以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為核心引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展邁向新階段
原創(chuàng) · 編輯:遷安信息港 2011-12-31 00:28:38
閱讀:2547??? 遷安信息港消息:黨的十七大作出了構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略部署,河北省、唐山市也都明確提出把加速構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重大戰(zhàn)略。這為我市深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型指明了方向、明確了思路。市委書記范紹慧在四屆七次全會報(bào)告中強(qiáng)調(diào),我們必須瞄準(zhǔn)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo),突出重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn),把資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的工作不斷引向深入。
??? 統(tǒng)一思想,堅(jiān)持把構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為加快資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略舉措來抓
??? 加快資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是重要的軸心和支點(diǎn)。在一定意義上說,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)就是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方向和歸宿。立足遷安現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來發(fā)展定位,著眼于解決鋼鐵產(chǎn)業(yè)“一枝獨(dú)秀”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸輕畸重的問題,我們明確提出要以培育精品鋼鐵、現(xiàn)代裝備制造和現(xiàn)代物流三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,努力打造以三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心支撐,三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、多元發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)格局。要充分認(rèn)識到,精品鋼鐵基地是遷安鋼鐵產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展的必然要求,現(xiàn)代裝備制造是鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸,現(xiàn)代物流是產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的支撐。堅(jiān)持以培育三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)構(gòu)建具有遷安特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,是遷安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史選擇,是遷安適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力的客觀需要,更是實(shí)現(xiàn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、破解科學(xué)發(fā)展難題的緊迫要求。全市上下都要把認(rèn)識和行動統(tǒng)一到構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略部署上來,匯聚全市智慧、凝聚全市力量,以全新的思路、更寬的視野,全力推動以三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
??? 堅(jiān)持以培育精品鋼鐵、現(xiàn)代裝備制造和現(xiàn)代物流三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),努力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的核心支撐
??? 一是堅(jiān)定不移地做精做優(yōu)鋼鐵產(chǎn)業(yè)。依托首鋼遷鋼公司、長城鋼鐵集團(tuán),按照“專、精、特”的思路和錯(cuò)位發(fā)展的原則,圍繞市場需求,加快發(fā)展市場緊缺、附加值高的產(chǎn)品,努力培育在全國具有較高知名度、占有重要市場份額的特色精品鋼材。充分發(fā)揮資源配置的杠桿作用,堅(jiān)持以資源整合保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用淘汰落后促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升,加快推進(jìn)長城鋼鐵集團(tuán)的實(shí)質(zhì)性運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)緊密型聯(lián)合。全力支持首鋼遷鋼公司配套完善及冷軋薄板等項(xiàng)目加快建設(shè),加快實(shí)施長城鋼鐵集團(tuán)技改項(xiàng)目,積極推動天津軋一三期項(xiàng)目建設(shè),盡快擴(kuò)大規(guī)模,提升檔次。二是大力發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)。堅(jiān)持以省級現(xiàn)代裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為載體,打造重型礦山設(shè)備制造企業(yè)集群。加快津唐鑄造園區(qū)和夏官營工業(yè)園區(qū)精密鑄造產(chǎn)業(yè)、楊店子鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)裝備制造業(yè)發(fā)展。加大對首鋼裝備制造產(chǎn)業(yè)園、海鉞、津唐等骨干企業(yè)培育力度,在技術(shù)改造、品牌培育、人才引進(jìn)、金融等方面給予政策傾斜。支持首鋼裝備制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目加快建設(shè),津唐鑄造園二期建設(shè)要加快推進(jìn),盡快形成基地。三是加快發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。依托九江煤炭儲運(yùn)公司、中鐵物流公司等骨干企業(yè),合理規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展。河?xùn)|區(qū)要建設(shè)成集信息采集、管理、結(jié)算等功能于一體的綜合物流信息服務(wù)中心;河南區(qū)要建設(shè)成科技含量較高的商貿(mào)倉儲和鋼鐵物流配送基地;河西區(qū)要建設(shè)成鋼鐵原材料和初級產(chǎn)品物流基地;沙河驛鎮(zhèn)要建設(shè)成煤炭、焦炭及鋼鐵制成品物流基地;上莊鄉(xiāng)要建設(shè)成煤炭、焦炭儲運(yùn)物流基地,最終形成“一個(gè)中心、四大基地”的產(chǎn)業(yè)格局。年內(nèi),確保中鐵物流完成三條鐵路線建設(shè),津聯(lián)物流項(xiàng)目如期竣工。
??? 同時(shí),堅(jiān)持以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)理念,加速改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極培育新興產(chǎn)業(yè),為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系注入新的活力。造紙包裝、地毯服裝、醫(yī)藥食品、電線電纜、水泥建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),要發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢,通過技術(shù)改造、資產(chǎn)重組、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等有效措施,努力擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力,提高對市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)成長型中小企業(yè)加快發(fā)展。加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器建設(shè),為科技型中小企業(yè)發(fā)展打造公共平臺。大力扶持培育高新技術(shù)、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展壯大旅游、金融、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)。正元集團(tuán)與丹麥等客商的合資合作項(xiàng)目,要積極推進(jìn),爭取4000萬歐元的外資如期到位。宏奧130萬噸焦化要加快建設(shè)進(jìn)度,九江310萬噸焦化要確保年底前達(dá)產(chǎn)達(dá)效;耀華玻璃項(xiàng)目要盡早開工,新拓電子、太陽能電池板等一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也要盡快開工建設(shè)。
??? 凝心聚力,一以貫之,迅速形成合力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的濃厚氛圍
構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是一項(xiàng)長期、系統(tǒng)的艱巨任務(wù),事關(guān)遷安未來發(fā)展全局,必須采取綜合措施,統(tǒng)籌施策,合力推進(jìn)。一是圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市政府要成立建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的重大問題。結(jié)合省、市即將出臺的構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系《實(shí)施意見》,抓緊研究制定我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)有序地推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。建立健全現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、監(jiān)測和評價(jià)體系,掌握現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展進(jìn)程,把構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系工作納入對鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門的目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。二是圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求,牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)載體。項(xiàng)目建設(shè)是應(yīng)對危機(jī)、戰(zhàn)勝困難的核心支撐,也是深化結(jié)構(gòu)調(diào)整、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵。面對保增長、促調(diào)整的艱巨任務(wù),必須始終把項(xiàng)目建設(shè)牢牢抓在手上,確?!绊?xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”取得實(shí)效。要進(jìn)一步突出重點(diǎn)。緊緊圍繞加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系謀劃推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),集中行政資源、產(chǎn)業(yè)承載資源,全力推動優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)。要在加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度上出實(shí)招,對開工項(xiàng)目加強(qiáng)協(xié)調(diào)督導(dǎo),及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題,落實(shí)投資和形象進(jìn)度,確保項(xiàng)目如期竣工;在強(qiáng)化項(xiàng)目落地上求實(shí)效,對已經(jīng)謀劃但尚未開工的項(xiàng)目,要一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地確定開工時(shí)限,盯緊、盯實(shí),一盯到底,力爭近期集中開工建設(shè)一批項(xiàng)目;在項(xiàng)目謀劃上求提升,搶抓機(jī)遇,千方百計(jì)加強(qiáng)項(xiàng)目跑辦工作,力爭有更多的項(xiàng)目進(jìn)入省級以上重點(diǎn)項(xiàng)目盤子。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部捆綁責(zé)任制、分包項(xiàng)目責(zé)任制等制度,把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)層層分解到每個(gè)市級干部、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門,每個(gè)項(xiàng)目都要落實(shí)分包人員、明確時(shí)限任務(wù)要求,集中全市上下的力量,全力以赴抓項(xiàng)目、跑項(xiàng)目,形成推動項(xiàng)目謀劃建設(shè)的強(qiáng)大合力。三是圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求,牢牢抓住對外開放這個(gè)關(guān)鍵。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,對外開放是最直接、最有效的途徑,必須以“對外開放攻堅(jiān)年”的新突破,為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供新動力。要組織精干力量,深入研究現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展規(guī)律、國內(nèi)外大型企業(yè)投資戰(zhàn)略,采取委托、對接、駐點(diǎn)等多種靈活方式招商。要提高招商項(xiàng)目質(zhì)量,以國內(nèi)外制造業(yè)龍頭企業(yè)、世界500強(qiáng)和戰(zhàn)略投資商為重點(diǎn),著力引進(jìn)對產(chǎn)業(yè)升級有引領(lǐng)作用的重大項(xiàng)目,使招商引資更具針對性。引導(dǎo)企業(yè)積極與國有大型企業(yè)、境內(nèi)外上市公司和投資基金進(jìn)行戰(zhàn)略性聯(lián)合重組,鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈條間的企業(yè)通過參股、兼并、收購等方式加強(qiáng)合資合作,增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。要及早謀劃、精心籌備好第三屆經(jīng)貿(mào)洽談會,確保辦出特色、辦出水平。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、市直各部門、各企業(yè)都要抓緊做好準(zhǔn)備工作。四是圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求,牢牢抓住產(chǎn)業(yè)承載能力這個(gè)支撐。全力加快園區(qū)建設(shè)。現(xiàn)代裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)直接關(guān)系著構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的全局,要充分利用這一平臺,創(chuàng)新機(jī)制、大膽突破,使產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)取得明顯進(jìn)展。要嚴(yán)把入口關(guān),抬高項(xiàng)目入園標(biāo)準(zhǔn);要建立出口機(jī)制,對入園項(xiàng)目從建設(shè)到生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行動態(tài)化、經(jīng)常性監(jiān)管考核,對達(dá)不到駐園標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目及時(shí)予以清理,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、檔次的大幅度提升,努力把園區(qū)建設(shè)成為全省一流的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。全力化解土地瓶頸制約。用足用好省國土部門出臺的特殊土地政策,把集中化解企業(yè)用地遺留問題作為下半年工作的重中之重,務(wù)求取得突破性進(jìn)展。市政府要成立專門班子,對接上級政策,盡快拿出我市具體工作方案。要?jiǎng)?chuàng)新思路、統(tǒng)籌推進(jìn)、兼顧長遠(yuǎn),探索出具有遷安特色的項(xiàng)目建設(shè)用地保障模式。全力加快交通、電力、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快三撫公路改建等重點(diǎn)道路工程建設(shè),積極推進(jìn)京沈高速遷安支線、地方鐵路、津秦高速鐵路客運(yùn)專線灤河站建設(shè)項(xiàng)目。抓緊實(shí)施大唐熱電聯(lián)產(chǎn)二期工程,爭取早日開工。加快華潤熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目跑辦,爭取盡快獲批。
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編輯: 周東月
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