??? 遷安信息港消息：2月25日上午，遷安錦江會堂花團(tuán)錦簇，春意盎然。遷安市第四屆人民代表大會第五次會議在這里隆重開幕。來自遷安市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表，肩負(fù)著遷安市70萬人民的重托，聚集一堂，暢所欲言、各抒己見，共商遷安發(fā)展大計。

??? 大會執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席范紹慧、邰振華、閔有發(fā)、韋俊田、張宏圖、周永在主席臺前排就座。邰振華主持會議。

??? 上午10時，大會執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席邰振華宣布遷安市第四屆人民代表大會第五次會議開幕，會場上響起雄壯的國歌。

??? 市四屆人大五次會議應(yīng)出席代表243名，實際出席代表215名，符合法定人數(shù)。

??? 在熱烈的掌聲中，市長郭競坤代表市人民政府作《政府工作報告》。報告共分三部分：一、2009年工作回顧；二、2010年工作總體思路和主要任務(wù)；三、加強政府自身建設(shè)。

??? 郭競坤說，2009年，是遷安發(fā)展史上極不平凡的一年。面對金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的支持監(jiān)督下，我們緊密團(tuán)結(jié)和依靠遷安市人民，危中圖強、難中求進(jìn)，較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值535.2億元，增長17.6%；全社會固定資產(chǎn)投資200.1億元，增長42.7%；實現(xiàn)全部財政收入71.6億元，剔除增值稅轉(zhuǎn)型政策影響，按上年可比口徑計算增長12.5%；地方財政收入達(dá)到29.4億元，增長14.5%，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效在財稅收入結(jié)構(gòu)上得到初步體現(xiàn)。

??? 一是順勢而為，資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型在化危為機(jī)中邁出實質(zhì)性步伐。國家級精品鋼鐵基地建設(shè)取得明顯成效；裝備制造業(yè)扎實起步；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)培育實現(xiàn)新突破；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展；強力實施節(jié)能減排持續(xù)攻堅行動，提前一年完成省達(dá)目標(biāo)，節(jié)能減排工作步入全省先進(jìn)行列。

??? 二是與時俱進(jìn)，城鎮(zhèn)面貌在擴(kuò)容升級中彰顯特色。深入實施城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動，促進(jìn)宜居城市環(huán)境建設(shè)邁上新臺階，獲得全省“燕趙杯”A組金獎第一名。城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)承載、人口聚集能力進(jìn)一步增強。深入開展綠化持續(xù)攻堅行動，推進(jìn)“百礦披綠”工程，進(jìn)一步完善了城鄉(xiāng)生態(tài)防護(hù)體系。

??? 三是順應(yīng)民意，新農(nóng)村建設(shè)在扶持引導(dǎo)中深入推進(jìn)。遷安市被省政府評為“推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣（市）”，松護(hù)新村、山葉口村等4個村被評為全省2009年度農(nóng)村新民居建設(shè)優(yōu)秀示范村。

??? 四是統(tǒng)籌兼顧，各項社會事業(yè)在爭先創(chuàng)優(yōu)中穩(wěn)步發(fā)展。遷安市被評為全國首批實施國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程縣（市）；遷安市教育教學(xué)條件進(jìn)一步改善；醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更趨完善；文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，被評為全國文化先進(jìn)單位、全國群眾體育先進(jìn)單位。

??? 五是以人為本，民生在共克時艱中得到明顯改善。八大幸福工程順利推進(jìn)；社會矛盾綜合調(diào)控效果明顯；遷安市安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。

??? 六是履職盡責(zé)，政府行政效能在務(wù)實創(chuàng)新中進(jìn)一步提升。

??? 郭競坤指出，總結(jié)過去一年，我們也清醒地認(rèn)識到，遷安市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些亟待解決的問題：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)十分繁重。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐仍需加快。三是政府自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強。

??? 郭競坤指出，2010年是實施“十一五”規(guī)劃的決戰(zhàn)年，也是謀劃“十二五”的關(guān)鍵年。今年政府工作的總體思路是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實市委四屆八次全會精神，緊緊圍繞建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范市、人民群眾幸福家園的目標(biāo)，以“轉(zhuǎn)型提升、合力攻堅”為主基調(diào)，突出“創(chuàng)新與項目建設(shè)年”的工作主題，著力推動資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升新型產(chǎn)業(yè)化水平；著力實施城鎮(zhèn)面貌三年大變樣行動，進(jìn)一步加快新型城鎮(zhèn)化步伐；著力改善人民群眾生活質(zhì)量，進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)等值化進(jìn)程；著力創(chuàng)新社會管理方式，進(jìn)一步提高社會治理和諧化程度，確保圓滿完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)，為迎接遷安新一輪跨越式發(fā)展奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

??? 郭競坤指出，2010年遷安市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長16%（650億元）以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長36%（272.5億元）以上；全部財政收入增長11%（80億元）以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%（19540元）以上；農(nóng)民人均純收入增長12%（10950元）以上。單位生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%以上，化學(xué)需氧量比2009年削減5.5%，二氧化硫排放量削減6.3%。

??? 郭競坤強調(diào)，為完成上述目標(biāo)，今年要重點做好四方面工作：一是以項目建設(shè)和對外開放工作為抓手，加快資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升新型產(chǎn)業(yè)化水平。二是以城鎮(zhèn)面貌三年大變樣為抓手，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理攻堅戰(zhàn)，加快新型城鎮(zhèn)化步伐。三是以貫徹落實中央一號文件精神為抓手，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，加快城鄉(xiāng)等值化進(jìn)程。四是以創(chuàng)新社會管理方式為抓手，推進(jìn)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型提升，提高社會治理和諧化程度。

??? 就切實加強政府自身建設(shè)，郭競坤指出，要加強學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)創(chuàng)新，建設(shè)開拓型政府；健全機(jī)制，依法行政，建設(shè)法治型政府；撲下身子，真抓實干，建設(shè)效能型政府；抓源治本，從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔型政府，全面提高行政管理水平和公共服務(wù)能力，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強有力的保障。

??? 郭競坤最后說，過去一年的成績令人鼓舞，未來美好的前景令人振奮。讓我們在中共遷安市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)遷安市人民，開拓創(chuàng)新，乘勢而上，圓滿完成“十一五”規(guī)劃，為早日建成科學(xué)發(fā)展示范市、人民群眾幸福家園而努力奮斗！

??? 郭競坤的報告贏得了與會代表的熱烈掌聲。

??? 會議以舉手表決的方式通過了選舉辦法，印發(fā)了關(guān)于遷安市2009年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃（草案）的報告、關(guān)于遷安市2009年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2010年財政預(yù)算（草案）的報告，提請人大代表將之與政府工作報告一并審議。

??? 在主席臺上就座的市領(lǐng)導(dǎo)還有：張玉林、楊春景、張龍、宋榮興、張建衛(wèi)、馬文柏、李福林、岳樹存、張清敏、鄭金國、惠琳、任秀成、羅遠(yuǎn)杰、李志文、馬丹青、趙玉江、王桂華、高文榮。市人民法院院長李艷明、市人民檢察院檢察長李瑛以及大會主席團(tuán)其他成員也在主席臺上就座。

??? 不是市人大代表的市政府組成人員、市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志，以及出席市政協(xié)四屆四次會議的政協(xié)委員列席了會議。

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