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黨的十七屆三中全會《決定》提出，要創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，加快建立資本充足、功能健全、服務(wù)完善、運(yùn)行安全的農(nóng)村金融體系，引導(dǎo)更多的信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。

深化改革現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)，增加“三農(nóng)”金融供給。為強(qiáng)化銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)責(zé)任，《決定》明確提出，縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新吸收的存款，應(yīng)主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款。為此，要根據(jù)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的類別、地域分布，盡快確定其在縣域內(nèi)吸收的存款直接或間接投放當(dāng)?shù)氐谋壤?，并同步安排配套激勵政策。農(nóng)業(yè)銀行作為農(nóng)村金融體系的骨干和支柱，應(yīng)切實(shí)按照中央提出的“面向‘三農(nóng)’、整體改制、商業(yè)運(yùn)作、擇機(jī)上市”的總體原則，更好地為“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等各類政策性金融機(jī)構(gòu)要加大對農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期信貸支持。

發(fā)展新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)更多資金投向農(nóng)村?！稕Q定》提出規(guī)范發(fā)展多種形式的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和以服務(wù)農(nóng)村地區(qū)為主的地區(qū)性中小銀行。2007年銀監(jiān)會調(diào)整和放寬了農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策，按照“低門檻、嚴(yán)監(jiān)管”的原則，鼓勵社會各類資本到農(nóng)村地區(qū)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，我國將繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，完善監(jiān)管，保證新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)規(guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展各種微型金融服務(wù)，建立普惠性的農(nóng)村金融體系。微型金融服務(wù)是指側(cè)重于為貧困人口提供的貸款、儲蓄和其他基本的金融服務(wù)，服務(wù)對象主要包括個(gè)體工商戶、小型加工運(yùn)銷戶、各類微小型企業(yè)、規(guī)模種植養(yǎng)殖戶、鄉(xiāng)村經(jīng)紀(jì)人、貧困人口等普通民眾。我國微型金融服務(wù)起步較晚，是金融服務(wù)業(yè)中的“短板”。為補(bǔ)齊這塊“短板”，我國將進(jìn)一步放寬對微型金融服務(wù)業(yè)的市場準(zhǔn)入，允許農(nóng)村小型金融組織從金融機(jī)構(gòu)融入資金。

加大對農(nóng)村金融的政策支持力度。我國將繼續(xù)發(fā)揮存款準(zhǔn)備金、支農(nóng)再貸款、利率等貨幣政策的作用，對涉農(nóng)貸款比例較高的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)制定更為優(yōu)惠的存款準(zhǔn)備金政策，實(shí)行更為靈活的利率政策，增加主產(chǎn)區(qū)支農(nóng)再貸款額度。

近年來，我市農(nóng)村信用聯(lián)社和農(nóng)發(fā)行緊緊圍繞市委、市政府“122”富民工程建設(shè)，不斷加大農(nóng)業(yè)的支持力度。在辦貸過程中，突出支農(nóng)特色，堅(jiān)持簡化程序，縮短審批時(shí)間，在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上實(shí)行下浮10%的優(yōu)惠政策，提高信貸支農(nóng)發(fā)展的后勁。今年以來，僅市農(nóng)村信用聯(lián)社已通過小額農(nóng)貸、農(nóng)戶聯(lián)保、定期存單質(zhì)押、農(nóng)業(yè)小額信貸擔(dān)保中心擔(dān)保等多種靈活形式累計(jì)投放支農(nóng)資金2.7億元，農(nóng)業(yè)貸款余額達(dá)到14億元，支農(nóng)貸款投放量占全市金融機(jī)構(gòu)投入總量的86%，有力地支持了我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今后在黨的十七屆三中全會精神的指引下，將有更多的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)提供更優(yōu)質(zhì)的資金和更優(yōu)良的服務(wù),助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)駛?cè)肟茖W(xué)發(fā)展快車道。

編輯： 曹大偉