為精準定位基層“微腐敗”行為，讓廣大人民群眾對基層“微腐敗”行為有全面準確的認識和把握，從而更加規(guī)范有序地推進全市基層“微腐敗”專項整治工作，唐山市基層“微腐敗”專項整治組結(jié)合工作實際，制定了基層“微腐敗”畫像45條?，F(xiàn)予以公布，望廣大人民群眾予以監(jiān)督并積極舉報。

一、以權(quán)謀私問題

1.在干部選拔任用、錄用、考核、職務(wù)晉升、職稱評定等方面為自己或者他人謀取利益；

2.虛構(gòu)事實，弄虛作假，騙取榮譽和其他利益；

3.在扶貧專項資金、惠農(nóng)專項資金、集體“資金、資產(chǎn)、資源”管理、土地征收等領(lǐng)域中“雁過拔毛”，虛報冒領(lǐng)、克扣侵占、貪污挪用資金；

4.違反規(guī)定處置集體資金、資產(chǎn)、資源，或者擅自用集體財產(chǎn)為他人提供擔(dān)保，損害集體利益；

5.在集體資金使用、集體經(jīng)濟項目和工程建設(shè)項目立項及承包、宅基地使用安排，耕地、山林等集體資源承包、租賃、流轉(zhuǎn)等經(jīng)營活動中暗箱操作，為本人或者他人謀取私利；

6.超范圍、超標(biāo)準向群眾籌資籌勞，向群眾亂集資、亂收費, 加重群眾負擔(dān)；

7.在履行管理、服務(wù)工作職責(zé)或者受委托從事公務(wù)活動中，故意刁難群眾謀取利益，克扣群眾財物、拖欠群眾錢款、向群眾“打白條”，或者收受、索取財物；

8.違反財經(jīng)管理制度報銷票據(jù)，隱瞞、截留、挪用、坐收坐支公共財物；

9.違規(guī)發(fā)放領(lǐng)取資金、補貼，或者用公款支付應(yīng)當(dāng)由個人支付的費用；

10.占用公物、侵占公共財產(chǎn)，侵犯國家和群眾利益；

11.未經(jīng)批準擅自借用集體款物或者經(jīng)批準借用集體款物但逾期不還；

12.以公務(wù)為名請客送禮，大吃大喝，揮霍浪費公共財物；

13.生活奢靡，公款旅游、違反規(guī)定配備使用公車、超標(biāo)準配備辦公用房；

14.違反規(guī)定大操大辦婚喪喜慶事宜，或者借機斂財；

15.學(xué)校教師從事校外有償教學(xué)，收受學(xué)生及家長禮金禮品，參加學(xué)生及家長組織的各種宴請活動；借擇校、擇園、擇班、擇桌，收受錢物；違規(guī)指定組織學(xué)生購買教輔資料、學(xué)習(xí)生活用品以及從中收取回扣；套取、擠占教育資助、補助專項資金等；

16.醫(yī)護人員收受患者“紅包”、禮金；在醫(yī)療器械及藥品采購過程中拿“回扣”；過度醫(yī)療檢查和開大處方、轉(zhuǎn)送患者到藥店購買藥品收取提成；弄虛作假、套取侵占醫(yī)保資金和公共衛(wèi)生專用資金等；

17.其他利用職權(quán)、職務(wù)上的便利或者影響為自己及他人謀取利益的行為。

二、處事不公問題

18.在救濟補助、社會保障、項目扶持和物資分配等事項中，顯失公平，優(yōu)親厚友；

19.弄虛作假，采取虛報、冒領(lǐng)、騙取等手段，截留、私分各項強農(nóng)惠農(nóng)補助資金，與民爭利；

20.在落實強農(nóng)惠農(nóng)補助資金使用、分配中，違規(guī)操作，向群眾吃拿卡要，侵害群眾切身利益，影響國家惠民政策落實；

21.在履行執(zhí)法、管理、服務(wù)等工作職責(zé)中，隱瞞、袒護、縱容、包庇他人，或者搞權(quán)錢交易，侵害行政相對人、管理服務(wù)對象合法權(quán)益；

22.其他處事不公，侵害群眾利益的行為。

三、作風(fēng)不實問題

23.不認真履行全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，或者履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力，在本地區(qū)、本單位、本部門出現(xiàn)違法違紀問題，造成不良社會影響；

24.未認真執(zhí)行“三重一大”民主決策程序和一把手“四不一末”制度，造成經(jīng)濟損失或不良影響；

25.不注重調(diào)查研究，工作滿足于作表面文章，嘩眾取寵、好大喜功，或者弄虛作假、欺上瞞下，造成工作脫離實際，貽誤工作；

26.脫離群眾，漠視群眾正當(dāng)訴求，對應(yīng)當(dāng)解決的群眾反映強烈的問題，或者上級交辦、督辦的信訪事項，推諉扯皮、隱瞞不報，或者拖延不辦、壓案不查；

27.不履行或者不正確履行管理、服務(wù)職責(zé)，庸、懶、散、慢、拖、推；不給好處不辦事，給了好處亂辦事，不作為、亂作為，貽誤工作、造成不良影響，或者引發(fā)行政相對人、管理服務(wù)對象強烈不滿，影響政商環(huán)境；

28.對群眾反映的問題態(tài)度冷漠、生硬，缺乏誠心、熱心、耐心、細心，應(yīng)告知事項不一次性告知，讓辦事群眾跑冤枉路；

29.違反工作紀律，擅自脫崗離崗，從事與工作無關(guān)的各種事項，引起服務(wù)對象不滿、造成不良后果、產(chǎn)生不良影響或者經(jīng)批評教育仍不改正；

30. 執(zhí)行政策推諉扯皮，有令不行、有禁不止，在惠民利民政策落實上大打折扣，利大快執(zhí)行、利小慢執(zhí)行、無利不執(zhí)行，政策措施不能得到迅速、有效貫徹落實；

31.其他作風(fēng)不實，損害黨和政府形象，影響人民群眾改革獲得感的行為。

四、濫用職權(quán)問題

32.在黨委和政府換屆選舉中拉票賄選，或者違規(guī)干預(yù)選舉，敗壞選人用人風(fēng)氣；

33.非法征占、侵占、“以租代征”轉(zhuǎn)用、買賣農(nóng)村土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等資源；

34.違反規(guī)定干預(yù)插手農(nóng)村村級組織選舉；農(nóng)村集體“資金、資產(chǎn)、資源”的使用、分配、承包、租賃；農(nóng)村工程建設(shè)等事項；

35.違反鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和基本農(nóng)田保護規(guī)定進行項目審批和建設(shè)；

36.參與、縱容、支持黑惡勢力活動，甚至成為家族勢力、黑惡勢力代言人，橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓；

37.阻撓、干擾群眾依法行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)、詢問質(zhì)詢權(quán)、罷免權(quán)等權(quán)利；

38.在履行執(zhí)法、管理、服務(wù)等工作職責(zé)中，徇私舞弊、玩忽職守，濫用職權(quán)，給黨和國家造成損失，侵害群眾利益；

39.違反規(guī)定扣押、收繳群眾款物或者處罰群眾；

40.阻撓、干擾有關(guān)機關(guān)、部門依法進行監(jiān)督檢查或者案件查處；

41.不按照規(guī)定實行民主理財，或者偽造、變造、隱匿、銷毀財務(wù)會計資料；

42.阻撓、干擾經(jīng)濟責(zé)任審計以及其他重大事項的審計；

43.組織、參與宗族宗派紛爭或者聚眾鬧事；

44.為色情、賭博、吸毒、迷信、邪教等活動提供便利條件；

45.其他濫用職權(quán)行為。

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