唐山市停車場(chǎng)管理?xiàng)l例

（征求意見稿） 

目錄

第一章 總則

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第三章 使用和運(yùn)營(yíng)管理

第四章 法律責(zé)任

第五章 附則

第一章 總則

第一條 （立法目的和依據(jù)）

為加強(qiáng)和規(guī)范本市停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用和運(yùn)營(yíng)管理，調(diào)節(jié)停車供需關(guān)系，規(guī)范停放秩序，促進(jìn)城市交通高質(zhì)量發(fā)展，營(yíng)造暢通、有序、文明、安全的交通環(huán)境，深入推進(jìn)智慧城市建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用和運(yùn)營(yíng)管理，適用本條例。

本條例所稱停車場(chǎng)，是指供機(jī)動(dòng)車停放的場(chǎng)所或者空間，包括公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)、臨時(shí)停車場(chǎng)、路內(nèi)停車泊位、路側(cè)停車泊位。

第三條（基本原則）

停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用和運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、配套建設(shè)、社會(huì)參與、需求調(diào)節(jié)、科技引領(lǐng)、依法管理、保障民生的原則。堅(jiān)持靜態(tài)交通和動(dòng)態(tài)交通協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，遵循有償使用和方便群眾相結(jié)合的基本要求。

第四條（政府職責(zé)）

市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、使用和運(yùn)營(yíng)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，搭建城市智能交通管理系統(tǒng)，統(tǒng)籌動(dòng)態(tài)交通和靜態(tài)交通的有序發(fā)展，同步推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)和停車場(chǎng)布局，建立健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各部門的職責(zé)分工，研究解決重大問題，督促指導(dǎo)有關(guān)部門做好相關(guān)工作。

第五條（部門職責(zé)）

市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)停車場(chǎng)的監(jiān)督管理和備案，路內(nèi)停車泊位的設(shè)置、調(diào)整和管理等工作。

市自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)組織編制市停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，制定停車場(chǎng)用地政策等工作。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)建設(shè)的監(jiān)督管理，住宅小區(qū)的停車場(chǎng)管理等工作。

市城市管理綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)公共區(qū)域停車場(chǎng)建設(shè)管理工作，路側(cè)停車泊位的設(shè)置、調(diào)整、撤除和管理等工作。

市發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)政策的制定以及組織實(shí)施，新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)等工作。

財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)督管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、人民防空、行政審批、稅務(wù)等部門依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好停車場(chǎng)相關(guān)工作。

縣(市）、區(qū)人民政府相關(guān)部門按照職能分工，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)管理的具體工作。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第六條（原則）

規(guī)劃和建設(shè)停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約和集約利用土地、差別化供給的原則，充分利用地下、地表和地上空間，合理配置并與城市交通體系建設(shè)相銜接。

第七條（規(guī)劃制定）

自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門和其他有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃，制定市、縣（市）、區(qū)綜合交通規(guī)劃和停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。依法批準(zhǔn)的停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃不得擅自變更，確需變更的應(yīng)當(dāng)按照審批程序報(bào)批。

市、縣（市）、區(qū)綜合交通規(guī)劃和停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確停車場(chǎng)布局、規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并將其確定為規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容。

第八條（財(cái)政投入和引導(dǎo)）

市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)著重推進(jìn)停車場(chǎng)建設(shè)，搭建城市智能交通管理系統(tǒng)，加大公益性停車場(chǎng)建設(shè)的投入，支持作為公共設(shè)施的供新能源汽車使用的充換電等設(shè)施建設(shè)。

引導(dǎo)多元化投資，推廣政府和社會(huì)資本合作模式建設(shè)停車場(chǎng)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)節(jié)約土地資源的集約化的停車設(shè)施。

第九條（配建、增建停車場(chǎng)）

新建、改建、擴(kuò)建商業(yè)街區(qū)、住宅小區(qū)和下列建筑、場(chǎng)所時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照停車場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)，市、縣（市）、區(qū)綜合交通規(guī)劃和城市用地控制性詳細(xì)規(guī)劃配建、增建停車場(chǎng)：

（一）火車站、地鐵站、港口、航空港和公路客運(yùn)、貨運(yùn)樞紐；

（二）行政事業(yè)單位辦公場(chǎng)所、學(xué)校、幼兒園、體育（場(chǎng)）館、影（?。┰?、圖書館、醫(yī)院和會(huì)展場(chǎng)所；

（三）公園、風(fēng)景名勝區(qū)和其他旅游景點(diǎn)；

（四）大（中）型商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、賓館、飯店和商務(wù)辦公場(chǎng)所等收費(fèi)場(chǎng)所；

（五）市、縣（市）、區(qū)人民政府規(guī)定的其他公共建筑和大（中）型建筑。

配建停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)，同步施工，同步交付使用。

本條例所列建筑、場(chǎng)所未建停車場(chǎng)或者停車泊位不足的，應(yīng)當(dāng)依法改建或者擴(kuò)建；建筑物改變功能的，按改造后新的建筑物功能配建停車場(chǎng)。

第十條（公共停車場(chǎng)設(shè)置）

在進(jìn)行城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，按照規(guī)劃的布局、規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共停車場(chǎng)。

公共停車場(chǎng)設(shè)置方案應(yīng)當(dāng)納入新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建詳細(xì)規(guī)劃方案中，并應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，征求社會(huì)各界和公眾意見，公示期不得少于15日。

第十一條（設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范）

停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省有關(guān)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范的要求。停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)置無障礙停車泊位，設(shè)置或者預(yù)留供新能源汽車使用的充換電等設(shè)施，為電動(dòng)汽車等新能源汽車的普及和推廣創(chuàng)造條件。

利用人防工程設(shè)置停車場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)符合人民防空相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。

第十二條（竣工驗(yàn)收）

有關(guān)單位在進(jìn)行停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目以及附屬設(shè)施含有停車場(chǎng)的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)交通管理部門參加。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第十三條（停車泊位設(shè)置）

遵循總量控制、適度從緊的原則設(shè)置路內(nèi)、路側(cè)停車泊位，推進(jìn)新能源汽車停車泊位設(shè)置建設(shè)，保障道路交通安全、有序、暢通。

路內(nèi)停車泊位由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法設(shè)置、調(diào)整和撤除，并書面征求城市道路主管部門意見。路側(cè)停車泊位由城市管理綜合執(zhí)法部門依法設(shè)置、調(diào)整和撤除，并書面征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門意見。施劃停車泊位時(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明停車類型、泊位編號(hào)和使用時(shí)間。

第十四條（停車泊位禁止規(guī)定）

除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，任何單位和個(gè)人不得從事下列行為：

（一）擅自設(shè)置、調(diào)整、占用或者撤除路內(nèi)、路側(cè)停車泊位；

（二）擅自在道路上、住宅小區(qū)業(yè)主共有區(qū)域內(nèi)、或者其他公共場(chǎng)所設(shè)置地樁、地鎖等障礙物。

第十五條（停車泊位設(shè)置規(guī)范）

下列情況不得設(shè)置路內(nèi)停車泊位：

（一）停車泊位設(shè)置后妨礙市政公用設(shè)施和消防通道、醫(yī)療救護(hù)通道、盲道正常使用的；

（二）停車泊位設(shè)置后人行道或者非機(jī)動(dòng)車道的寬度不足2.5米的；

（三）公共汽車站、加油站、消防栓等市政公用設(shè)施30米以內(nèi)的路段，交叉路口、鐵路道口、急轉(zhuǎn)彎、寬度不足4米的窄路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點(diǎn)50米以內(nèi)的路段；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的禁止停車的其他情形。

設(shè)置路側(cè)停車泊位，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)設(shè)置規(guī)范，不得影響道路通行，不得妨礙市政公用設(shè)施的使用，不得影響城市容貌。具體設(shè)置規(guī)范由城市管理綜合執(zhí)法部門會(huì)同自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門制定。

第三章 使用和運(yùn)營(yíng)管理

第十六條（市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理）

停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，促進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

政府投資建設(shè)和設(shè)置的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)依法委托第三方經(jīng)營(yíng)管理。單位或者個(gè)人投資建設(shè)的停車場(chǎng)，可以自行經(jīng)營(yíng)管理，也可以委托其他單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)管理。住宅小區(qū)的停車場(chǎng)為社會(huì)提供有償服務(wù)的，由業(yè)主根據(jù)物業(yè)等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定決定管理方式和經(jīng)營(yíng)管理者。

第十七條（經(jīng)營(yíng)管理備案）

停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在停車場(chǎng)啟用前到公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案，并依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記。本條例發(fā)布前未備案的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在本條例發(fā)布后60日內(nèi)備案。

第十八條（備案規(guī)范）

收費(fèi)公共、專用和臨時(shí)停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者備案時(shí)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供下列材料：

（一）備案申請(qǐng)；

（二）經(jīng)營(yíng)管理者的身份證明；

（三）停車場(chǎng)設(shè)施清單和相關(guān)圖則；

（四）停車場(chǎng)竣工驗(yàn)收合格證明；

（五）停車場(chǎng)管理制度；

（六）土地使用證明材料；

（七）停車信息接入政府相關(guān)部門規(guī)定的城市智能交通管理系統(tǒng)的證明材料；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他備案材料。

收費(fèi)路內(nèi)、路側(cè)停車泊位的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)提供前款規(guī)定除第四、六項(xiàng)以外的備案材料；不收費(fèi)停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)提供前款規(guī)定除第三、四、六項(xiàng)以外的備案材料；住宅小區(qū)的停車場(chǎng)為社會(huì)提供有償服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提供業(yè)主大會(huì)同意的證明材料和前款規(guī)定除第六項(xiàng)以外的備案材料。

備案材料齊全且符合法定形式的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)予以備案，并向停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者發(fā)放備案意見書；材料不全、不符合法定形式、現(xiàn)場(chǎng)與備案材料不符的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的材料或者現(xiàn)場(chǎng)需要整改的事項(xiàng)。

備案內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)將變更內(nèi)容重新備案。停車場(chǎng)停用的，停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在停用7日前予以報(bào)備，并向社會(huì)公告。

第十九條（信息化管理）

停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，配建停車場(chǎng)管理信息系統(tǒng)，并應(yīng)當(dāng)接入城市智能交通管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)將停車信息上傳，保證正常運(yùn)行。統(tǒng)一的接口和數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門等部門制定并發(fā)布。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以通過城市智能交通管理系統(tǒng)或者其他方式，向公眾提供泊位查詢、停車誘導(dǎo)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車位共享等停車信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)動(dòng)車的動(dòng)靜態(tài)管控。

有關(guān)職能部門、停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)妥善保管依法獲取的機(jī)動(dòng)車信息、機(jī)動(dòng)車停放者個(gè)人信息以及有關(guān)視聽資料和數(shù)據(jù)，非因法定理由不得公開或者泄露。

第二十條（基本經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范）

停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者在經(jīng)營(yíng)管理中做好停車設(shè)施日常管理和養(yǎng)護(hù)，確保各項(xiàng)設(shè)施設(shè)置齊全、運(yùn)行正常，并應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）制定科學(xué)合理的停車場(chǎng)管理制度，并在顯著位置明示；

（二）在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)和停車場(chǎng)出入口顯著位置設(shè)置停車標(biāo)志，按照規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志牌和公示牌，公示牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明停車場(chǎng)名稱、停車泊位數(shù)量和監(jiān)督電話；

（三）按規(guī)定安裝監(jiān)控設(shè)備，做到監(jiān)控全覆蓋、高清晰辨識(shí)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌等重要信息，保證正常使用，并按照規(guī)定妥善保管機(jī)動(dòng)車出入、視頻監(jiān)控等記錄；

（四）按照標(biāo)準(zhǔn)劃設(shè)停車泊位，不得擅自增設(shè)或者減少泊位；

（五）不得超過規(guī)劃審批范圍、規(guī)劃審批的停車泊位數(shù)量停放機(jī)動(dòng)車；

（六）引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車進(jìn)出和停放，維護(hù)行駛、停車秩序；

（七）定期清點(diǎn)停車場(chǎng)內(nèi)停放的機(jī)動(dòng)車，發(fā)現(xiàn)可疑機(jī)動(dòng)車時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告；

（八）加強(qiáng)停車場(chǎng)的安全管理工作，如遇火災(zāi)、交通事故、刑事犯罪等，應(yīng)當(dāng)立即采取措施并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；

（九）采取必要措施，防止泄露機(jī)動(dòng)車和機(jī)動(dòng)車停放者相關(guān)信息；

（十）法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。

第二十一條（其他經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范）

收費(fèi)停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者除應(yīng)當(dāng)遵守第二十條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在停車場(chǎng)入口處和收費(fèi)處醒目位置公示收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式、免費(fèi)時(shí)間等信息；采用非人工方式收取停車費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的顯著位置公示支付方法；

（二）安裝使用的電子停車計(jì)時(shí)收費(fèi)系統(tǒng)、充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)依法檢定，經(jīng)檢定合格后在有效期內(nèi)使用；

（三）按規(guī)定出具稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。

第二十二條（停放服務(wù)收費(fèi)）

發(fā)展和改革部門在制定收費(fèi)政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)配置資源、合理調(diào)節(jié)供求、規(guī)范管理的原則，綜合考慮各方面因素，制定差別化停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。

收費(fèi)停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者不按規(guī)定出具稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票，或者超過發(fā)展和改革部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)的，機(jī)動(dòng)車停放者有權(quán)拒付停車費(fèi)。

行政執(zhí)法車、警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車、市政服務(wù)車、軍車等在執(zhí)行公務(wù)時(shí)實(shí)行免費(fèi)停放。鼓勵(lì)對(duì)殘疾人駕駛的機(jī)動(dòng)車停車費(fèi)實(shí)行減免，對(duì)新能源汽車在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)行免費(fèi)停放。

第二十三條（機(jī)動(dòng)車停車規(guī)范）

機(jī)動(dòng)車所有者、管理者、停放者在停車場(chǎng)停放機(jī)動(dòng)車時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守停車場(chǎng)管理制度，服從停車場(chǎng)工作人員引導(dǎo)，按照交通標(biāo)志、標(biāo)線有序行駛、停車；

（二）不得跨線停放機(jī)動(dòng)車，不得堵塞停車場(chǎng)出入口，不得影響其他機(jī)動(dòng)車或者行人通行，不得損壞停車設(shè)施、設(shè)備；

（三）非殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動(dòng)車不得占用無障礙停車泊位；非新能源汽車不得占用充電車位；

（四）同一機(jī)動(dòng)車不得持續(xù)占用同一免費(fèi)停車設(shè)施超過5日；同一機(jī)動(dòng)車駛離后二十四小時(shí)內(nèi)又繼續(xù)占用同一停車設(shè)施的，視為持續(xù)占用；

（五）確保機(jī)動(dòng)車停放安全，避讓行人和非機(jī)動(dòng)車，鎖好車門和關(guān)閉車窗，并采取安全防盜措施；

（六）按照發(fā)展和改革部門核定的標(biāo)準(zhǔn)繳納停車費(fèi)；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。

第二十四條（文明停車）

提倡機(jī)動(dòng)車停放者遵守下列規(guī)范文明停車：

（一）禮讓前車停車；

（二）停車時(shí)預(yù)留合理空間便于相鄰機(jī)動(dòng)車開關(guān)車門；

（三）輕緩開關(guān)車門，避免刮碰相鄰機(jī)動(dòng)車；

（四）安全停放后，及時(shí)熄滅發(fā)動(dòng)機(jī)；

（五）不在停車場(chǎng)內(nèi)鳴笛、制造噪聲；

（六）維護(hù)停車場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生和安全秩序；

（七）遵守有關(guān)消防安全的規(guī)定；

（八）社會(huì)公認(rèn)的其他文明停車行為。

第二十五條（改作他用、停止使用）

停車場(chǎng)投入使用后不得擅自改作他用。

除下列情形外，停車場(chǎng)投入使用后不得停止使用：

（一）公安機(jī)關(guān)交通管理部門公告停止使用的；

（二）因周圍施工或者其他原因致使機(jī)動(dòng)車不能進(jìn)出停車場(chǎng)的；

（三）進(jìn)行停車場(chǎng)內(nèi)部設(shè)施、設(shè)備維修改造的；

（四）停車場(chǎng)所在建筑或者場(chǎng)所拆遷、改建的；

（五）市、縣（市）、區(qū)人民政府規(guī)定的其他情形。

第二十六條（暫停使用、免費(fèi)停車服務(wù)）

舉行重大活動(dòng)或者遇有突發(fā)公共事件時(shí)，停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門、城市管理綜合執(zhí)法部門的要求，將路內(nèi)、路側(cè)停車泊位暫停使用或者提供免費(fèi)停車服務(wù)。

有下列情形之一的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知并配合停車經(jīng)營(yíng)管理者暫停使用路內(nèi)、路側(cè)停車泊位：

（一）因交通管制、現(xiàn)場(chǎng)管制影響路內(nèi)、路側(cè)停車泊位使用的；

（二）因突發(fā)事件處置、應(yīng)急搶險(xiǎn)需要臨時(shí)占用的；

（三）因工程建設(shè)需要并經(jīng)批準(zhǔn)占用路內(nèi)、路側(cè)停車泊位的，需要臨時(shí)占用的；

（四）依法需要暫停使用路內(nèi)、路側(cè)停車泊位的其他情形。

路內(nèi)、路側(cè)停車泊位暫停使用的，停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)通過現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置告示牌或者互聯(lián)網(wǎng)對(duì)外公布；相關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在占用結(jié)束后及時(shí)恢復(fù)原狀；造成停車泊位設(shè)施損毀的應(yīng)當(dāng)予以合理賠償。

第二十七條（鼓勵(lì)開放）

鼓勵(lì)專用停車場(chǎng)在滿足本單位、本住宅小區(qū)停車需求的前提下，向社會(huì)開放，實(shí)行錯(cuò)時(shí)共享、有償使用。

專用停車場(chǎng)向公眾提供有償服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例第二十條、第二十一條和第二十二條的規(guī)定。

第二十八條（時(shí)段性公益停車設(shè)置）

停車泊位和停車需求矛盾突出的住宅小區(qū)，其周邊區(qū)域具備夜間等時(shí)段性停車條件的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門、城市管理綜合執(zhí)法部門可以設(shè)置時(shí)段性公益路內(nèi)和路側(cè)停車泊位，并公示允許停車時(shí)段、允許停放的機(jī)動(dòng)車范圍、停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違反規(guī)則處理等內(nèi)容。

第四章 監(jiān)督管理和法律責(zé)任

第二十九條（監(jiān)督檢查） 

市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織行政執(zhí)法監(jiān)督部門對(duì)停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用和運(yùn)營(yíng)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十條（舉報(bào)）  

任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、使用和運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定的行為予以舉報(bào)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)被投訴舉報(bào)行為進(jìn)行查處；對(duì)不屬于其職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門。

第三十一條（擅自設(shè)置、調(diào)整和撤除停車泊位責(zé)任）

單位和個(gè)人違反本條例第十四條第一項(xiàng)規(guī)定，擅自設(shè)置、調(diào)整和撤除路內(nèi)、路側(cè)停車泊位的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門、城市管理綜合行政執(zhí)法部門按照各自職責(zé)每個(gè)停車泊位處二百元罰款，并責(zé)令限期恢復(fù)原狀；拒不改正的，可以代為恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。

第三十二條（擅自設(shè)置地樁、地鎖等障礙物責(zé)任）

單位和個(gè)人違反本條例第十四條第（二）項(xiàng)規(guī)定的，視情形作出如下處罰：

（一）擅自在道路上或者在道路、住宅小區(qū)以外的其他公共場(chǎng)所設(shè)置地樁、地鎖等障礙物的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門、城市管理綜合行政執(zhí)法部門按照各自職責(zé)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并處二百元罰款；拒不改正的，可以代為恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)；

（二）擅自在住宅小區(qū)業(yè)主共有區(qū)域內(nèi)設(shè)置地樁、地鎖等障礙物的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十三條（備案責(zé)任）

停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者違反本條例第十七條的規(guī)定，未備案的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以一千元以上五千元以下罰款。

停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者違反本條例第十八條第四款的規(guī)定，備案內(nèi)容發(fā)生變更，未變更備案的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以一千元以上五千元以下罰款。

第三十四條（營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理責(zé)任）

停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者違反本條例第十七條的規(guī)定，未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)職能部門，依照相關(guān)法律規(guī)定予以查處。

第三十五條（信息系統(tǒng)配建和運(yùn)行責(zé)任）

停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者違反本條例第十九條第一款規(guī)定，未配建停車場(chǎng)管理信息系統(tǒng)、未接入城市智能交通管理系統(tǒng)、未實(shí)時(shí)上傳停車信息或者未保證停車場(chǎng)管理信息系統(tǒng)正常運(yùn)行的，由有關(guān)職能部門按照各自職責(zé)責(zé)令限期改正，并處五百元以上一千元以下罰款；拒不改正的，可以限制開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三十六條（違反經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范責(zé)任）

停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者違反本條例第二十條規(guī)定，或者收費(fèi)停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者違反本條例第二十一條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)管理不符合規(guī)范要求的，由有關(guān)職能部門按照各自職責(zé)給予警告，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處五百元以上一千元以下罰款。

違反本條例第二十三條第（一）項(xiàng)至第（三）項(xiàng)規(guī)定停放機(jī)動(dòng)車的，對(duì)收費(fèi)停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者由有關(guān)職能部門按照各自職責(zé)給予警告，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處五百元以上一千元以下罰款。

第三十七條（停車費(fèi)收取責(zé)任）

違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，未按照核定的標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)的，由發(fā)展和改革部門責(zé)令立即改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限制開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三十八條（機(jī)動(dòng)車停車責(zé)任）

在不收費(fèi)路內(nèi)、路側(cè)停車泊位中停放機(jī)動(dòng)車違反本條例第二十三條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定，未按照標(biāo)線停放機(jī)動(dòng)車，或者跨線停放機(jī)動(dòng)車的和違反本條例第二十三條第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定的，對(duì)機(jī)動(dòng)車所有者、管理者或者停放者由公安機(jī)關(guān)交通管理部門、城市管理綜合行政執(zhí)法部門按照各自職責(zé)責(zé)令改正，機(jī)動(dòng)車所有者、管理者或者停放者不在現(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒不改正的，處二百元罰款。

違反本條例第二十八條規(guī)定，超過規(guī)定時(shí)間在時(shí)段性公益路內(nèi)、路側(cè)停車泊位停放機(jī)動(dòng)車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門、城市管理綜合執(zhí)法部門按照各自職責(zé)根據(jù)國(guó)家、省和本市道路交通安全規(guī)定進(jìn)行處理。

第三十九條（擅自改作他用責(zé)任）

違反本條例第二十五條規(guī)定的，擅自將停車場(chǎng)投入使用后改作他用的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門、城市管理綜合行政執(zhí)法部門按照各自職責(zé)給予警告，責(zé)令限期改正；拒不改正的，有違法所得的，處以違法所得一倍以上三倍以下且單位不低于一萬(wàn)元、個(gè)人不低于五千元的罰款；沒有違法所得或者違法所得不能計(jì)算的，對(duì)單位處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款，并依法恢復(fù)原狀。

第四十條（其他行政處罰）

對(duì)違反本條例的行為，有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)行政處罰已作規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)交通管理、發(fā)展和改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理綜合行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)督管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、人民防空、行政審批、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按其規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條（內(nèi)部責(zé)任）

公安機(jī)關(guān)交通管理、發(fā)展和改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理綜合行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)督管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、人民防空、行政審批、稅務(wù)等部門及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違法辦理備案手續(xù)的；

（二）對(duì)違反本條例的行為不依法、不及時(shí)查處的；

（三）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第五章 附則

第四十二條 （有關(guān)用語(yǔ)的含義）

本條例中下列用語(yǔ)的含義：

（一）公共停車場(chǎng)，是指根據(jù)規(guī)劃獨(dú)立建設(shè)或者與公共建筑配套建設(shè)，向社會(huì)開放的機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)所。

（二）專用停車場(chǎng)，是指供本單位人員、本住宅小區(qū)業(yè)主或者其他特定人群停放機(jī)動(dòng)車的場(chǎng)所。

（三）臨時(shí)停車場(chǎng)，是指在單位、個(gè)人的待建土地和空置場(chǎng)所,以及為舉辦大型群眾性活動(dòng)設(shè)置的機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停放場(chǎng)所。

（四）路內(nèi)停車泊位，是指在城市道路紅線以內(nèi)劃設(shè)的面向公眾服務(wù)的供機(jī)動(dòng)車停放的停車空間。

（五）路側(cè)停車泊位，是指在城市道路紅線與沿街建筑邊緣線之間退線區(qū)設(shè)置的除公共、專用、臨時(shí)停車場(chǎng)和路內(nèi)停車泊位以外的占用公共區(qū)域劃設(shè)的面向公眾服務(wù)的供機(jī)動(dòng)車停放的停車空間。

（六）停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者，是指依法提供機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)，經(jīng)營(yíng)、管理停車場(chǎng)的企業(yè)、其他單位或者個(gè)人。

（七）城市智能交通管理系統(tǒng)，是指唐山市靜態(tài)交通綜合管理系統(tǒng)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門智慧大腦系統(tǒng)等與城市交通綜合管理有關(guān)的系統(tǒng)。

（八）公安機(jī)關(guān)交通管理部門，是指縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者相當(dāng)于同級(jí)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

（九）本條例中“5日”“7日”“10日”“15日”“20日” “60日”的規(guī)定是指工作日，不包括節(jié)假日。

（十）本條例所稱的“以上”“以下”，均包括本數(shù)在內(nèi)。

第四十三條 （其他機(jī)動(dòng)車停放規(guī)定）

公共交通、道路客貨運(yùn)輸車輛專用停車場(chǎng)的管理和危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛的停放管理，適用國(guó)家、省和本市其他有關(guān)規(guī)定。

第四十四條 （實(shí)施日期）

本條例自2021年X月X日起施行，《唐山市停車場(chǎng)管理實(shí)施細(xì)則》（唐政發(fā)〔2020〕9號(hào)）同時(shí)廢止。