??????? 統(tǒng)一規(guī)劃? 群眾自建——遷安市洼里新村有了建房新模式

　 日前在洼里村頭，66歲的劉芳大爺正指揮著工人往屋頂運(yùn)水泥。看著即將竣工的房子，老人樂得合不攏嘴：“這是給大兒子蓋的，250平方米的兩層小樓，花費(fèi)在16萬元左右。大伙兒都說新村建的好哇，看著心里就舒坦。還有太陽能、水沖廁所，要多方便有多方便！”

　　洼里村位于遷安市楊店子鎮(zhèn)南，西臨首鋼遷鋼公司。全村502戶，1734口人，耕地430畝。2007年，全村實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入1548萬元，村集體收入69萬元，農(nóng)民人均純收入8680元。隨著深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的不斷深化，洼里村也在經(jīng)歷著深刻的變革。依據(jù)村民收入水平和生活水平較高，接受新鮮事物比較快，改善生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量的要求也比較強(qiáng)烈的實(shí)際情況，一種“統(tǒng)一規(guī)劃、群眾自建”的新型建房模式應(yīng)運(yùn)而生。

　 “統(tǒng)一規(guī)劃、群眾自建”模式，就是按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、量力而行、分步實(shí)施”的原則，采取“政府規(guī)劃把關(guān)、鎮(zhèn)村指導(dǎo)服務(wù)、群眾自主建設(shè)”的方式，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)戶按照統(tǒng)一規(guī)劃自行投資建設(shè)新型住宅?！敖y(tǒng)一規(guī)劃”，即：“統(tǒng)一外部尺寸、統(tǒng)一屋頂樣式、統(tǒng)一外觀顏色、統(tǒng)一采用新技術(shù)和新能源、統(tǒng)一配套基礎(chǔ)設(shè)施”。具體來說，就是對(duì)住宅主房和門房的長寬、標(biāo)高進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，并根據(jù)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)條件和要求的不同分別設(shè)計(jì)二層和一層住宅；屋頂全部采用紅色彩鋼瓦為材料的坡頂結(jié)構(gòu)；外墻全部采用白瓷磚外裝修；新建住戶全面普及太陽能熱水器、吊炕、沼氣池和水沖廁所等新設(shè)施；而新村道路、電力、綠化、給排水、村民中心等公共項(xiàng)目則由村集體統(tǒng)一組織配套建設(shè)?！叭罕娮越ā保丛谝?guī)劃的總體要求下，建房投入以群眾自主投資為主、鎮(zhèn)村引導(dǎo)服務(wù)為輔，鼓勵(lì)群眾按照“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型住宅。

　 目前，新村住宅正在緊張建設(shè)中。在村口豎立的巨幅規(guī)劃圖前，村黨支部書記沈利平介紹說：“新村占地面積312畝，可以安排村民宅基地287處。分為24條街，主要街道寬10米，次要街道寬8米?，F(xiàn)在正建著的是一期工程，大概能安排158戶，按照農(nóng)戶的意見，將建設(shè)一層住宅8條街，二層住宅7條街。截至目前，村民自主建設(shè)主體工程已經(jīng)完成90%，門房等附屬工程完成85%，安裝沼氣池120個(gè)、太陽能熱水器5套，搭建吊炕150鋪，建成水沖廁所100個(gè)。而且，自來水主管道已經(jīng)鋪設(shè)完畢，彩鋼瓦屋頂也在搭建中。

　　據(jù)了解，為了讓村民理解并積極配合“統(tǒng)一規(guī)劃、群眾自建”的新型發(fā)展模式，洼里村采取了一系列有效的措施。多次召開黨員、村民代表和建房戶代表會(huì)議，充分了解他們的意愿及要求，根據(jù)大家的意見聘請(qǐng)專業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)新村建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃；分期分批組織農(nóng)戶到外地和臨近的唐莊子等村參觀考察，讓大家對(duì)新住宅、新農(nóng)村有更直觀的認(rèn)識(shí)和更真切的感受，激發(fā)群眾的建設(shè)熱情；在市里補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)村兩級(jí)又制定了一系列獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾使用新技術(shù)、新能源，同時(shí)組成若干個(gè)專業(yè)施工隊(duì)，協(xié)助群眾搭建紅色彩鋼瓦坡形屋頂、安裝水沖廁所、沼氣池、吊炕及太陽能熱水器，加快建設(shè)進(jìn)度；此外，還成立了專門的工作小組，組織基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，指導(dǎo)各戶嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)。正因?yàn)橛辛艘幌盗行兄行У拇胧?，一座嶄新的洼里村才能以極快的速度屹立起來。

　　編后：長久以來，農(nóng)民建房一直存在盲目性、隨意性的問題，民房散落各處，不僅占用大量耕地，而且房屋設(shè)計(jì)不合理，衛(wèi)生狀況較差。而采取“統(tǒng)一規(guī)劃、群眾自建”模式，不但可以有效整合土地，杜絕隨意建房現(xiàn)象，而且可以提高房屋質(zhì)量，美化居住環(huán)境。同時(shí)，由于村集體擔(dān)負(fù)了水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的費(fèi)用，村民還可以節(jié)省一定的資金投入，是當(dāng)下農(nóng)村建房的一種新風(fēng)尚。

編輯： 曹大偉