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)用水效率、排污強(qiáng)度等達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)，支持開(kāi)展清潔生產(chǎn)、節(jié)約用水和污染治理等示范。到2020年，電力、鋼鐵、紡織、造紙、石油石化、化工、食品發(fā)酵、制革等高耗水行業(yè)用水達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn)，全市工業(yè)用水總量控制在1.55億立方米以內(nèi)，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到85%以上。（市工信局、市水務(wù)局牽頭，市發(fā)改局、市財(cái)政局等部門參與）

加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水。禁止設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售和使用不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、設(shè)備。公布城鎮(zhèn)節(jié)水產(chǎn)品目錄，公共建筑必須采用節(jié)水器具，于2017年底前淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴、便器水箱等生活用水器具。鼓勵(lì)居民家庭選用節(jié)水器具。加快建設(shè)生活用水計(jì)量設(shè)施，推動(dòng)完成“一戶一表、水表出戶”改造。對(duì)使用年限超過(guò)50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造。到2017年，全市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12%以內(nèi)，到2020年控制在全省10%以內(nèi)。積極推行低影響開(kāi)發(fā)建設(shè)模式，建設(shè)滯、滲、蓄、用、排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施。新建城區(qū)硬化地面可滲透面積達(dá)到40%以上。到2019年，全部達(dá)到國(guó)家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)要求。到2020年，全市城鄉(xiāng)生活用水總量控制在0.383億立方米以內(nèi)。（市住建局牽頭，市發(fā)改局、市工信局、市水務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等部門參與）

發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水。調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，推進(jìn)田間節(jié)水設(shè)施建設(shè)，大力推廣耐旱節(jié)水品種、耕作保墑、地膜覆蓋、秸稈還田、水肥一體化等農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水技術(shù)。推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌、農(nóng)作物節(jié)水抗旱等技術(shù)，完善灌溉用水計(jì)量設(shè)施，推進(jìn)規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉。加快高效節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目建設(shè)，糧食主產(chǎn)區(qū)大力推廣以高標(biāo)準(zhǔn)管灌為主的節(jié)水灌溉工程，蔬菜、果品和經(jīng)濟(jì)種植區(qū)大力推廣微滴灌技術(shù)，規(guī)?；r(nóng)場(chǎng)、承包大戶積極推廣噴灌技術(shù)。地上水灌區(qū)實(shí)施續(xù)建配套與節(jié)水改造。到2020年，全市大型灌區(qū)、重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)基本完成，節(jié)水灌溉工程面積達(dá)到41萬(wàn)畝左右，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.68以上，全市農(nóng)業(yè)用水總量控制在0.47億立方米以內(nèi)。（市農(nóng)牧局牽頭，市水務(wù)局、市發(fā)改局、市財(cái)政局等部門參與）

13．推進(jìn)非常規(guī)水資源利用。

促進(jìn)再生水利用。加快推進(jìn)城市再生水利用設(shè)施建設(shè)，鞏固關(guān)停自備井階段性成果，凡能使用再生水的工業(yè)企業(yè)，優(yōu)先使用再生水。城市綠化、街道清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀用水推廣使用再生水。推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)污水處理和利用，新建高速公路服務(wù)區(qū)必須同時(shí)建設(shè)污水處理和利用設(shè)施。2017年底前，通車高速公路服務(wù)區(qū)必須建成運(yùn)行污水處理和利用設(shè)施。具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等高耗水行業(yè)，不得批準(zhǔn)其新增取水許可。自2018年起，單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的新建公共建筑，10萬(wàn)平方米以上集中新建的保障性住房，安裝建筑中水設(shè)施。積極推動(dòng)其他新建住房安裝建筑中水設(shè)施。到2020年，全市城市再生水利用率達(dá)到30%以上。（市住建局牽頭，市發(fā)改局、市工信局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市交通局等部門參與）

14．實(shí)施水網(wǎng)建設(shè)工程。

以提高水資源配置能力和水環(huán)境修復(fù)為主線，以河湖水系連通、重要樞紐工程建設(shè)和水質(zhì)改善為重點(diǎn)，推進(jìn)主要河流水網(wǎng)工程建設(shè)?；謴?fù)、維系、增強(qiáng)河湖水系連通性，排蓄結(jié)合，修復(fù)河湖生態(tài)系統(tǒng)及其功能，提高水資源調(diào)配能力和水旱災(zāi)害防御能力；到2017年，初步建成全市骨干水網(wǎng)；到2020年，基本建立現(xiàn)代水網(wǎng)體系。（市水務(wù)局牽頭，市發(fā)改局、市環(huán)保局等部門參與）

15．強(qiáng)化河湖水量調(diào)度和生態(tài)用水保障。

加強(qiáng)江河湖庫(kù)水量調(diào)度管理。建立健全水資源調(diào)度工作協(xié)調(diào)與協(xié)商機(jī)制。按照“一河（湖）一量”原則科學(xué)調(diào)度水資源，采取閘壩聯(lián)合調(diào)度、生態(tài)補(bǔ)水等措施，合理安排閘壩下泄水量和泄流時(shí)段，維持河湖基本生態(tài)用水需求，重點(diǎn)保障枯水期生態(tài)基流。2016年底前，以重要控制斷面（點(diǎn)位）為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在開(kāi)發(fā)利用率較高和污染嚴(yán)重的河流水系，分地區(qū)、分類型、分功能制定基于水質(zhì)保障和生態(tài)保護(hù)需求的重點(diǎn)河湖生態(tài)流量標(biāo)準(zhǔn)；制定實(shí)施全市水資源配置方案，對(duì)地表水資源與地下水資源、本地水資源與調(diào)入水資源、常規(guī)水資源與非常規(guī)水資源實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理。（市水務(wù)局牽頭，市國(guó)土局、市環(huán)保局等部門參與）

（四）保護(hù)飲用水源，確保人民群眾飲水安全。

16．科學(xué)劃定集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)。

推進(jìn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定，2017年底前，完成城區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定。2018年底前，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定。已劃定保護(hù)區(qū)的飲用水水源地，除因飲用水水源功能發(fā)生變化、水質(zhì)不能滿足飲用水要求、飲用水水源安全受到威脅等原因確需調(diào)整外，飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定后不得調(diào)整。（市環(huán)保局牽頭，市水務(wù)局、市住建局、市衛(wèi)計(jì)局參與）

17．規(guī)范集中式飲用水水源地建設(shè)。

2017年底前，飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)防護(hù)隔離。（市住建局牽頭，市環(huán)保局、市國(guó)土局等部門參與）

2018年底前，完成城區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界，規(guī)范集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志和標(biāo)識(shí)，設(shè)置界碑、交通警示牌、宣傳牌等，實(shí)施水源地隔離、水源地綜合整治工程。（市環(huán)保局、市住建局牽頭，市水務(wù)局、市國(guó)土局等部門參與）

2019年底前，對(duì)我市地下水飲用水水源地增加生態(tài)隔離防護(hù)設(shè)施。（市住建局、市環(huán)保局牽頭，市水務(wù)局、市林業(yè)局等部門參與）

18．強(qiáng)化飲用水供水全過(guò)程監(jiān)管。

供水單位應(yīng)定期監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)估本行政區(qū)內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況。因地制宜建設(shè)供水設(shè)施，供水設(shè)施的建設(shè)與改造要與集中式飲用水水源水質(zhì)狀況相協(xié)調(diào)。加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程的水源及水廠水質(zhì)監(jiān)測(cè)和檢測(cè)，重點(diǎn)落實(shí)日供水1000噸或服務(wù)人口10000人以上的供水工程水質(zhì)檢測(cè)責(zé)任。自2018年起，向社會(huì)公開(kāi)城市飲水安全狀況信息。（市衛(wèi)計(jì)局牽頭，市水務(wù)局、市環(huán)保局、市住建局等部門參與）

19．做好飲用水水源風(fēng)險(xiǎn)防范。

自2016年起，每年對(duì)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)開(kāi)展基礎(chǔ)調(diào)查與評(píng)估，將可能影響水源水質(zhì)安全的風(fēng)險(xiǎn)源全部列入檔案，實(shí)行“一源一案”，對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源開(kāi)展隱患排查、整改，編制風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急方案，建立聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)急機(jī)制。（市環(huán)保局牽頭，市水務(wù)局、市住建局、市衛(wèi)計(jì)局等部門參與）

20．加強(qiáng)備用應(yīng)急水源建設(shè)。

加強(qiáng)地表水與地下水聯(lián)調(diào)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)供水水源保障能力。加強(qiáng)備用水源建設(shè)，或滿足7天供水需求的應(yīng)急水源建設(shè)。到2020年，完成備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)，全市城鎮(zhèn)集中供水率達(dá)到100%。（市住建局牽頭，市水務(wù)局、市衛(wèi)計(jì)局參與）

推廣供水水廠應(yīng)急凈化技術(shù)，儲(chǔ)備應(yīng)急供水專項(xiàng)物資，配置移動(dòng)式應(yīng)急凈水設(shè)備，加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。（市住建局牽頭，市水務(wù)局、市衛(wèi)計(jì)局等部門參與）

21．保證農(nóng)村飲水安全。

推進(jìn)農(nóng)村水源環(huán)境監(jiān)管及綜合整治。加強(qiáng)水源周邊生活污水、垃圾及畜禽養(yǎng)殖廢棄物的處理處置，綜合防治農(nóng)藥化肥等面源污染。制定農(nóng)村飲用水水源保護(hù)方案，建立日常管理制度，加強(qiáng)規(guī)范管理，安排專人對(duì)農(nóng)村飲用水水源地進(jìn)行管護(hù)，鼓勵(lì)開(kāi)展“自建、自省、自用、自管”。采用耕地置換或?qū)嵨镅a(bǔ)償方式，合理補(bǔ)償受水源地保護(hù)及保護(hù)區(qū)影響的行政村或村戶。（市環(huán)保局牽頭，市水務(wù)局、市農(nóng)牧局、市衛(wèi)計(jì)局等部門參與）

推進(jìn)農(nóng)村規(guī)模化集中供水。對(duì)分散式供水進(jìn)行提升改造，提高供水保障程度；推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)供水設(shè)施共建共享。（市水務(wù)局牽頭，市農(nóng)牧局、市衛(wèi)計(jì)局、市住建局等部門參與）

自2017年起，建立農(nóng)村集中式飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境狀況數(shù)據(jù)庫(kù)，每?jī)赡旮乱淮巍＜訌?qiáng)農(nóng)村飲用水供水水質(zhì)凈化及消毒、設(shè)備安裝及運(yùn)行管理，通過(guò)水源替代、凈化處理等方式，統(tǒng)籌解決污染型水源水質(zhì)改善問(wèn)題，加強(qiáng)應(yīng)急備用水源建設(shè)。到2020年，全市農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。（市水務(wù)局牽頭，市環(huán)保局、市農(nóng)牧局、市衛(wèi)計(jì)局、市住建局等部門參與）

（五）加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)水環(huán)境持續(xù)改善。

22．加強(qiáng)河湖水生態(tài)保護(hù)。

落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線制度。禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)生態(tài)空間，已侵占的于2017年底前完成排查，2020年底前予以恢復(fù)。強(qiáng)化水源涵養(yǎng)林的建設(shè)和保護(hù)，開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)與修復(fù)，加大退耕還林、還草、還濕力度。加強(qiáng)濱河（湖）帶生態(tài)建設(shè)，維護(hù)植被緩沖帶和隔離帶。開(kāi)展珍稀瀕危水生生物和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源就地和遷移保護(hù)，實(shí)施水生生物增殖放流，提高水生生物多樣性。2017年底前，制定實(shí)施遷安市重點(diǎn)流域水生生物多樣性保護(hù)方案。（市林業(yè)局牽頭，市財(cái)政局、市國(guó)土局、市住建局、市水務(wù)局、市農(nóng)牧局、市環(huán)保局等部門參與）

23．鞏固退耕還林成果與推進(jìn)水土流失治理。

大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，鞏固退耕還林建設(shè)成果。實(shí)施坡改梯、營(yíng)造水土保持林、發(fā)展經(jīng)果林、封禁治理、新建谷坊壩等項(xiàng)目，到2017年，治理水土流失面積36平方公里。（市林業(yè)局、市水務(wù)局牽頭，市發(fā)改局、市國(guó)土局等部門參與）

（六）開(kāi)展治理攻堅(jiān)，深化流域水污染防治。

24．嚴(yán)格落實(shí)海河流域水污染防治規(guī)劃。

依據(jù)唐山市海河流域水污染防治規(guī)劃確定的流域水污染防治的總體要求、治理目標(biāo)和主要任務(wù)，通過(guò)進(jìn)行流域水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)，實(shí)施我市流域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局優(yōu)化，落實(shí)污染源負(fù)荷削減措施，開(kāi)展河道清淤疏浚和濱岸植被恢復(fù)等生態(tài)修復(fù)工程，推行水資源高效利用與優(yōu)化配置技術(shù)，實(shí)行最嚴(yán)格的水環(huán)境管理制度，構(gòu)建海河流域污染防治綜合工程體系，實(shí)現(xiàn)地表水、地下水統(tǒng)籌治理，上下游、左右岸、干支流統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合治污。到2020年，流域水質(zhì)持續(xù)改善。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改局、市水務(wù)局、市工信局、市農(nóng)牧局、市財(cái)政局等部門參與）

25．嚴(yán)格控制入河排污總量。

實(shí)施限制納污紅線管理，嚴(yán)格控制入河排污總量。開(kāi)展水功能區(qū)納污能力核定，明確水域納污能力分年度控制目標(biāo)。自2016年起，每?jī)赡觊_(kāi)展一次水功能達(dá)標(biāo)狀況評(píng)估。加強(qiáng)入河排污口管理，開(kāi)展全市入河排污口水質(zhì)及水量現(xiàn)狀調(diào)查，2016年底前，完成入河排污口管理數(shù)據(jù)庫(kù)更新，制定入河排污口優(yōu)化和規(guī)范化建設(shè)方案；2017年底前，開(kāi)展入河排污口優(yōu)化和規(guī)范化建設(shè)，并封堵所有非法設(shè)置的入河排污口。加強(qiáng)集中污水處理廠的截留納管建設(shè)，逐步減少直接入河排污口。（市水務(wù)局牽頭，市環(huán)保局、市住建局等部門參與）

26．深化灤河、西沙河流域環(huán)境綜合整治。

以灤河、西沙河流域國(guó)土江河綜合整治工作為抓手，著重開(kāi)展生態(tài)環(huán)境安全調(diào)查與評(píng)估，規(guī)劃實(shí)施環(huán)境綜合整治工程，編制并落實(shí)實(shí)施方案。對(duì)境內(nèi)灤河、西沙河流域?qū)嵤┧Y源節(jié)約利用與配置、水土環(huán)境污染治理、河湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、綜合管理與監(jiān)控能力建設(shè)，確保灤河斷面水質(zhì)2016年穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，西沙河斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)。（市環(huán)保局、市水務(wù)局牽頭，市財(cái)政局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局等部門參與）

27．全面整治不達(dá)標(biāo)重污染河流。

逐一排查境內(nèi)主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)狀況，對(duì)未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的河流，要制定達(dá)標(biāo)方案，逐一落實(shí)到河流匯水范圍內(nèi)的排污單位，明確防治措施及達(dá)標(biāo)期限。2016年6月底前，要將河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案報(bào)唐山市水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，并向社會(huì)公布。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改局、市水務(wù)局、市住建局、市農(nóng)牧局等部門參與）

2017年起，市政府每年向社會(huì)公布河流治理進(jìn)展和水環(huán)境質(zhì)量改善情況。對(duì)逾期未達(dá)標(biāo)的河流，市政府將實(shí)施預(yù)警和掛牌督辦，必要時(shí)采取區(qū)域流域限批等措施。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改局、市水務(wù)局、市住建局、市農(nóng)牧局等部門參與）

28．消除城市建成區(qū)黑臭水體。

加大城市黑臭水體治理。按照“控源截污、內(nèi)源治理；活水循環(huán)、清水補(bǔ)給；水質(zhì)凈化、生態(tài)修復(fù)”的技術(shù)路線，大力開(kāi)展城市黑臭水體整治工作。2016年6月底前，完成城市建成區(qū)內(nèi)黑臭水體排查，出臺(tái)黑臭水體整治計(jì)劃和實(shí)施方案，向社會(huì)公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限。整治計(jì)劃和實(shí)施方案于2016年6月底前報(bào)唐山市城管局、環(huán)保局備案。自2016年6月開(kāi)始，每季度報(bào)送工作進(jìn)展情況，每半年向社會(huì)公布治理情況。2017年底前，市區(qū)實(shí)現(xiàn)河面無(wú)大面積漂浮物，河岸無(wú)垃圾，無(wú)違法排污口；2020年底前，全市完成黑臭水體治理目標(biāo)。（市住建局牽頭，市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)牧局等部門參與）

我市三里河被列入河北省城市黑臭水體名單，要于2020年前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，有關(guān)信息已錄入“全國(guó)城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺(tái)”。要專門制定河流整治計(jì)劃和實(shí)施方案，報(bào)唐山市城管局、環(huán)保局備案，每季度報(bào)送工作進(jìn)展情況，每半年向社會(huì)公布河流治理情況。（市住建局牽頭，市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)牧局等部門參與）

（七）提升監(jiān)控能力，切實(shí)保障公眾環(huán)境權(quán)益。

29．建立水環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警與響應(yīng)系統(tǒng)及機(jī)制。

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保”，建設(shè)“智慧環(huán)保”。實(shí)施水資源管理信息系統(tǒng)、主要河流和重點(diǎn)湖庫(kù)以及重要飲用水水源地的管理基礎(chǔ)信息系統(tǒng)、污染源綜合管理信息系統(tǒng)、環(huán)境立體監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，形成流域源控響應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)。集成數(shù)據(jù)可視化技術(shù)和多媒體技術(shù)，開(kāi)發(fā)污染源與斷面水質(zhì)實(shí)時(shí)響應(yīng)的綜合水環(huán)境決策和水質(zhì)預(yù)警信息化響應(yīng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)污染物排放管理分析系統(tǒng)和斷面達(dá)標(biāo)管理評(píng)估系統(tǒng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)分析和綜合決策動(dòng)態(tài)發(fā)布。到2020年，實(shí)現(xiàn)覆蓋全市的水資源和水環(huán)境監(jiān)測(cè)信息采集、傳輸、儲(chǔ)存、處理及應(yīng)急預(yù)警響應(yīng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水資源環(huán)境信息動(dòng)態(tài)化、污染源和排污口智能化管理及機(jī)制。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改局、市工信局、市水務(wù)局、市國(guó)土局等部門參與）

綜合利用航空攝影測(cè)量、GPS等技術(shù)手段，對(duì)生態(tài)環(huán)境治理、國(guó)土江河綜合整治、重點(diǎn)河湖限養(yǎng)區(qū)設(shè)置、重點(diǎn)水域污染漂浮物和擴(kuò)散區(qū)域等行動(dòng)計(jì)劃的進(jìn)展情況和完成情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估。（市環(huán)保局牽頭，市工信局、市水務(wù)局、市國(guó)土局等部門參與）

30．統(tǒng)籌建設(shè)水資源與水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)。

完善環(huán)保、水務(wù)、國(guó)土、住建等部門環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面（點(diǎn)位），2017年底前完成統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)。提升飲用水水源水質(zhì)全指標(biāo)監(jiān)測(cè)、水生生物監(jiān)測(cè)、地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)、化學(xué)物質(zhì)監(jiān)測(cè)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)支撐能力。2017年底前，對(duì)具備建站條件的飲用水水源地、跨市河流斷面建設(shè)水質(zhì)自動(dòng)站、入海河流控制斷面建設(shè)水質(zhì)自動(dòng)站，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)控；到2019年，完成全市具備建站條件的跨縣（市）界河流斷面水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)與唐山市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)。到2020年，基本形成全市規(guī)范統(tǒng)一、天地一體、上下協(xié)調(diào)、信息共享的水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)。（市環(huán)保局牽頭，市水務(wù)局、市國(guó)土局、市住建局、市農(nóng)牧局等部門參與）

31．加強(qiáng)環(huán)境網(wǎng)格化協(xié)同監(jiān)管。

健全跨部門、跨區(qū)域、跨流域水環(huán)境保護(hù)議事協(xié)調(diào)機(jī)制。流域上下游鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、各部門之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)、定期協(xié)商，實(shí)施聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、信息共享。2016年底前，在全市范圍內(nèi)建立水污染防治聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。（市環(huán)保局牽頭，市水務(wù)局、市農(nóng)牧局、市交通局、市國(guó)土局等部門參與）

完善環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理體系。自2016年起，建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管的全方位、全覆蓋、無(wú)縫隙管理。到2017年，環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、應(yīng)急、信息和宣教等能力建設(shè)基本達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，按照分級(jí)保障原則將環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)用納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。積極開(kāi)展環(huán)境監(jiān)管人員培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度，具備條件的鎮(zhèn)鄉(xiāng)以及工業(yè)園區(qū)于2018年底前都要配備必要的環(huán)境監(jiān)管力量。（市環(huán)保局牽頭，市財(cái)政局等部門參與）

全面推進(jìn)河長(zhǎng)制。按照河北省建立入河排污口、河段、重點(diǎn)監(jiān)控?cái)嗝嫒采w的省、市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村五級(jí)“河（段）長(zhǎng)制”管理體系要求，加強(qiáng)河流水污染防治工作。河（段）長(zhǎng)由河流（段）所屬行政轄區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)牽頭組織開(kāi)展河道水質(zhì)和污染源現(xiàn)狀調(diào)查、制定水環(huán)境治理實(shí)施方案、建立河道保護(hù)管理機(jī)制、推動(dòng)落實(shí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目、協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、做好督促檢查，確保完成水環(huán)境治理目標(biāo)任務(wù)。河（段）長(zhǎng)名單及職責(zé)通過(guò)當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w向社會(huì)公布。（市環(huán)保局牽頭，市水務(wù)局、市住建局、市農(nóng)牧局、市國(guó)土局參與）

32．提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急和防控能力。

定期評(píng)估沿河（庫(kù)）工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)防控措施。按照國(guó)家公布的優(yōu)先控制化學(xué)品目錄，評(píng)估現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)。2017年底前，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用進(jìn)行嚴(yán)格限制，并逐步淘汰替代。（市環(huán)保局牽頭，市工信局、市衛(wèi)計(jì)局、市安監(jiān)局、市公安局等部門參與）

制定和完善水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任主體，明確預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容，依法及時(shí)公布預(yù)警信息。在水源地、跨行政區(qū)等敏感水域建設(shè)應(yīng)急防控工程，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)；重點(diǎn)提升地表水污染、危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等環(huán)境事件應(yīng)急管理、技術(shù)支撐和處置救援能力，構(gòu)建環(huán)境事件應(yīng)急信息及物資共享機(jī)制，并定期開(kāi)展應(yīng)急處置能力評(píng)估。（市環(huán)保局牽頭，市安監(jiān)局、市住建局、市水務(wù)局、市公安局、市交通局、市農(nóng)牧局、市衛(wèi)計(jì)局、市國(guó)土局等部門參與）

33．加大環(huán)境執(zhí)法力度。

逐一排查企事業(yè)單位和城鎮(zhèn)污水處理廠的排污情況。城鎮(zhèn)污水處理廠全部安裝污染物在線監(jiān)測(cè)裝置、數(shù)據(jù)質(zhì)控或遠(yuǎn)程執(zhí)法抽查系統(tǒng)，并與環(huán)境保護(hù)及污水處理主管部門聯(lián)網(wǎng)；工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）污水集中處理設(shè)施、重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)及所有污水直排企事業(yè)單位安裝污染物在線監(jiān)控裝置，并與環(huán)境保護(hù)部門聯(lián)網(wǎng)。利用地下管線探測(cè)技術(shù)，排查重點(diǎn)污染企業(yè)排污管道，防止偷漏排。（市環(huán)保局牽頭，市公安局、市住建局等部門參與）

所有排污單位應(yīng)采取措施確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)超標(biāo)或超排放總量的排污單位依法限產(chǎn)限排或責(zé)令停產(chǎn)整治，并及時(shí)通報(bào)超標(biāo)排污企業(yè)的名單、超標(biāo)排污時(shí)間等信息，對(duì)整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的排污單位依法停業(yè)、關(guān)閉，查封、扣押污染物排放的設(shè)施、設(shè)備；環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備和防治污染設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假，對(duì)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，依法追究其連帶責(zé)任。（市環(huán)保局牽頭，市公安局、市檢察院、市法院等部門參與）

按照完善國(guó)家督查、省級(jí)巡查、地市檢查的環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制的要求，強(qiáng)化環(huán)保、公安、監(jiān)察等部門和單位協(xié)作，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機(jī)制，完善案件移送、受理、立案、通報(bào)等規(guī)定。（市環(huán)保局牽頭，市公安局、市監(jiān)察局、市檢察院、市法院等部門參與）

嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。重點(diǎn)打擊私設(shè)暗管或利用滲井、滲坑、礦井、溶洞等排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假，不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法行為。對(duì)造成生態(tài)損害的責(zé)任者嚴(yán)格落實(shí)賠償制度。嚴(yán)肅查處建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域越權(quán)審批、未批先建、邊批邊建、久試不驗(yàn)等違法違規(guī)行為。對(duì)構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。（市環(huán)保局牽頭，市公安局、市檢察院、市法院等部門參與）

（八）完善政策標(biāo)準(zhǔn)，健全環(huán)境管理制度體系

34．建立健全地方法規(guī)。

根據(jù)環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法、固體廢棄物污染環(huán)境防治法、水法以及國(guó)家、省和唐山市水環(huán)境管理相關(guān)要求，健全管理制度，完善監(jiān)管體系。（市法制辦牽頭，市水務(wù)局、市國(guó)土局、市工信局、市環(huán)保局、市農(nóng)牧局、市住建局、市衛(wèi)計(jì)局等部門參與）

35．執(zhí)行流域水污染物特別排放限值。

自2018年起，所有廢水直排環(huán)境企業(yè)一律執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)水污染物特別排放限值；沒(méi)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有水污染物排放特別限值的，一律執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中水污染物特別排放限值比《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)控制因子寬松的，執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。（市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改局、市工信局、市國(guó)土局、市住建局、市水務(wù)局、市農(nóng)牧局等部門參與）

36．深化污染物總量控制。

完善污染物統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。將工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)、移動(dòng)源等各類污染源納入污染物統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍，在現(xiàn)有水污染物總量控制的基礎(chǔ)上，落實(shí)國(guó)家、省和唐山市對(duì)水環(huán)境質(zhì)量有突出影響的總氮、總磷、重金屬等污染物排放總量控制要求。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改局、市工信局、市住建局、市水務(wù)局、市農(nóng)牧局等部門參與）

37．落實(shí)排水排污許可制度。

落實(shí)排水許可管理制度。納入范圍的排水戶應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，規(guī)范排水行為。城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水戶應(yīng)按照要求申請(qǐng)排水許可證，將符合標(biāo)準(zhǔn)的污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施，禁止無(wú)證排水或不按許可規(guī)定排水。加強(qiáng)日常監(jiān)管，杜絕超標(biāo)廢水進(jìn)入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。（市住建局牽頭，市環(huán)保局等部門參與）

實(shí)行排污許可制度。排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物，禁止無(wú)證排污或不按許可證規(guī)定排污。2016年底前，完成全市所有納入發(fā)證范圍污染源的排污許可證核發(fā)工作，構(gòu)建全市排污許可證管理信息平臺(tái)。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改局、市工信局等部門參與）

（九）突出市場(chǎng)主體，拓寬投資融資渠道。

38．完善排污權(quán)有償使用和交易制度。

深化排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作，全面啟動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)排污權(quán)初始分配，適時(shí)在涉水重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)征排污權(quán)使用費(fèi)，其他行業(yè)逐步推行排污權(quán)有償使用。繼續(xù)完善排污權(quán)有償使用和交易政策管理體系，建立排污權(quán)儲(chǔ)備管理制度，推進(jìn)交易管理平臺(tái)建設(shè)。完善排污權(quán)出讓收入的收繳與管理，優(yōu)化出讓收入使用與支出。建立全市統(tǒng)一規(guī)范的排污權(quán)交易平臺(tái)，制定排污權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)程序和規(guī)范，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易。開(kāi)展環(huán)保金融創(chuàng)新，推動(dòng)排污權(quán)質(zhì)押貸款和租賃，拓展綠色信貸載體。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改局、市工信局、市財(cái)政局、市金融辦等部門參與）

39．理順價(jià)格稅費(fèi)。

加快水價(jià)改革。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)居民用水階梯價(jià)格改革，對(duì)洗車、洗浴、高爾夫球場(chǎng)等高耗水項(xiàng)目按特種行業(yè)水價(jià)執(zhí)行。特種行業(yè)價(jià)格按城市供水非居民用水價(jià)格的5-10倍制定。加大工業(yè)用水差別水價(jià)實(shí)施力度，按照河北省、唐山市要求和安排，將實(shí)行差別水價(jià)的范圍擴(kuò)大到所有行業(yè)的淘汰類和限制類生產(chǎn)裝備用水，適當(dāng)提高加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。按照河北省安排部署，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水價(jià)格改革，推行節(jié)獎(jiǎng)超罰的農(nóng)業(yè)水價(jià)模式。制定鼓勵(lì)使用非常規(guī)水價(jià)格政策。全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度；自2016年起逐步開(kāi)展建制鎮(zhèn)階梯水價(jià)改革試點(diǎn)；2020年底前，實(shí)行非居民用水超定額、超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度。（市發(fā)改局牽頭，市財(cái)政局、市住建局、市水務(wù)局、市農(nóng)牧局、市工信局等部門參與）

完善收費(fèi)政策。貫徹落實(shí)河北省水資源費(fèi)征收的相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)。按“合理盈利”原則，制定城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)；穩(wěn)步提高污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)收盡收。在污水處理收費(fèi)中，已配套建設(shè)污泥處理設(shè)施的，應(yīng)包含污泥處理費(fèi)用，為市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)營(yíng)污泥處理設(shè)施提供政策依據(jù)，引導(dǎo)資本投資污泥處置領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)污泥處置無(wú)害化、資源化、減量化。實(shí)行差別化排污收費(fèi)政策，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，建立企業(yè)主動(dòng)治污減排的長(zhǎng)效機(jī)制。（市發(fā)改局、市財(cái)政局牽頭，市地稅局、市住建局、市環(huán)保局、市水務(wù)局等部門參與）

落實(shí)稅收政策。依法落實(shí)國(guó)家關(guān)于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等方面稅收優(yōu)惠政策。（市國(guó)稅局牽頭，市財(cái)政局、市發(fā)改局、市工信局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局等部門參與）

40．落實(shí)綠色信貸政策。

推行綠色信貸，積極發(fā)揮政策性銀行等金融機(jī)構(gòu)在水環(huán)境保護(hù)中的作用，重點(diǎn)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)、污水處理、水資源節(jié)約、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、清潔及可再生能源利用等領(lǐng)域。嚴(yán)格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款。加強(qiáng)環(huán)境信用體系建設(shè)，構(gòu)建守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制，環(huán)保、銀行、證券、保險(xiǎn)等方面要加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，自2016年起，分級(jí)建立企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系，實(shí)行“綠、藍(lán)、黃、紅牌”信用等級(jí)公布制度，嚴(yán)格守信激勵(lì)和失信懲戒措施。對(duì)于達(dá)到“綠牌”、“藍(lán)牌”誠(chéng)信要求的企業(yè)，在行政許可、公共采購(gòu)、項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、金融支持、資質(zhì)等級(jí)評(píng)定中給予支持；對(duì)于因超標(biāo)、超總量等原因?qū)嵤?/span>“黃牌”警示的企業(yè)，一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治，嚴(yán)格貸款條件；對(duì)于整改仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，列入環(huán)保違法黑名單，一律停業(yè)、關(guān)閉。評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布。（人民銀行遷安支行牽頭，市工信局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、遷安銀監(jiān)辦等部門參與）

41．完善補(bǔ)償賠償機(jī)制。

深化流域生態(tài)補(bǔ)償。按照流域水質(zhì)控制任務(wù)，完善全市河流跨界斷面流域補(bǔ)償制度，探索建立河流跨界斷面水質(zhì)、水量雙控制的上下游獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰機(jī)制。（市環(huán)保局牽頭，市水務(wù)局、市財(cái)政局等部門參與）

推行飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)土地征收、租用政策。鼓勵(lì)流域上下游地區(qū)簽訂跨界水環(huán)境保護(hù)責(zé)任協(xié)議，采用資金補(bǔ)助、對(duì)口援助、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方式進(jìn)行跨界補(bǔ)償。（市發(fā)改局牽頭，市財(cái)政局、市水務(wù)局、市環(huán)保局等部門參與）

推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度。探索實(shí)施環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)投保，對(duì)涉重金屬、石油化工等高污染和高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，以及近3年發(fā)生過(guò)環(huán)境污染事故及位于環(huán)境敏感區(qū)的企業(yè)，實(shí)施責(zé)任保險(xiǎn)。加大對(duì)未承保企業(yè)環(huán)境污染事故的處罰力度。建立和完善環(huán)境損害鑒定評(píng)估制度，發(fā)生環(huán)境污染事件時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)污染損害鑒定評(píng)估，確保賠償補(bǔ)償資金及時(shí)到位。（市金融辦牽頭，市環(huán)保局等部門參與）

42．多元化籌集治理資金。

按照“事權(quán)和財(cái)權(quán)對(duì)等”的原則，加大政府財(cái)政資金對(duì)水環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的支持力度，財(cái)政資金向重點(diǎn)和敏感地區(qū)傾斜，同時(shí)積極爭(zhēng)取中央、河北省和唐山市財(cái)政資金支持。重點(diǎn)支持污水處理、污泥處理處置、河道整治、飲用水水源保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、水生態(tài)修復(fù)、應(yīng)急清污等領(lǐng)域。對(duì)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)用分級(jí)予以必要保障。深化“以獎(jiǎng)促防”、“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等資金支持機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，優(yōu)先支持納入水污染防治行動(dòng)計(jì)劃中的項(xiàng)目。（市財(cái)政局牽頭，市發(fā)改局、市環(huán)保局、市住建局、市水務(wù)局、市農(nóng)牧局等部門參與）

推行政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式，設(shè)立融資擔(dān)?；穑茝V股權(quán)、項(xiàng)目收益權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、排污權(quán)等質(zhì)押融資擔(dān)保，采取環(huán)境績(jī)效合同服務(wù)、授予開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)益等方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本加大水環(huán)境保護(hù)投入。積極尋求和推進(jìn)環(huán)保國(guó)際合作，努力爭(zhēng)取國(guó)際援助項(xiàng)目和貸款項(xiàng)目。（市財(cái)政局、市發(fā)改局、人民銀行遷安支行牽頭，市環(huán)保局、市住建局、遷安銀監(jiān)辦等部門參與）

（十）強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)，提高科技產(chǎn)業(yè)支撐水平

43．強(qiáng)化環(huán)境科技創(chuàng)新能力。

加強(qiáng)水環(huán)境研究開(kāi)發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，完善水環(huán)境科技研發(fā)體系，提升全市水環(huán)境自主創(chuàng)新能力。發(fā)揮市科技計(jì)劃引導(dǎo)作用，加強(qiáng)水污染防治關(guān)鍵共性技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，依托中科院、京津高校及科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新資源，加深在水生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治、水環(huán)境監(jiān)控預(yù)警、水處理工藝技術(shù)裝備等領(lǐng)域的科技合作和交流。到2020年，全市水環(huán)境科技水平、自主創(chuàng)新能力大幅提升。（市科技局牽頭，市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市國(guó)土局等部門參與）

44．研發(fā)引進(jìn)水環(huán)境關(guān)鍵技術(shù)。

組織開(kāi)展節(jié)水技術(shù)研究。加強(qiáng)優(yōu)先控制單元及重點(diǎn)控制區(qū)域節(jié)水減污技術(shù)推廣與研發(fā)。引進(jìn)開(kāi)發(fā)工業(yè)用水循環(huán)利用技術(shù)和節(jié)水型生產(chǎn)工藝；開(kāi)發(fā)灌溉節(jié)水、旱作節(jié)水與生物節(jié)水綜合配套技術(shù)，突破精量灌溉技術(shù)、智能化農(nóng)業(yè)用水管理技術(shù)及設(shè)備；推廣水污染治理及循環(huán)利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用技術(shù)。（市科技局牽頭，市環(huán)保局、市水務(wù)局、市住建局、市發(fā)改局、市農(nóng)牧局等部門參與）

組織開(kāi)展典型行業(yè)水污染負(fù)荷削減關(guān)鍵技術(shù)研究。以冶金、焦化、制藥、化工及印染等行業(yè)為重點(diǎn)，加大高濃度有機(jī)廢水的凈化處理、回收和綜合利用技術(shù)。研究開(kāi)發(fā)生活污水、工業(yè)高鹽廢水的低成本高標(biāo)準(zhǔn)處理技術(shù)的引進(jìn)推廣力度。引進(jìn)開(kāi)發(fā)適用于我市北方寒冷地區(qū)的小型、分散式水處理技術(shù)及專用設(shè)備。（市科技局牽頭，市環(huán)保局、市工信局等部門參與）

組織開(kāi)展面源污染控制技術(shù)研究。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)及城市面源對(duì)河流湖庫(kù)的水質(zhì)貢獻(xiàn)程度與特征污染物遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律研究，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)及城市面源污染控制技術(shù)，開(kāi)展典型流域農(nóng)業(yè)及城市面源污染負(fù)荷核定。（市科技局牽頭，市環(huán)保局、市農(nóng)牧局等部門參與）

組織開(kāi)展流域、湖庫(kù)整裝成套生態(tài)修復(fù)技術(shù)研究。以水質(zhì)改善為核心，突破污染嚴(yán)重河流綜合治理技術(shù)；建立非常規(guī)水源補(bǔ)給的流域污染物控制與水質(zhì)改善技術(shù)體系；推廣適用于河流水質(zhì)改善的生態(tài)修復(fù)技術(shù)；開(kāi)發(fā)富營(yíng)養(yǎng)化水體面源、內(nèi)源、外源污染防治關(guān)鍵技術(shù)及總氮控制技術(shù)。（市科技局牽頭，市環(huán)保局、市水務(wù)局等部門參與）

45．大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。

規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。貫徹落實(shí)河北省關(guān)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)管理的相關(guān)要求，廢止妨礙形成我市統(tǒng)一環(huán)保市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的有序和公平競(jìng)爭(zhēng)，推進(jìn)先進(jìn)適用的節(jié)水、治污、修復(fù)技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（市發(fā)改局牽頭，市科技局、市工信局、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市住建局、市水務(wù)局、市國(guó)土局等部門參與）

大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加大推廣膜處理、新型生物脫氮、重金屬?gòu)U水污染防治、有機(jī)工業(yè)廢水預(yù)處理及深度處理、污泥處理處置等污水處理技術(shù)的應(yīng)用和研發(fā)力度，重點(diǎn)發(fā)展膜材料和膜組件、循環(huán)冷卻水處理、殺菌滅藻、水處理消毒等環(huán)保藥劑，培育壯大一批節(jié)能環(huán)保骨干企業(yè)，加快推進(jìn)廢水成套處理和污泥處置設(shè)施等裝備產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。完成唐山市達(dá)我市培育年銷售收入超億元的龍頭企業(yè)目標(biāo)任務(wù)，不斷提升全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。（市發(fā)改局、市環(huán)保局牽頭，市科技局、市工信局、市財(cái)政局、市住建局、市水務(wù)局、市國(guó)土局等部門參與）

加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)支持發(fā)展特許經(jīng)營(yíng)、環(huán)境污染第三方治理和集環(huán)境保護(hù)設(shè)施研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)為一體的綜合型服務(wù)體系；環(huán)保技術(shù)咨詢和環(huán)保監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)體系；環(huán)境投融資、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與損害評(píng)價(jià)、排污權(quán)交易、綠色認(rèn)證評(píng)估、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、環(huán)境法律訴訟和教育培訓(xùn)等新興環(huán)保服務(wù)業(yè)。（市發(fā)改局、市財(cái)政局牽頭，市科技局、市工信局、市環(huán)保局、市住建局等部門參與）

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。

市政府成立遷安市水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，有關(guān)分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市監(jiān)察局、發(fā)改局、科技局、公安局、財(cái)政局、國(guó)土局、環(huán)保局、住建局、城管大隊(duì)、交通局、工信局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、商務(wù)局、衛(wèi)計(jì)局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、國(guó)稅局、市委農(nóng)工委等部門和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（城區(qū)辦）、工業(yè)園區(qū)（工業(yè)聚集區(qū)）管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究解決水污染防治工作中的重大問(wèn)題，制定考核評(píng)估辦法并開(kāi)展考核，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各市直單位和鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府落實(shí)水污染防治責(zé)任，統(tǒng)一部署全市聯(lián)防聯(lián)控等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署的工作、目標(biāo)任務(wù)的督導(dǎo)落實(shí)，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題，對(duì)水污染防治工作的研判、會(huì)商和協(xié)調(diào)處置，以及領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。各有關(guān)市直部門按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，同時(shí)加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，形成部門合力。成立水污染防治專家咨詢委員會(huì)，由國(guó)內(nèi)環(huán)保、水務(wù)、國(guó)土、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)等方面專家組成，提高科學(xué)施策水平。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（城區(qū)辦）、園區(qū)管委會(huì)為本工作方案的實(shí)施責(zé)任主體。對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，根據(jù)國(guó)家、省和唐山市的總體部署、控制目標(biāo)，制定本地區(qū)水污染防治工作的實(shí)施方案，逐年確定分流域、分區(qū)域、分行業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)和年度目標(biāo)，逐級(jí)分解落實(shí)，完善政策措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，加大資金投入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水污染治理設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化督導(dǎo)與監(jiān)管，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。制定的實(shí)施方案要向市水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案，并向社會(huì)公開(kāi)。

市直各相關(guān)部門為水污染防治工作的督導(dǎo)責(zé)任主體。對(duì)于本部門承擔(dān)的全市水污染防治工作任務(wù)，要按照國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《河北省水污染防治工作方案》、《唐山市水污染防治工作方案》和《遷安市水污染防治工作方案》要求，研究制定實(shí)施方案并抓好實(shí)施，實(shí)施方案報(bào)市水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；同時(shí)，根據(jù)部門職責(zé)和分工，督導(dǎo)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府（城區(qū)辦）、園區(qū)管委會(huì)相應(yīng)做好水污染防治工作。

企事業(yè)單位要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保法律法規(guī)和規(guī)范要求，加強(qiáng)節(jié)水治污設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維管理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。國(guó)有企業(yè)要以身作則，相互監(jiān)督治污成效，共同承擔(dān)治污責(zé)任。工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）內(nèi)的企業(yè)要探索建立環(huán)保自律機(jī)制。各行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，大力推進(jìn)企業(yè)節(jié)水減污“對(duì)標(biāo)”活動(dòng)。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。

定期督促檢查水污染防治計(jì)劃的實(shí)施，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。督導(dǎo)工作實(shí)行定期上報(bào)制度。市政府與市直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（城區(qū)辦）對(duì)本地區(qū)水污染防治工作負(fù)總責(zé)，對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的予以終身追究。建立水污染防治工作考核制度，制定考核辦法。自2016年起，市政府每年對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（城區(qū)辦）以及市直各相關(guān)部門水污染防治責(zé)任和工作落實(shí)情況進(jìn)行考核。

水污染防治責(zé)任和工作落實(shí)情況考核結(jié)果經(jīng)市政府審定后，由干部主管部門作為對(duì)各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，并作為水污染防治相關(guān)資金分配的參考依據(jù)。

對(duì)于未通過(guò)年度考核的，約談各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（城區(qū)辦）以及市直各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，提出整改意見(jiàn)，予以督促；對(duì)因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)水環(huán)境事故，以及干預(yù)、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或未完成年度目標(biāo)任務(wù)的，要依紀(jì)依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。對(duì)相關(guān)地區(qū)和企業(yè)實(shí)施涉水建設(shè)項(xiàng)目限批。對(duì)不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策，導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量惡化，造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，要終身追究責(zé)任，受到責(zé)任追究的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，取消當(dāng)年年度考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格。受到調(diào)離崗位處理的，至少一年內(nèi)不得提拔；單獨(dú)受到引咎辭職、責(zé)令辭職和免職處理的，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，至少兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù)；受到降職處理的，至少兩年內(nèi)不得提升職務(wù)。同時(shí)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理的，按照影響期長(zhǎng)的規(guī)定執(zhí)行。

（三）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，推進(jìn)全民參與。

依法公開(kāi)環(huán)境信息。綜合考慮水環(huán)境質(zhì)量及水質(zhì)目標(biāo)達(dá)標(biāo)情況等因素，自2016年起，市政府每季度向社會(huì)公布水環(huán)境質(zhì)量狀況和改善率，以及全市水質(zhì)不達(dá)標(biāo)水體名單。對(duì)環(huán)境質(zhì)量差的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、管委會(huì)，經(jīng)整改后仍達(dá)不到要求的，取消或建議取消其榮譽(yù)稱號(hào)，并向社會(huì)公布。

強(qiáng)化企事業(yè)單位主動(dòng)公開(kāi)環(huán)境信息。自2016年起，所有省、市控重點(diǎn)監(jiān)控范圍的企業(yè)要在顯著位置設(shè)立環(huán)保信息顯示屏，向社會(huì)全面公布其產(chǎn)生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，主動(dòng)接受監(jiān)督。發(fā)布工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）環(huán)境保護(hù)指數(shù)、重點(diǎn)行業(yè)污染物排放強(qiáng)度、環(huán)境友好指數(shù)等信息。

鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督。為公眾、社會(huì)組織提供水污染防治法規(guī)培訓(xùn)和咨詢，邀請(qǐng)其全過(guò)程參與重要環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)和重大水污染事件調(diào)查，公開(kāi)曝光環(huán)境違法典型案件。健全舉報(bào)制度，充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用。鼓勵(lì)群眾舉報(bào)環(huán)境違法行為，限期辦理群眾舉報(bào)投訴的環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證、網(wǎng)絡(luò)征集等形式，充分聽(tīng)取公眾對(duì)重大決策和建設(shè)項(xiàng)目的意見(jiàn)。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，充分發(fā)揮環(huán)保社會(huì)組織的作用，積極推行環(huán)境公益訴訟。

構(gòu)建全民行動(dòng)格局。樹(shù)立“節(jié)水潔水，人人有責(zé)”的行為準(zhǔn)則，增強(qiáng)“用之不覺(jué)，失之難存”憂患意識(shí)。加強(qiáng)宣傳教育，把水資源、水環(huán)境保護(hù)和水情知識(shí)納入國(guó)民教育體系，提高公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)。依托中小學(xué)節(jié)水教育、水土保持教育、環(huán)境教育等社會(huì)實(shí)踐基地，開(kāi)展環(huán)保社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。支持民間環(huán)保機(jī)構(gòu)、志愿者開(kāi)展工作。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)新風(fēng)尚，開(kāi)展環(huán)保社區(qū)、學(xué)校、家庭等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)節(jié)約用水，鼓勵(lì)購(gòu)買使用節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。

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附件：1.遷安市省控、市控水質(zhì)目標(biāo)清單

2.遷安市城市集中式飲用水水源地清單

3.遷安市超負(fù)荷運(yùn)行的城鎮(zhèn)污水處理廠清單

4.遷安市升級(jí)改造污水處理廠項(xiàng)目清單

5.遷安市新建及升級(jí)改造污水集中處理設(shè)施工業(yè)聚集

區(qū)清單

遷安市人民政府辦公室2016年8月22日印發(fā)

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