遷安信息港通訊員消息
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一、2010年主要工作

2010年，市人大常委會在中共遷安市委的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市委全會精神，緊緊圍繞“四五”轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)計(jì)劃，積極履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，把人大工作融入到“轉(zhuǎn)型提升、合力攻堅(jiān)”的實(shí)踐之中，為推動“魅力鋼城、綠色遷安”建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

㈠著眼于轉(zhuǎn)型發(fā)展的新任務(wù)，積極主動地投身到“四五”轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐中

2010年，是遷安經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展極不平凡的一年。這一年，新一任市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入基層，廣泛調(diào)研，順民心、聚民智，提出了“四五”轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)“魅力鋼城、綠色遷安”的宏偉目標(biāo)加速前進(jìn)。面對轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史重任，常委會積極主動、靠前工作，廣泛參與、帶頭落實(shí)，全力服務(wù)市委中心工作。一是在統(tǒng)一思想中凝聚力量。組織常委會組成人員和人大代表開展學(xué)習(xí)貫徹活動，為推動全會精神的貫徹落實(shí)奠定了重要基礎(chǔ)。二是在積極參與中服務(wù)大局。圓滿完成了赴東北老工業(yè)基地和內(nèi)蒙古等地的招商引資任務(wù)，促進(jìn)了有關(guān)項(xiàng)目的洽談和落地進(jìn)度；扎實(shí)推進(jìn)分包鎮(zhèn)鄉(xiāng)、重點(diǎn)項(xiàng)目等工作，為構(gòu)建“三足鼎立，兩翼齊飛”的轉(zhuǎn)型發(fā)展新格局作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。三是在調(diào)整部署中帶頭落實(shí)。

㈡著眼于推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)工作監(jiān)督

一年來，常委會緊緊圍繞全市中心工作，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，盡心竭力推動“四五”轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)計(jì)劃深入實(shí)施。

切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)工作的監(jiān)督，為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力履職盡責(zé)。把項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)“四五”轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)計(jì)劃的核心內(nèi)容，積極組織代表開展視察活動，努力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。組織代表對部分城建項(xiàng)目、城中村改造和社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了視察，聽取和審議了市政府關(guān)于城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作開展情況的報(bào)告，圍繞城市軟硬件建設(shè)、城中村改造規(guī)劃設(shè)計(jì)等方面提出了意見建議，全力推進(jìn)“魅力鋼城”建設(shè)。把節(jié)能減排作為促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，監(jiān)督和支持市政府扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域治理，認(rèn)真開展重點(diǎn)工程建設(shè)，為全面完成省“雙三十”治理任務(wù)起到了積極的促進(jìn)作用。

切實(shí)加強(qiáng)對計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，為提高宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量履職盡責(zé)。監(jiān)督市政府繼續(xù)實(shí)施財(cái)政收支審計(jì)制度，監(jiān)督市政府進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政收支行為，不斷提高財(cái)政資金使用效益。

切實(shí)加強(qiáng)對文教衛(wèi)生工作的監(jiān)督，為推動社會全面進(jìn)步履職盡責(zé)。組織代表對政府投資的人民醫(yī)院遷建、河北聯(lián)合大學(xué)遷安學(xué)院與職教中心遷建、第五實(shí)驗(yàn)小學(xué)新建、大五里鄉(xiāng)綜合文化站等教育、文化、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了視察，敦促市政府加快工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量。深入衛(wèi)生局、農(nóng)牧局和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，督促有關(guān)部門加強(qiáng)傳染病防控體系建設(shè)，提高公共衛(wèi)生安全和廣大人民群眾的健康水平。

㈢著眼于促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，不斷加強(qiáng)法律監(jiān)督

本著“突出重點(diǎn)、講求實(shí)效”的原則，采取執(zhí)法檢查、聽取和審議執(zhí)法情況專題報(bào)告、旁聽法院庭審等方式，加強(qiáng)對“一府兩院”執(zhí)法工作的監(jiān)督，促進(jìn)了依法行政和公正司法。

以促進(jìn)社會和諧為出發(fā)點(diǎn)，深入開展執(zhí)法檢查。把保障《勞動合同法》的貫徹實(shí)施作為促進(jìn)社會和諧的一項(xiàng)重要內(nèi)容，監(jiān)督市政府加大執(zhí)法力度，不斷規(guī)范勞動用工管理，完善管理機(jī)制，全力保障廣大職工的合法權(quán)益。組織代表對《婦女權(quán)益保障法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《河北省人口與計(jì)劃生育條例》的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，為促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為著力點(diǎn)，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。督促有關(guān)單位和部門嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的各項(xiàng)規(guī)定，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

以維護(hù)人民群眾合法權(quán)益為落腳點(diǎn)，加強(qiáng)對司法工作的監(jiān)督。加強(qiáng)和改進(jìn)了常委會對“兩院”工作的監(jiān)督，推動和促進(jìn)了司法的公平公正。把信訪工作作為關(guān)注民生、保障民權(quán)、維護(hù)民利、促進(jìn)民和的重要渠道，認(rèn)真受理、耐心解答、及時(shí)轉(zhuǎn)交、大力督辦各類信訪案件。一年來，共受理群眾來信來訪190件次，11件上級人大轉(zhuǎn)交的信訪案件已全部辦理完畢，對14件信訪事項(xiàng)進(jìn)行了重點(diǎn)督辦，較好地化解了矛盾糾紛，維護(hù)了當(dāng)事人的合理訴求。

堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，依法完成了人事任免事項(xiàng)。一年來，共任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員46人次，其中任命40人次，免職6人次。精心組織，周密部署，及時(shí)召開市四屆人大六次會議，圓滿完成了市長的補(bǔ)選工作，保證了黨委意圖的實(shí)現(xiàn)，為實(shí)施“四五”轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)計(jì)劃提供了組織保證。

㈣著眼于發(fā)揮主體作用，努力加強(qiáng)代表工作

始終把代表工作作為人大工作的重要基礎(chǔ)，努力為代表依法履行職務(wù)提供高效服務(wù)，較好地發(fā)揮了代表的主體作用。

代表建議得到了認(rèn)真落實(shí)。堅(jiān)持以解決問題為標(biāo)準(zhǔn)，對代表在市四屆人大五次會議期間提出的57件建議進(jìn)行了認(rèn)真督辦。繼續(xù)堅(jiān)持集中走訪人大代表制度，去年11月份，各位主任分片召開了代表座談會，廣泛征求了代表對“一府兩院”和常委會工作的意見建議，這些意見和建議將與本次人代會上征集到的意見建議一并轉(zhuǎn)交“一府兩院”進(jìn)行辦理，以增強(qiáng)辦理實(shí)效。

代表履行職務(wù)的條件不斷改善。進(jìn)一步暢通了代表知情知政的渠道。認(rèn)真聽取、積極反映人民群眾的愿望和要求，廣大代表在各自工作崗位上創(chuàng)業(yè)績、做表率的氛圍日益濃厚。繼續(xù)開展優(yōu)秀代表事跡總結(jié)宣傳活動，進(jìn)一步激發(fā)了依法履職的政治熱情。

與各級人大的聯(lián)系進(jìn)一步密切。一年來，常委會積極主動加強(qiáng)與上級人大的聯(lián)系，宣傳展示了“四五”轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就。進(jìn)一步加強(qiáng)與鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大的聯(lián)系，圍繞人事任免、代表補(bǔ)選、召開人代會等工作進(jìn)行了認(rèn)真指導(dǎo)，上下聯(lián)動開展了20多次執(zhí)法檢查和調(diào)研活動，合力推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大自身建設(shè)，提高工作水平。

㈤著眼于提高履職水平，全面加強(qiáng)自身建設(shè)

以加強(qiáng)學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，不斷提高常委會依法履職的能力和水平，較好地適應(yīng)了新形勢下人大工作的需要。

政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提升。把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提升工作質(zhì)量、增強(qiáng)工作實(shí)效的重要保障，緊緊圍繞“建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”的目標(biāo)任務(wù)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)的規(guī)范化、制度化建設(shè)。建立健全了常委會集體學(xué)習(xí)、開展活動前學(xué)習(xí)、定期學(xué)習(xí)等制度，組織常委會組成人員和機(jī)關(guān)干部開展政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)活動，準(zhǔn)確把握黨和國家的方針政策，熟悉各項(xiàng)法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識，進(jìn)一步提高了謀劃和推進(jìn)工作的能力。

工作的規(guī)范化水平不斷提高。堅(jiān)持民主集中制原則，按照法定程序，集體行使職權(quán)，集體決定問題，促進(jìn)了決策的科學(xué)化、民主化、法制化。進(jìn)一步健全和完善了常委會各項(xiàng)工作制度，建立起了符合地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)特點(diǎn)的工作機(jī)制，為人大及其常委會依法履職提供了制度保障。

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，不斷加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)的政治生態(tài)建設(shè)，機(jī)關(guān)黨員干部繼續(xù)保持了奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，勤奮務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作氛圍進(jìn)一步鞏固提升。以關(guān)注民生、構(gòu)建和諧為重點(diǎn)，在依法履職中深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，較好地平衡、協(xié)調(diào)了各方面利益關(guān)系。

各位代表，這一年常委會工作取得的成績，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、全體代表共同努力的結(jié)果，是“一府兩院”和全市廣大人民群眾大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人大常委會，向全體人大代表，向所有關(guān)心和支持人大工作的各級組織、社會各界，向全市人民表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在總結(jié)回顧一年來的工作中，我們深感履職盡責(zé)還有不足之處，各項(xiàng)工作距黨和群眾的要求還有一定差距。主要是：依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)還不夠到位，實(shí)效尚不明顯；抓落實(shí)、求突破的工作力度有待加強(qiáng)；與代表的聯(lián)系還不夠緊密；常委會自身建設(shè)的形式和內(nèi)涵不夠豐富，有待進(jìn)一步拓展。這些問題，將在以后的工作中切實(shí)加以解決。

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二、2011年工作意見

㈠牢牢把握“全力加速、全面創(chuàng)優(yōu)”的主基調(diào)，在“四五”轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)的加速之年發(fā)揮好人大常委會的作用。常委會班子成員要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，帶頭學(xué)習(xí)貫徹，帶頭身體力行，全身心地投入到建設(shè)“魅力鋼城、綠色遷安”的偉大實(shí)踐中。

㈡全力加強(qiáng)監(jiān)督工作，不斷提高監(jiān)督質(zhì)量。監(jiān)督內(nèi)容要有所側(cè)重。堅(jiān)持有所為、有所不為的原則，積極推動市委決策部署的貫徹落實(shí)。監(jiān)督方式要有所改進(jìn)。堅(jiān)持依法監(jiān)督、集體監(jiān)督和監(jiān)督公開的原則，正確處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系，通過聽取和審議專項(xiàng)報(bào)告、視察、執(zhí)法檢查、調(diào)查調(diào)研、旁聽庭審等方式，把工作監(jiān)督和法律監(jiān)督結(jié)合起來，把實(shí)效監(jiān)督與跟蹤監(jiān)督結(jié)合起來，把聽取專項(xiàng)報(bào)告與執(zhí)法檢查結(jié)合起來，把推動自行整改與依法糾正結(jié)合起來，綜合運(yùn)用好法律賦予的各項(xiàng)監(jiān)督職權(quán)，促進(jìn)全市中心工作的貫徹落實(shí)。監(jiān)督實(shí)效要有所提升。著眼于解決問題、促進(jìn)發(fā)展，積極主動地行使監(jiān)督權(quán)，做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督；在監(jiān)督過程中，敏銳洞察，深入分析，提出解決問題的措施和整改意見，并跟蹤督辦、督促落實(shí)，咬住不放、一抓到底，不達(dá)目標(biāo)不放手，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

㈢全力加強(qiáng)代表工作，充分發(fā)揮代表作用。要進(jìn)一步拓寬代表知情知政的渠道。加強(qiáng)與人大代表的經(jīng)常性聯(lián)系，堅(jiān)持為代表訂閱有關(guān)刊物、寄送人大工作和學(xué)習(xí)資料，不斷完善代表列席常委會會議制度，督促“一府兩院”及時(shí)向代表提供有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面的書面材料，讓代表知情知政。要進(jìn)一步搭建發(fā)揮代表作用的平臺。圍繞項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)、園區(qū)建設(shè)等方面，積極組織代表開展執(zhí)法檢查和視察、調(diào)查等活動，鼓勵(lì)和引導(dǎo)代表提出意見建議，為廣大代表參與“四五”轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)計(jì)劃搭建好平臺。要進(jìn)一步加強(qiáng)代表議案、建議的督辦工作。不斷改進(jìn)和完善辦理程序，督促各承辦單位加強(qiáng)與代表的聯(lián)系和溝通，并著力抓好重點(diǎn)議案、建議的辦理進(jìn)度和質(zhì)量，切實(shí)加大對應(yīng)辦而未辦、應(yīng)辦好而未辦好的議案和建議的督辦力度，努力提高代表建議的落實(shí)率。要進(jìn)一步加強(qiáng)與鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大的工作聯(lián)系。加強(qiáng)情況溝通和工作交流，采取各種形式抓好鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大主席的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大理清工作思路，制訂好工作計(jì)劃，健全活動陣地，積極開展代表活動，進(jìn)一步提升鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大工作水平。

㈣全力加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提高履職水平。要堅(jiān)持強(qiáng)化學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，不斷提高思想政治素質(zhì)；認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律法規(guī)，增強(qiáng)依法履職能力；不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，努力掌握人大工作的規(guī)律和特點(diǎn)，不斷夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展的工作基礎(chǔ)，始終成為勤奮學(xué)習(xí)、精通業(yè)務(wù)的集體。要堅(jiān)持民主集中制，落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的原則，做到集體行使職權(quán)，集體決定重大事項(xiàng)；充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真傾聽各方面的建議、批評和意見，使作出的決議決定符合客觀實(shí)際，符合人民群眾的根本利益，始終成為組織得力、決策民主的集體。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，圍繞常委會會議作出的決議決定和年度工作要點(diǎn)，特別是對一些重大問題的意見建議，采取有效措施，加強(qiáng)工作督查，突出抓好落實(shí)，堅(jiān)持一抓到底，努力使常委會的各項(xiàng)工作都取得實(shí)實(shí)在在的成效；把調(diào)查研究與促進(jìn)市委中心工作結(jié)合起來，與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)結(jié)合起來，真正撲下身子，深入基層，問需于民，問計(jì)于民，努力使常委會的決策和工作更加符合群眾的利益和愿望，始終成為惟公惟民、求真務(wù)實(shí)的集體。要堅(jiān)持加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理，內(nèi)聚合力，外樹形象，積極拓展履行職權(quán)的新領(lǐng)域、新途徑，使各項(xiàng)工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，始終成為開拓創(chuàng)新、勇于探索的集體。

各位代表，我們已經(jīng)走過“十一五”，邁進(jìn)“十二五”，正在朝著“魅力鋼城、綠色遷安”的宏偉目標(biāo)加速前進(jìn)。回顧過去，我們?yōu)檫w安的日益繁榮而深感自豪；展望未來，我們對遷安更加美好的前景充滿信心。新的一年里，讓我們在中共遷安市委的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，振奮精神，扎實(shí)苦干，加速實(shí)施“四五”轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)計(jì)劃，為早日建成“魅力鋼城、綠色遷安”而努力奮斗！

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