“結(jié)合海綿城市建設(shè)，遷安在小區(qū)整體環(huán)境、生態(tài)廊道、城市排水系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)方面又有了更好的提升，我相信，遷安未來會(huì)在城市基礎(chǔ)設(shè)施方面邁上一個(gè)更高的臺(tái)階。在海綿城市建設(shè)中，遷安確實(shí)發(fā)揮了‘試點(diǎn)建設(shè)’作用，現(xiàn)階段也基本達(dá)到了預(yù)期的效果。”日前，作為遷安海綿城市建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)專家，在對(duì)遷安“海綿化”后的社區(qū)、道路、廣場(chǎng)、學(xué)校等進(jìn)行實(shí)地考察和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)之后，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師劉翔對(duì)遷安海綿城市建設(shè)給予了很高的評(píng)價(jià)。

        7月16日，一場(chǎng)大雨過后的遷安，大湖美景碧波蕩漾、三里河水流潺潺，街頭公園池水碧綠淙淙，當(dāng)很多城市沉浸在“看海”的苦惱中時(shí)，遷安卻滿城清爽，“小雨不積水，大雨不內(nèi)澇”變成了現(xiàn)實(shí)。

        作為全國首批16個(gè)“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)中唯一一個(gè)縣級(jí)市，我市在三年砥礪探索間，秉承“無處不精細(xì)、無處不精致、無處不精品”的理念，從湖泊水系到公園綠地、從城市主干路到街頭巷尾、從公建區(qū)到社區(qū)，我市城市的每一個(gè)角落都因?yàn)楹＞d城市建設(shè)而發(fā)生變化，“海綿城市”已經(jīng)從一個(gè)陌生的詞語，漸漸融入遷安城區(qū)建設(shè)發(fā)展的方方面面，悄然改變著遷安人的生活，更是探索出了一條可復(fù)制、可借鑒的海綿城市建設(shè)“遷安模式”。

日新月異，海綿城市建設(shè)引

領(lǐng)遷安城市建設(shè)提質(zhì)升級(jí)

        “力爭(zhēng)利用三年的時(shí)間，打好海綿城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，將海綿城市的建設(shè)理念融入城市的建設(shè)與發(fā)展，將民心工程干好，提升城市外部形象和城市內(nèi)涵，努力提升市民的幸福感和獲得感。”市委書記張淑云一語道破我市建設(shè)海綿城市的初衷。

        我市“海綿城市”試點(diǎn)區(qū)共計(jì)21.5平方公里，其中老城區(qū)7平方公里，新城區(qū)14.5平方公里，涵蓋了老城區(qū)、新城區(qū)和三里河流域等典型區(qū)域，計(jì)劃總投資24.56億元，實(shí)施城市低影響開發(fā)、內(nèi)澇防治、水質(zhì)改善、供水保障與能力建設(shè)五大類共189項(xiàng)工程，力爭(zhēng)通過這些項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)現(xiàn)雨水年徑流總量控制率76%，排水防澇保證20年一遇暴雨不成災(zāi)，同時(shí)城市水環(huán)境得以明顯改善，三里河水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類水平，最終實(shí)現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”。

        我市從構(gòu)建城市生態(tài)格局出發(fā)，對(duì)河流、湖泊、濕地、溝渠等水敏感地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，對(duì)受到破壞的水生態(tài)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)和修復(fù)，讓城市湖泊水系、公園綠地等 “海綿體”發(fā)揮功能。對(duì)城市的排水管網(wǎng)進(jìn)行雨污分流改造，通過自然和人工相結(jié)合的手段，實(shí)現(xiàn)雨水自然積存、自然滲透、自然凈化，進(jìn)一步提升“水城”的水環(huán)境質(zhì)量。

        同時(shí)，對(duì)社區(qū)的“海綿化”改造也是我市海綿城市建設(shè)的一大重點(diǎn)。“海綿城市”建設(shè)是一次對(duì)我市整體城市建設(shè)、老舊城區(qū)修復(fù)、改造、升級(jí)的過程，歸根結(jié)底是一件民生實(shí)事，除了“寧靜、和諧、美麗”的自然，最核心的關(guān)鍵詞在于“滿足、人民、需求”，最暖心的則是給普通百姓帶來實(shí)實(shí)在在的獲得感和不斷攀升的幸福感。

        人們對(duì)“海綿”工程無不交口稱贊，這從我市海綿辦收到的四十多面來自普通民眾送來的錦旗中可窺見一斑。我市在對(duì)社區(qū)進(jìn)行“海綿化”改造的過程中，很多“海綿+”都來源于對(duì)民意的征集。針對(duì)群眾反映最為強(qiáng)烈的民生問題，我市以“海綿”改造為核心，與城市更緊密結(jié)合起來，補(bǔ)齊了不同區(qū)域之間的基礎(chǔ)設(shè)施短板，讓人們的獲得感來自于耳聞目睹或切身體驗(yàn)的可喜變化。

開拓創(chuàng)新，打造縣級(jí)海

綿城市建設(shè)“遷安模式”

        “利民之事，絲發(fā)必興；利民之事，毫末必去！各部門及建設(shè)單位要高度重視，不惜一切代價(jià)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，科學(xué)安排施工，確保按時(shí)、按質(zhì)、按量完成工程任務(wù)。”在海綿城市建設(shè)調(diào)度會(huì)上，市委副書記、市長韓國強(qiáng)多次強(qiáng)調(diào)。

        2015年3月27日，我市通過三部委競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審，成功入選全國首批16個(gè)“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)城市。作為唯一入選的縣級(jí)城市，缺人、缺錢、缺技術(shù)、缺思路……三年來，在專家把脈、系統(tǒng)治理，求同存異、精誠團(tuán)結(jié)，以民為本、共建海綿，嚴(yán)把質(zhì)量、狠抓進(jìn)度，緊密溝通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的總基調(diào)下，我市因地制宜，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、堅(jiān)持安全為重、堅(jiān)持統(tǒng)籌建設(shè)，遷安海綿城市建設(shè)始終行進(jìn)在“不忘初心、砥礪奮進(jìn)”的征程上。

        通過三年多的艱辛奮斗和曲折探索，我市從縣級(jí)城市自身短板出發(fā)，將一系列問題及挑戰(zhàn)逐漸轉(zhuǎn)化為一項(xiàng)項(xiàng)落在實(shí)處的系統(tǒng)化海綿建設(shè)工程，開拓出了一條符合縣級(jí)城市的“親、清”水城之路，摸索出了以“一個(gè)規(guī)劃管全局、一個(gè)大包清責(zé)任、一個(gè)基金做支撐、一個(gè)服務(wù)滿三年、一套制度做保障”為核心的海綿城市建設(shè)體系。

        與“海綿城市”建設(shè)同步建立起來的海綿城市一體化信息平臺(tái)也將時(shí)刻監(jiān)控水質(zhì)、流量、液位等重要系統(tǒng)信息，為后期考核、運(yùn)營等提供依據(jù)，也將讓我市實(shí)現(xiàn)海綿城市智慧化管理。

        通過先行先試、理論引導(dǎo)、科研實(shí)踐、摸索總結(jié)，我市最終將形成了京津冀缺水地區(qū)水生態(tài)修復(fù)典型示范、新興城市水資源保障示范、新老城區(qū)整體海綿推進(jìn)示范，為我國北方縣級(jí)城市海綿建設(shè)貢獻(xiàn)“遷安模式”。

內(nèi)外兼修，“生態(tài)杰

作” 實(shí)現(xiàn)人水和諧

        “這幾天的雨一直斷斷續(xù)續(xù)，尤其是昨天晚上，傾盆大雨持續(xù)了有一個(gè)小時(shí)，早起雨停了，我就帶著孩子出來玩了，沒想到海綿城市效果這么好，路上一點(diǎn)積水都沒有，走一圈下來鞋都不濕！” 7月16日，一場(chǎng)大雨過后，住在遷安君和廣場(chǎng)小區(qū)的小范帶著孩子在小區(qū)里玩耍。

        300立方米的蓄水箱涵掩蓋在花花草草之下，遍布君和廣場(chǎng)小區(qū)，每當(dāng)降雨來臨，部分雨水流入下沉式綠地，經(jīng)過滯、蓄、滲，更多的雨水通過植草溝匯流至雨水花園以及雨水收集回用系統(tǒng)，存水經(jīng)凈化后，隨時(shí)等待被循環(huán)利用。日前，在首屆國家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)創(chuàng)新典范項(xiàng)目“中國特色海綿樣板”確認(rèn)名單發(fā)布，君和廣場(chǎng)小區(qū)成為全國11個(gè)“小區(qū)樣板”中的一個(gè)！

        行走于我市的大街小巷、廣場(chǎng)社區(qū)、公園學(xué)校，下沉式綠地、雨水花園、植草溝等LID設(shè)施隨處可見，“小橋流水”景觀也已成為我市社區(qū)“海綿化”水體收集利用的一個(gè)典范。這些綠地系統(tǒng)的背后大多隱藏有蓄水箱涵，存水經(jīng)凈化后，隨時(shí)等待被循環(huán)利用，雨水因此活了起來，這正是“海綿城市”建設(shè)的“生態(tài)杰作”。

        歷時(shí)3年，全市21.5平方公里的試點(diǎn)區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)130余個(gè)建筑小區(qū)、城中村、公建區(qū)、道路廣場(chǎng)進(jìn)行了海綿改造，對(duì)約50公里排水管網(wǎng)進(jìn)行雨污分流，基本消除內(nèi)澇積水點(diǎn)41處，有效解決了試點(diǎn)區(qū)的內(nèi)澇積水問題。三年的海綿城市試點(diǎn)建設(shè)，不僅提升了我市城市的面子，更優(yōu)化了城市的里子，也換來一個(gè)人水和諧、高質(zhì)量發(fā)展的新遷安。