遷安信息港消息：[專題]“文明迎論壇 環(huán)境大提升”百日推進(jìn)行動(dòng)
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?市文明委[2009]7號(hào)

唐山市精神文明建設(shè)委員會(huì)
關(guān)于組織開展“文明迎論壇，環(huán)境大提升”
百日推進(jìn)行動(dòng)的　　實(shí)施方案

(2009年7月12日)

　　今年是新中國(guó)成立60周年，也是我市首次舉辦曹妃甸論壇之年。為推動(dòng)全市上下深化群眾性精神文明創(chuàng)建工作，抓好環(huán)境整治和素質(zhì)提升，切實(shí)以優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境和良好的精神風(fēng)貌為曹妃甸論壇舉辦增光添彩，向全世界展示唐山的城鄉(xiāng)文明形象和科學(xué)發(fā)展成果，市文明委決定在全市范圍內(nèi)組織開展“文明迎論壇，環(huán)境大提升”百日推進(jìn)行動(dòng)。實(shí)施方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以迎國(guó)慶、迎論壇、迎接城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)為契機(jī)，以“創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、建立優(yōu)良秩序、推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)、倡導(dǎo)優(yōu)雅言行，爭(zhēng)做文明使者”為重點(diǎn)，按照“一流標(biāo)準(zhǔn)、一流服務(wù)、一流效益”的要求，動(dòng)員全市城鄉(xiāng)各級(jí)各單位和廣大干部群眾積極行動(dòng)起來(lái)，大力開展“文明迎論壇，環(huán)境大提升”百日推進(jìn)行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，加快提升城鄉(xiāng)文明程度和全民文明素質(zhì)，為城市公共文明指數(shù)國(guó)家測(cè)評(píng)和首屆曹妃甸論壇成功舉辦營(yíng)造良好環(huán)境，以實(shí)際成效向新中國(guó)成立60周年獻(xiàn)禮。

　　二、? 活動(dòng)時(shí)間

　　從即日起開始，持續(xù)100天。

　　三、實(shí)施范圍

　　全市城鄉(xiāng)。重點(diǎn)區(qū)域包括：市轄各區(qū)(含高新區(qū))；遷安市、灤縣、玉田縣、灤南縣、樂(lè)亭縣、唐?？h、曹妃甸工業(yè)區(qū)全境；京沈、唐曹、唐津和沿海、唐港高速公路、國(guó)省干道以及相關(guān)鐵路沿線兩側(cè)的區(qū)域。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　　在鞏固、發(fā)展創(chuàng)建全國(guó)文明城市“百日攻堅(jiān)”成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境和秩序方面的整治，廣泛開展“四優(yōu)一做”(創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、建立優(yōu)良秩序、推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)、倡導(dǎo)優(yōu)雅言行，爭(zhēng)做文明使者)活動(dòng)，全面提升城鄉(xiāng)文明程度和全民整體素質(zhì)。

　　(一)創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境。全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治以治臟、治亂為重點(diǎn)。首先，要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。對(duì)城市(城區(qū))公共環(huán)境和重點(diǎn)部位加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)管理，做到全天保潔，確保衛(wèi)生凈化、環(huán)境整潔；城區(qū)各機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及商業(yè)街巷、商場(chǎng)店鋪，都要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)生活和建筑垃圾日產(chǎn)日清無(wú)積存；搞好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、高速公路、國(guó)省干道和鐵路沿線的衛(wèi)生清掃、保潔，根治垃圾積存和亂堆亂放問(wèn)題。其次，要進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理。加強(qiáng)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，特別是小區(qū)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生治理，按照創(chuàng)建文明集市要求規(guī)范管理。堅(jiān)決治理市場(chǎng)外溢、欺街占道和馬路市場(chǎng)問(wèn)題，徹底清除無(wú)規(guī)劃形成的影響居民、妨礙秩序、有礙觀瞻的早市、夜市；屬于方便居民生活的早市、菜市場(chǎng)，要于早八點(diǎn)關(guān)市收攤，環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍及時(shí)清掃保潔。第三，要加大“五小行業(yè)”治理力度。對(duì)證照不全、不符合公共衛(wèi)生安全的要堅(jiān)決取締或停業(yè)整頓。要通過(guò)規(guī)范化治理，健全完善“五病”調(diào)離制度和公共用品、用具消毒制度，全面提高行業(yè)衛(wèi)生水平。第四，要狠抓非法違規(guī)小廣告治理，維護(hù)市容環(huán)境。對(duì)城區(qū)街道、住宅小區(qū)、公共設(shè)施及公共場(chǎng)所的亂貼、亂畫、噴涂及張貼的非法廣告，要按照屬地和權(quán)屬管理的原則，進(jìn)行徹底清除，并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,防止反彈。市城市管理行政執(zhí)法局要在鞏固22條主干道小廣告治理成果的基礎(chǔ)上，加大對(duì)市直、各城區(qū)相關(guān)責(zé)任小廣告“門前三包”責(zé)任落實(shí)情況的檢查督導(dǎo)，確保小廣告治理成效。第五，要抓好亮化、綠化、美化工作。各縣(市)區(qū)和各職能部門要對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、主次道路、重要節(jié)點(diǎn)實(shí)施亮化升級(jí)改造；對(duì)沿街商業(yè)門店的廣告、燈箱、牌匾進(jìn)行整治，拆除不規(guī)范廣告牌匾；抓好中心城區(qū)、主次干道、單位庭院和小區(qū)綠化和美化工作，抓好各縣(市)城區(qū)的亮化、綠化、美化工作。

?　　責(zé)任單位：市衛(wèi)生局(愛衛(wèi)辦、健康辦)、市城管局(園林局)、城市管理行政執(zhí)法局牽頭，各縣(市)區(qū)及市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、工商局、公安局、商務(wù)局、交通局具體組織實(shí)施。

?　　(二)建立優(yōu)良秩序。突出加強(qiáng)三個(gè)方面的秩序建設(shè)。加強(qiáng)干線交通秩序。發(fā)揮高速交警和公安交警的作用，進(jìn)一步規(guī)范境內(nèi)高速公路、國(guó)省干道的交通秩序。完善城鎮(zhèn)主次干道交通安全設(shè)施，做到規(guī)范、潔凈、醒目、有效。加大城區(qū)交通秩序的管理力度，重點(diǎn)查處各類違章行為，對(duì)亂停亂放的各種機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車強(qiáng)化管理，嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車上便道；劃定禁行路段和限行區(qū)域，解決機(jī)動(dòng)三輪車、電瓶車、人力車影響交通秩序的問(wèn)題；加強(qiáng)交通法規(guī)的宣傳與執(zhí)法，教育市民養(yǎng)成文明出行習(xí)慣。倡導(dǎo)公共場(chǎng)所的文明秩序，采取措施，最大限度地保證公共文明水平。

?　　責(zé)任單位：市城市管理行政執(zhí)法局、公安局、交通局、城管局(市公交總公司)、各縣(市)區(qū)具體組織實(shí)施。

?　　(三)推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)。按照作風(fēng)建設(shè)年要求，在黨政機(jī)關(guān)、司法部門和窗口單位全面推動(dòng)服務(wù)上水平。重點(diǎn)是在窗口服務(wù)行業(yè)開展規(guī)范化服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，大力推行語(yǔ)言、儀表、行為、服務(wù)、環(huán)境五種規(guī)范，組織動(dòng)員窗口行業(yè)的廣大干部職工從自身做起，從崗位做起，從一言一行做起，強(qiáng)化服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)的意識(shí)，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。尤其要全面開展“感受真誠(chéng)從您開始，優(yōu)質(zhì)服務(wù)從我開始”服務(wù)理念的文明實(shí)踐活動(dòng)，全面提升服務(wù)窗口文明創(chuàng)建水平。 　　責(zé)任單位：由市直各黨(工)委、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)牽頭，各縣(市)區(qū)、各窗口單位具體組織實(shí)施。

?　　(四)倡導(dǎo)優(yōu)雅言行。按照市文明委關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)、司法部門、窗口單位深入開展文明禮儀主題教育實(shí)踐活動(dòng)的要求(市文明委發(fā)[2009]4號(hào))，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居民進(jìn)行《唐山市民文明公約》、《唐山市民公共行為規(guī)范》的教育引導(dǎo)和文明禮儀教育培訓(xùn)工作。重點(diǎn)宣傳普及公民基本道德規(guī)范、市民文明公約、公共場(chǎng)合文明禮儀、出行禮儀、社交禮儀、生活禮儀等常識(shí)，杜絕公共場(chǎng)所(公共交通)的亂擁亂擠、車輛亂行亂停等不文明行為。 　　責(zé)任單位：由市直各黨(工)委、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)牽頭，各縣(市)區(qū)具體組織實(shí)施。

　　(五)爭(zhēng)做文明使者。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)文明城、辦大論壇重要意義的普及宣傳，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民進(jìn)一步增強(qiáng)城市榮譽(yù)感、自豪感和責(zé)任感，激發(fā)全市人民以主人翁姿態(tài)唱出“人人當(dāng)好東道主、同心辦好大論壇”的心聲。尤其要推動(dòng)社會(huì)有識(shí)之士當(dāng)好文明表率，做到文明出行、文明經(jīng)營(yíng)、文明待客、文明游園、文明觀演、文明餐飲、文明購(gòu)物、文明祭掃、文明養(yǎng)犬、文明用語(yǔ)，引導(dǎo)更多的群眾爭(zhēng)做文明使者。

?　　責(zé)任單位：由市直各黨(工)委、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)牽頭，各縣(市)區(qū)具體組織實(shí)施。

　　五、推進(jìn)措施

　　(一)實(shí)施“旬評(píng)最差”。為進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)清潔工程，市衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦、健康辦等相關(guān)部門要以公共場(chǎng)所、居民小區(qū)、背街小巷、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、沿街單位、集貿(mào)市場(chǎng)等衛(wèi)生環(huán)境整治工作為重點(diǎn)，充分發(fā)動(dòng)各級(jí)各部門、企事業(yè)單位、社區(qū)居民的積極性和主動(dòng)性，在全市大力組織開展全民衛(wèi)生日活動(dòng)，利用每周六、周日休息時(shí)間，組織動(dòng)員干部、職工和居民群眾對(duì)我市一些衛(wèi)生環(huán)境相對(duì)薄弱的地段和部位進(jìn)行衛(wèi)生大清掃，徹底清除死角死面。同時(shí)，市創(chuàng)城辦、愛衛(wèi)辦要把“旬評(píng)衛(wèi)生最差”活動(dòng)抓實(shí)抓好，從7月18日評(píng)選第一批起，每10天評(píng)選出全市的“最差小區(qū)、最差街巷、最差市場(chǎng)、最差單位、最差場(chǎng)所、最差鄉(xiāng)村”，并在新聞媒體及時(shí)曝光，接受廣大市民的監(jiān)督。市愛衛(wèi)辦監(jiān)督電話：5916942。各縣(市)區(qū)也要效仿市里做法，普遍開展旬評(píng)最差活動(dòng)。

?　　(二)深化交通秩序整治。前一段，市創(chuàng)城辦已先后轉(zhuǎn)發(fā)市公安交通警察支隊(duì)《關(guān)于開展交通違法行為專項(xiàng)治理行動(dòng)的安排意見》和市城市管理行政執(zhí)法局《關(guān)于開展市區(qū)人行便道車輛亂停亂放綜合治理行動(dòng)的實(shí)施方案》。各級(jí)各有關(guān)部門要依照精神深入集中地開展綜合整治交通秩序，倡導(dǎo)市民自覺遵守交通法規(guī)，努力打造文明交通形象。要繼續(xù)加大對(duì)非機(jī)動(dòng)車、行人以及人力三輪車闖紅燈、不遵守交通信號(hào)指揮、不走人行橫道、亂停亂放等現(xiàn)象和酒后駕車、假牌、假證、無(wú)牌、無(wú)證、被盜搶機(jī)動(dòng)車上路行駛、偽造、變?cè)?、套用、挪用、遮擋機(jī)動(dòng)車號(hào)牌以及亂停亂放等各類違法行為的治理力度，并利用電視監(jiān)控、電子警察、酒精測(cè)試儀等各種設(shè)備，采取聯(lián)勤、執(zhí)勤等方法，排除干擾、提高效率，嚴(yán)厲查處各類交通違法行為，掀起整治行動(dòng)高潮，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)市內(nèi)六區(qū)和高新區(qū)范圍內(nèi)，特別是以建設(shè)路、北新道、新華道為主的城市22條主要道路車輛亂停亂放等現(xiàn)象的整治力度。要在進(jìn)行重點(diǎn)治理和嚴(yán)格處罰的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一規(guī)劃、疏堵結(jié)合的原則，規(guī)范設(shè)置機(jī)動(dòng)車停車位、自行車停車架和相應(yīng)停車場(chǎng)所。
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　　(三)推進(jìn)窗口行業(yè)競(jìng)賽。組織各級(jí)商貿(mào)服務(wù)、交通服務(wù)、市政服務(wù)、金融服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、文化旅游以及執(zhí)法、教育等窗口行業(yè)主管部門，按照語(yǔ)言、儀表、行為、服務(wù)、環(huán)境“五種”規(guī)范的要求，制定具體方案，廣泛開展行業(yè)規(guī)范化服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)。各單位要通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)文明崗臺(tái)、文明班組，爭(zhēng)做服務(wù)標(biāo)兵等基層基礎(chǔ)創(chuàng)建，提升窗口整體服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境，形成“千家窗口創(chuàng)文明”的良好風(fēng)尚。市里將在國(guó)慶節(jié)前夕，在各行業(yè)評(píng)選的基礎(chǔ)上，評(píng)選命名全市“十大優(yōu)質(zhì)服務(wù)行業(yè)”、“百個(gè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”、“千顆優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星”。

?　　(四)抓實(shí)《公約》、《規(guī)范》“五進(jìn)”。要大力組織開展好《唐山市民文明公約》和《唐山市民公共行為規(guī)范》進(jìn)公共場(chǎng)所、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校的“五進(jìn)”宣傳教育活動(dòng)。各縣(市)區(qū)、市直各黨(工)委及窗口行業(yè)主管部門，在普遍懸掛、設(shè)置宣傳欄的同時(shí)，通過(guò)開展一系列的主題教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)廣大居民違反交通秩序、公共場(chǎng)所秩序以及其他一些不文明現(xiàn)象的宣傳教育和引導(dǎo)工作，并通過(guò)開展文明禮儀教育、舉辦社區(qū)論壇、簽訂文明市民自律承諾書等形式，營(yíng)造全市“人人遵守公約規(guī)范，處處樹立文明新風(fēng)”的濃厚氛圍。

?　　(五)組織尋找“文明使者” 。市文明辦和勞動(dòng)日?qǐng)?bào)社、電視臺(tái)要在 “文明迎論壇，環(huán)境大提升”百日推進(jìn)行動(dòng)中，廣泛開展尋找“文明使者”活動(dòng)。對(duì)“紅燈前止步第一人”、“拾撿垃圾第一人”、“公交車讓座第一人”、“為他人指路第一人”等遵守交通規(guī)則、愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、講究文明禮儀的模范市民，通過(guò)隨機(jī)抓拍的方式客觀記錄，以媒體宣傳、群眾評(píng)選，召開表彰大會(huì)的形式，分級(jí)分批評(píng)選“文明使者”。以此，引導(dǎo)廣大居民自覺爭(zhēng)當(dāng)“文明使者”，模范遵守道德規(guī)范，促進(jìn)文明行為養(yǎng)成，為創(chuàng)建全國(guó)文明城市增添亮色。

　　六、工作保障

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障“文明迎論壇，環(huán)境大提升”百日推進(jìn)行動(dòng)的有序開展，市委、市政府已成立由市委常委、宣傳部長(zhǎng)郭彥洪，市委常委、副市長(zhǎng)陳學(xué)軍和副市長(zhǎng)高瑞華負(fù)責(zé)的專門領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位包括市文明辦、愛衛(wèi)辦、商務(wù)局、公安局、行政執(zhí)法局、城管局、交通局、工商局、衛(wèi)生局、總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市文明辦依托并協(xié)同市創(chuàng)城辦、市愛衛(wèi)辦、健康辦開展相應(yīng)工作。市直職能部門和各縣(市)區(qū)也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。

?　　(二)明確責(zé)任分工。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包括市行政管理執(zhí)法局、市商務(wù)局、市公安局、市城管局、市工商局、市衛(wèi)生局(愛衛(wèi)辦、健康辦)以及總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)，要在明確責(zé)任分工的基礎(chǔ)上，制定自身“百日推進(jìn)行動(dòng)”具體實(shí)施方案。啟動(dòng)儀式結(jié)束后三日內(nèi)，要將《實(shí)施方案》報(bào)市文明辦，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)審定后，在市主要媒體予以公布。各縣(市)區(qū)和市直有關(guān)部門也要制定相關(guān)工作措施，報(bào)市文明辦備案。

?　　(三)強(qiáng)化工作督導(dǎo)。各縣(市)區(qū)和市直有關(guān)部門，要按照科學(xué)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，對(duì)照“四優(yōu)一做”主要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)強(qiáng)化工作督導(dǎo)和考核，制定考核辦法，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，建立健全檢查考核工作機(jī)制。市“百日推進(jìn)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組不定期將縣(市)區(qū)和市直有關(guān)部門的工作開展情況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)和檢查，收集歸納一周工作情況，在市主要媒體通報(bào)。

?　　(四)營(yíng)造濃厚氛圍。市直主要新聞媒體，要充分發(fā)揮職能作用，加大宣傳引導(dǎo)力度，形成濃厚輿論氛圍。即日起，要在“當(dāng)好東道主、辦好大論壇”專欄內(nèi)，統(tǒng)一開設(shè) “文明迎論壇，環(huán)境大提升”百日推進(jìn)行動(dòng)專題，集中宣傳“百日推進(jìn)”行動(dòng)中“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)雅言行，爭(zhēng)做文明使者”等方面為主要內(nèi)容的開展情況，引導(dǎo)全市居民的關(guān)心、關(guān)注，形成濃厚的輿論氛圍，促進(jìn)城市文明水平和全民文明素質(zhì)的提升，以嶄新的城市形象和良好的精神風(fēng)貌迎接曹妃甸論壇的召開，向新中國(guó)成立60周年獻(xiàn)禮。

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編輯： 周東月