??? 遷安信息港消息： 日前，記者在河北邯鄲市馬頭工業(yè)城西村采訪時(shí)，66歲的農(nóng)民劉金昌喜悅地說：“有了‘新農(nóng)?！?，晚年沒煩惱。”如今，河北省21個(gè)縣（市）區(qū)政府出臺(tái)開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的文件，其中15個(gè)縣（市）啟動(dòng)了試點(diǎn)，82.57萬農(nóng)民參加新農(nóng)保，26.56萬農(nóng)民已經(jīng)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

??? 社會(huì)呼喚“新農(nóng)?！?

??? “村里有錢了，就是要讓群眾過上幸福生活。”在群山環(huán)抱的村廣場(chǎng)上，記者看到整齊的數(shù)棟單元樓和一個(gè)別墅區(qū)，附近公園里樹木茂盛，花草鮮艷。河北省武安市白沙村支部副書記侯丙子一邊走一邊給記者介紹，該村去年集體純收入5000多萬元，2300多村民搬進(jìn)新樓房。

??? “早在2000年，村里就按人口給俺發(fā)白面、大米、肉和雞蛋。2004年，村里為60歲以上的老人發(fā)養(yǎng)老金，每人每月100塊，還免費(fèi)體檢。從今年起，村里說每年拿出130多萬元，給村民繳‘新農(nóng)?！ｋU(xiǎn)費(fèi)，俺們一月領(lǐng)200塊錢嘍！”村民趙保河在自家170多平米的樓房里告訴記者。

??? 2007年6月1日，河北省遷安市實(shí)施新型農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，符合條件的老人每月領(lǐng)取60元養(yǎng)老金。該市社會(huì)保險(xiǎn)部門負(fù)責(zé)同志表示：“農(nóng)村老齡化嚴(yán)重、農(nóng)民增收遲緩等問題的解決，急切呼喚‘新農(nóng)?！雠_(tái)?！?

??? “實(shí)施‘新農(nóng)保’，是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要?！焙愂旭R頭工業(yè)城社會(huì)保障中心主任曹國(guó)臣回憶道，工業(yè)城成立之初，城鎮(zhèn)工人富、村里農(nóng)民窮形成鮮明對(duì)比，又因占地、利益沖突等，可謂社會(huì)矛盾重重。近兩年，工業(yè)城每年出資200多萬元，對(duì)轄區(qū)28個(gè)村、61895名農(nóng)業(yè)人口實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，健全了社會(huì)保障、救助、幫扶三體系。

??? 立足實(shí)際“廣覆蓋”

??? 遷安市政府財(cái)政補(bǔ)助50%，每人每月領(lǐng)取60元；遵化市政府財(cái)政補(bǔ)助40%，每人每月領(lǐng)取90元；涉縣政府財(cái)政補(bǔ)助30%，每人每月領(lǐng)取100元……

??? 記者采訪中發(fā)現(xiàn)，各地立足實(shí)際，頒布的標(biāo)準(zhǔn)、方式都不一樣。經(jīng)濟(jì)條件較好的地方，政府或村集體補(bǔ)助比例較大，甚至全補(bǔ)；而欠發(fā)達(dá)的地方，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分相對(duì)較大。

??? “俺村符合參保條件的820人，已有770人參保，參保率達(dá)到94%。村里會(huì)繼續(xù)想辦法，爭(zhēng)取不遺漏一個(gè)無養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民?！边w安市白龍港村主任蔡青說，個(gè)別村民沒有參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，確實(shí)因?yàn)榧彝ダщy；也有的是因?yàn)楣B(yǎng)子女上學(xué)壓力較大，沒有及時(shí)參加進(jìn)來。

??? “制度的全覆蓋，并不意味著對(duì)農(nóng)民整個(gè)群體的覆蓋?！弊窕腥耸聞趧?dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)楊賀海說，市政府對(duì)獨(dú)生子女光榮戶或殘疾人員，增加補(bǔ)貼10%，獨(dú)生子女意外死亡救助戶增補(bǔ)30%，力爭(zhēng)實(shí)施整村推進(jìn)，年底實(shí)現(xiàn)全市60萬農(nóng)業(yè)人口的全覆蓋。

??? 不久前，唐山市政府出臺(tái)《“新農(nóng)?！痹圏c(diǎn)指導(dǎo)意見》，明確提出今年將遷安、遵化、遷西等7個(gè)縣（市、區(qū)）列為試點(diǎn)，占全市的三分之一。

??? 有序規(guī)范“快推進(jìn)”

??? “俺做夢(mèng)都沒想到給農(nóng)民發(fā)養(yǎng)老金！”遷安市農(nóng)民田寶慶領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)滿臉笑容?！拔乙荒晖约旱膫€(gè)人賬戶里繳492元，政府也打進(jìn)去492元，等我到了60歲領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡，這個(gè)賬戶里的錢就都是我的了?！北M管遷安市野雞坨村農(nóng)民陶尚武的理解不十分準(zhǔn)確，但卻反映出農(nóng)民參加“新農(nóng)?！钡姆e極性。

??? 從2007年6月1日起，短短3個(gè)月的時(shí)間里，遷安市就有26萬多農(nóng)民參加“新農(nóng)?！保贾贫雀采w人群總數(shù)78%以上；遵化市已經(jīng)有10多萬農(nóng)民參保，力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋。記者在各地采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，“新農(nóng)?！蓖茝V速度非常快。

??? “因中央和省還沒有具體的操作性文件，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼比例、額度等尚不明確，財(cái)政資金究竟補(bǔ)‘入口（參保人員）’還是‘出口（符合發(fā)放養(yǎng)老金人員）’，這兩個(gè)數(shù)差距甚大，目前‘新農(nóng)?！仓荒茉诿髦型七M(jìn)?！蔽浒彩腥耸聞趧?dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)劉伏昌向記者反映。

??? 河北省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)閆新生表示，“新農(nóng)?！笔且豁?xiàng)重大的系統(tǒng)性惠農(nóng)工程，由中央、省、市、縣四級(jí)財(cái)政實(shí)施補(bǔ)貼。因各地農(nóng)村的實(shí)際千差萬別，“新農(nóng)?！痹圏c(diǎn)的實(shí)踐也各式各樣，需要進(jìn)一步規(guī)范和引導(dǎo)，把好的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好、推廣好，把好的政策制定好、實(shí)施好。

編輯： 周東月