為進一步深化“放、管、服”改革，簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，按照唐山市創(chuàng)建“四最”（審批項目最少、收費標準最低、辦事效率最快、服務水平最優(yōu)）品牌要求，遷安市委、市政府積極謀劃，深入推進權力清單制度改革和政務服務標準化創(chuàng)建工作，打牢優(yōu)化營商環(huán)境工作基礎，在唐山市率先實現(xiàn)“四個第一”。

        第一個實現(xiàn)了政府、黨群及垂管單位權力清單全覆蓋。今年1至2月，對全市各單位的權力事項重新進行了大摸底，不僅將具有行政權力的政府行政部門納入，還將黨群組織、垂直管理單位也納入了權力清單的編制范圍，涵蓋面更廣，責任主體更多。全市具有權力事項的單位共51個，梳理編制權力事項3838項，為下一步優(yōu)化辦事流程，壓縮辦理時限，推動流程再造，提供便民服務，奠定了堅實的基礎。

        第一個實現(xiàn)全部權力事項國標編碼。在編制權力清單過程中，該市嚴格執(zhí)行國家編碼標準，按照統(tǒng)一社會信用代碼+行政權力類別的拼音大寫首字母+主項順序號+子項順序號的方式，對全市所有的權力事項編碼重新進行編制，截至今年2月底全市3838項權力事項均賦予了一個全國唯一的國標編碼，為下一步推動全市權力網(wǎng)上運行、網(wǎng)上審批，提供了前提保障。

        第一個完成對黨群機關權力分類標準的探索。這次權力清單編制涵蓋了黨群部門（單位）、市政府部門、直屬機構、部分唐山市垂直管理的部門，但以往編制的行政權力清單，僅為市政府部門的行政權力清單，其權力分類標準，不適用于黨群部門（單位）。為此在全國沒有成熟的經(jīng)驗和統(tǒng)一標準的背景下，市編辦、市法制辦成立聯(lián)合專項工作組，對黨群單位的權力事項性質(zhì)進行了梳理、研討和分類，本著既符合黨群部門（單位）工作實際，又符合政府行政權力分類特點的原則，確定了五大類黨群部門（單位）權力事項，即審批審核、處分處理、獎勵表彰、監(jiān)督檢查及其他權力，并指導各單位進行編制，取得了較好的效果，得到了各單位的一致認可，為唐山市、我省乃至中央制定出臺黨群部門（單位）權力分類標準提供了可借鑒的實踐依據(jù)。

        第一個完成了國家級政務服務標準化創(chuàng)建工作。為構建便捷高效的政務環(huán)境，該市行政審批局圍繞“硬件建設標準化、項目進駐標準化、審批流程標準化、網(wǎng)上服務標準化、內(nèi)部管理標準化”的目標，按照國家標準委的要求，積極進行國家政務服務標準化創(chuàng)建工作。目前已完成服務通用基礎標準、服務保障標準和服務提供標準3大體系、498項相關標準的創(chuàng)建和編制工作，并順利通過了國家標準化委員會的中期驗收。