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日前，市領(lǐng)導(dǎo)就我市2008年冬季取暖價(jià)格等問(wèn)題提出了“按照市場(chǎng)規(guī)律，分階段、分情況地準(zhǔn)確測(cè)算、科學(xué)審定好補(bǔ)貼金額”的課題。“按照市場(chǎng)規(guī)律，分階段、分情況測(cè)算”即在供暖前、供暖中和供暖后幾個(gè)時(shí)間段對(duì)影響我市供熱成本中的電煤價(jià)格等重要因素分別進(jìn)行測(cè)算，最后綜合各方面情況，準(zhǔn)確測(cè)定供熱成本和供熱價(jià)格，科學(xué)審定財(cái)政補(bǔ)貼金額。我們認(rèn)為，這個(gè)方法是科學(xué)的、可行的，既適用于供熱成本價(jià)格及財(cái)政補(bǔ)貼金額的準(zhǔn)確測(cè)算審核，也適用于其他成本價(jià)格審核工作。

分階段、分情況測(cè)算既貼近了市場(chǎng)，又考慮了企業(yè)的實(shí)際情況。在當(dāng)前物價(jià)不斷變化的情況下，供熱的燃煤費(fèi)用波動(dòng)很大，分階段、分情況測(cè)算可以隨時(shí)隨地了解掌握國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的煤價(jià)變化，及時(shí)準(zhǔn)確把握企業(yè)燃煤購(gòu)進(jìn)情況和成本變化情況，使確定的電廠供熱價(jià)格既不偏高，也不偏低，科學(xué)適度。今年以來(lái)國(guó)內(nèi)燃煤市場(chǎng)價(jià)格一路飚升，由去年年底的502.02元/噸（標(biāo)準(zhǔn)煤價(jià)格，下同）漲至今年8月底的1000元/噸，漲幅之大，前所未有。目前雖受全球金融危機(jī)沖擊及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回調(diào)影響，電煤價(jià)格有所回落，但仍在高價(jià)位運(yùn)行，今后走勢(shì)很難把握。如果按最高價(jià)格測(cè)算，則供熱成本過(guò)高；如果以最低價(jià)格測(cè)算，則不能準(zhǔn)確反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況。而分階段、分情況進(jìn)行成本監(jiān)審和價(jià)格測(cè)算就可以避免上述情況，使政府定價(jià)的確定和補(bǔ)貼金額的審定建立在了一個(gè)科學(xué)的基礎(chǔ)之上。

分階段、分情況測(cè)算避免了以往“一價(jià)定幾年”的定價(jià)弊病，使定價(jià)水平更真實(shí)、更及時(shí)地反映市場(chǎng)及企業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況。按照現(xiàn)行定價(jià)方式，只能在目前市場(chǎng)價(jià)格基礎(chǔ)上（標(biāo)煤價(jià)格大體在900元/噸左右），一定程度上考慮影響今后市場(chǎng)價(jià)格態(tài)勢(shì)因素，確定供熱價(jià)格，且一定就是幾年（現(xiàn)行供熱價(jià)格即2004年制定），很難準(zhǔn)確反映政府價(jià)格制定后的市場(chǎng)價(jià)格變化和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況。分階段、分情況測(cè)算，就可以非常真實(shí)、及時(shí)地跟蹤市場(chǎng)價(jià)格變化情況（特別是市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格大幅度下降），把握企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本變化情況。綜合各方面情況，科學(xué)合理確定供熱價(jià)格，認(rèn)真準(zhǔn)確審定財(cái)政補(bǔ)貼金額。

分階段、分情況測(cè)算成本更好地體現(xiàn)了市委、市政府的戰(zhàn)略意圖，把民生實(shí)事辦好、辦實(shí)、辦到位。市委、市政府從認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，把我市建設(shè)成科學(xué)發(fā)展示范市和人民群眾的幸福家園的高度出發(fā)，決定今年冬季取暖費(fèi)用不漲價(jià)，這是為全市人民辦的又一件大好事。分階段、分情況測(cè)算供熱成本價(jià)格，審定補(bǔ)貼金額，既最大限度確保了供熱企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，又使寶貴的財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)揮了最大的社會(huì)效益，避免了不必要的浪費(fèi)。據(jù)測(cè)算，今年冬季取暖期約需電廠集中供熱217.24萬(wàn)吉焦，電廠供熱基準(zhǔn)價(jià)格每下降1元錢(qián)，即可為財(cái)政節(jié)約資金217.24萬(wàn)元。

編輯： 曹大偉